試議需求層次理論視角下基層青年公務(wù)員管理創(chuàng)新

李鏢

【摘要】近年來，社會利益需求和思想價(jià)值取向日趨多元化，把握基層青年公務(wù)員最新思想動向，創(chuàng)新管理工作機(jī)制，提升其工作的積極性和能動性尤為重要。本文基于馬斯洛需求層次理論模型，結(jié)合長期基層團(tuán)建工作實(shí)際，從生理需求、安全需求、社會需求、尊重需求和自我實(shí)現(xiàn)需求等不同維度對基層青年公務(wù)員需求現(xiàn)狀及其特征進(jìn)行探討，并對此提出相應(yīng)策略。

【關(guān)鍵詞】需求層次;現(xiàn)狀;策略

隨著我國政治民主程度不斷提高，服務(wù)型政府建設(shè)不斷推進(jìn)，基層青年公務(wù)員群體作為直接面向群眾、服務(wù)群眾重要而特殊的力量，其發(fā)揮的“橋梁”和“紐帶”作用也越來越明顯。當(dāng)前，基層青年公務(wù)員思想政治工作正處于經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、思想觀念深刻變化的社會轉(zhuǎn)型時(shí)期，面臨著市場化、全球化、網(wǎng)絡(luò)化等諸多意識形態(tài)的直接考驗(yàn)，基于馬斯洛需求層次理論模型，研究當(dāng)前基層青年公務(wù)員實(shí)際需求，對調(diào)動其工作的積極性和能動性，提升其工作的滿足感和獲得感，對創(chuàng)新開展基層青年公務(wù)員管理工作機(jī)制具有重要意義。

一、基層青年公務(wù)員需求表現(xiàn)

馬斯洛需求層次理論又叫需求等級理論，是由美國心理學(xué)家亞伯拉罕·馬斯洛在《人類激勵理論》中提出，他認(rèn)為人的社會行為是由動機(jī)支配，而動機(jī)是由需求產(chǎn)生，人的需求按照從低級到高級的程度依次分為五個層次：生理需求、安全需求、社會需求、尊重需求和自我實(shí)現(xiàn)需求。當(dāng)管理者準(zhǔn)確把握被管理對象各個時(shí)期不同的需求層次，采取適當(dāng)?shù)募畲胧┚湍苡行д{(diào)動其積極性，促使工作達(dá)到最佳狀態(tài)。該理論的提出不僅極大豐富了行為科學(xué)理論的范疇，也為研究基層青年公務(wù)員最新思想動向和把握實(shí)際需求提供了全新的視角。

（一）基層青年公務(wù)員生理、安全需求的表現(xiàn)。生理需求是“社會人”最原始、最本能的需要，安全需求是在滿足生理需求的基礎(chǔ)上，逐步延伸到人身安全、財(cái)產(chǎn)安全、家庭安全、健康保障等需求的渴望?；鶎忧嗄旯珓?wù)員生理、安全需求體現(xiàn)在薪酬福利待遇保障、家庭幸福美滿和職業(yè)環(huán)境安全穩(wěn)定等方面。

（二）基層青年公務(wù)員社會、尊重和自我實(shí)現(xiàn)需求的表現(xiàn)。社會需求、尊重需求和自我實(shí)現(xiàn)需求這三個需求是較高層次的需求，是在滿足生理需求和安全需求的基礎(chǔ)上，人的需求層次得到進(jìn)一步提升?；鶎忧嗄旯珓?wù)員社會、尊重和自我實(shí)現(xiàn)需求體現(xiàn)在情感歸屬得到滿足，角色身份得到尊重，工作業(yè)績得到充分肯定，個人能力得到有效發(fā)揮，理想目標(biāo)得到最好實(shí)現(xiàn)，個人價(jià)值和社會價(jià)值得到最佳彰顯。

二、基層青年公務(wù)員需求特征分析

基于馬斯洛需求層次理論，基層青年公務(wù)員需求概括起來分為兩種：一種是基礎(chǔ)的需求，主要指物質(zhì)保障、情感歸屬和個人職業(yè)安全感等方面的需要;另一種是發(fā)展的需求，主要與個人成長、人際關(guān)系、自我實(shí)現(xiàn)等方面有關(guān)，它所表現(xiàn)出來的特征看似矛盾卻又辯證統(tǒng)一：從宏觀上看，基層青年公務(wù)員需求呈現(xiàn)趨同性，當(dāng)前基層青年公務(wù)員這一群體所處的成長環(huán)境均在80年代以后，物質(zhì)條件相對豐富，尤其是在信息時(shí)代，他們敢于挑戰(zhàn)，勇于創(chuàng)新，對新鮮事物的學(xué)習(xí)能力和處理能力都相對較高，因此基層青年公務(wù)員在重視薪酬待遇的前提下，自我實(shí)現(xiàn)需求更為強(qiáng)烈，更加重視組織的激勵機(jī)制建設(shè)，希望在工作上有所作為以及得到周圍的尊重和認(rèn)可;從微觀上看，基層青年公務(wù)員需求呈現(xiàn)差異性，主要受性別、學(xué)歷、家庭環(huán)境、生活狀況等個體因素的影響，比如由于社會傳統(tǒng)思維的影響，男性對事業(yè)發(fā)展的需求要明顯高于女性，基層女性青年公務(wù)員更加追求工作的穩(wěn)定性和能夠獲得較好的待遇保障。

三、創(chuàng)新基層青年公務(wù)員管理機(jī)制的策略

（一）完善培養(yǎng)機(jī)制，全面提升素質(zhì)。一是要充分把政治理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)、掛職鍛煉學(xué)習(xí)三種模式有機(jī)結(jié)合，深學(xué)篤用，真抓實(shí)干，提升基層青年公務(wù)員自身的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的發(fā)展后勁。二是要確保精神關(guān)心、物質(zhì)支持雙重保障，定期開展基層青年公務(wù)員的心理輔導(dǎo)，有效收集調(diào)研過程中所反饋的合理化建議，幫助青年干部沉心靜氣、健康成才。三是要加強(qiáng)青年干部廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，在“細(xì)微”上用心，在“防微”上發(fā)力，著力解決急功近利、自律不嚴(yán)、為政不勤等問題，樹立正確的服務(wù)觀和“成長觀”。

（二）健全考核機(jī)制，助力成長成才。一是制定科學(xué)合理的青年干部選拔考核標(biāo)準(zhǔn)，不同的崗位要對應(yīng)不同的業(yè)務(wù)要求，艱苦特殊職位的考評條件可以適度放寬，既要講“德才兼?zhèn)洹保忠v“事業(yè)為上”，消除人才壁壘，拓寬競爭上崗的廣度和深度。二是健全青年干部容錯糾錯機(jī)制，為勇于改革創(chuàng)新的青年干部撐腰鼓勁，寬容失敗、允許試錯、有錯必改，把基層青年公務(wù)員的聰明才智充分發(fā)揮出來，營造“想干事、能干事、干成事”良好氛圍。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，提升工作效能。一是組織層面，要強(qiáng)化單位紀(jì)檢監(jiān)察部門對人事管理全過程的監(jiān)督，對于發(fā)現(xiàn)存在問題的基層青年干部，既要肯定成績，也要看到不足，明確改進(jìn)方向，督促其即知即改、立行立改。二是社會層面，充分發(fā)揮社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督的積極作用，基層青年公務(wù)員要主動接受社會監(jiān)督，決不能逃避監(jiān)督、拒絕監(jiān)督，虛心接受人民群眾提出的合理化建議，依法履行職責(zé)，不斷完善自我，不斷改進(jìn)工作方式和提升工作效能。

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