代小權(quán)：可憐與可恨

2018年2月，江西省九江市中級(jí)人民法院開庭審理共青城賽龍通信技術(shù)有限公司、創(chuàng)始人代小權(quán)涉嫌逃稅案，當(dāng)庭宣判：撤銷江西省共青城市人民法院（2017）贛0482刑初2號(hào)刑事判決，宣告上訴單位共青城賽龍、上訴人代小權(quán)無罪。代小權(quán)被當(dāng)庭釋放。一審獲罪、二審無罪，然人身自由、企業(yè)經(jīng)營受到很大負(fù)面影響，代小權(quán)的遭遇可謂“可憐”。然而，賽龍公司確實(shí)存在逃稅行為，這是企業(yè)家人身自由、企業(yè)經(jīng)營受到負(fù)面影響的重要原因——俗話說，可憐之人必有可恨之處。一方面，企業(yè)家無疑是全社會(huì)的稀缺資源，同情受委屈的企業(yè)家、保護(hù)企業(yè)家很有必要；另一方面，也應(yīng)該深刻揭示、狠批企業(yè)家自身存在的可恨之處：促進(jìn)企業(yè)家自律，對(duì)企業(yè)家而言未嘗不是一種呵護(hù)。

可憐之人

無論古今中外，企業(yè)家都是稀缺資源。稀缺的重要原因是，企業(yè)家自身的素質(zhì)要求非常高，包括應(yīng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營的各種風(fēng)險(xiǎn)，乃至個(gè)人人身風(fēng)險(xiǎn)。而在法制不太健全的情況下，企業(yè)家的法律風(fēng)險(xiǎn)較大，乃至受委屈成為可憐之人。

九江市中級(jí)人民法院稱，原公訴機(jī)關(guān)指控賽龍公司2011年—2013年涉嫌逃避納稅稅款分別為105.26萬元、140.56萬元、93.31萬元。九江中院依據(jù)國家相關(guān)規(guī)定以及江西省國家稅務(wù)局專業(yè)人員出庭的解答意見，認(rèn)為賽龍公司2011年、2012年、2013年逃避繳納稅款占同期應(yīng)納稅額的比例未達(dá)到刑法第二百零一條第一款規(guī)定的10%以上，不構(gòu)成逃稅罪，代小權(quán)作為該公司直接負(fù)責(zé)的主管人員，亦不構(gòu)成逃稅罪，遂判上訴單位賽龍公司、代小權(quán)無罪。賽龍公司在2011年、2012年、2013年的偷稅占總應(yīng)稅總額，由原來認(rèn)定的12%左右降至1.14%、1.59%和3.56%，達(dá)不到偷稅總額超過應(yīng)稅總額的10%追究刑事責(zé)任的標(biāo)準(zhǔn)。意即，以二審來衡量，一審判代小權(quán)有罪，是讓代小權(quán)受委屈了。

可憐之處還包括對(duì)企業(yè)。據(jù)報(bào)道，2014年2月代小權(quán)（創(chuàng)始人，曾是第一大股東、董事長）被拘禁，隨后代小權(quán)簽署公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議后被放出；2015年1月，因涉嫌個(gè)人逃稅，代小權(quán)被刑事拘留，隨即改為監(jiān)視居住。2017年1月，共青城檢察院以共青城賽龍?zhí)佣?39萬元罪名起訴賽龍公司和其法人代表代小權(quán)。這無疑給賽龍公司的經(jīng)營帶來很大的負(fù)面影響。

可恨之處

天作孽猶可恕，自作孽不可活?！疤熳髂酢?，如法治環(huán)境導(dǎo)致的問題，是可能被糾正的。代小權(quán)稱，“這次無罪宣判結(jié)果的時(shí)候眼淚快出來了。他們真的是在依法辦事”。

代小權(quán)及其創(chuàng)始的共青城賽龍作為共青城市招商引資的項(xiàng)目，曾是該市的座上賓。在當(dāng)?shù)卣闹С窒拢睬喑琴慅埌l(fā)展迅速，在當(dāng)?shù)赜霉ひ欢瘸^3000人。當(dāng)?shù)卣膶徲?jì)數(shù)據(jù)顯示，共青城賽龍2010年9月投產(chǎn)，2010年實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入3.54億元，凈利潤0.07億元；2011年主營業(yè)務(wù)收入10.88億元，凈利潤0.19億元；2012年主營業(yè)務(wù)收入20.18億元，凈利潤0.68億元。2012年，谷歌收購摩托羅拉，不久摩托羅拉宣布停止生產(chǎn)手機(jī)。賽龍公司失去了其最大的客戶。據(jù)此前共青城市官方對(duì)外的回應(yīng)，共青城賽龍自2013年10月份就已經(jīng)全面停產(chǎn)，財(cái)務(wù)狀況極度惡化，陷入經(jīng)營困境，欠下的債務(wù)共計(jì)7.36億元。

據(jù)報(bào)道，共青城賽龍出現(xiàn)問題之后，江西省、九江市、共青城市三級(jí)政府積極幫扶共青城賽龍公司。2013年8月，江西省政府分管金融工作的領(lǐng)導(dǎo)主持召開關(guān)于共青城賽龍公司融資有關(guān)問題協(xié)調(diào)會(huì)。會(huì)議要求有關(guān)方面搭建倒貸資金池，幫助解決共青城賽龍流動(dòng)資金問題，保證共青城賽龍?jiān)诟鹘鹑趩挝涣己玫恼餍庞涗?。根?jù)江西省政府會(huì)議紀(jì)要的要求，九江市政府與共青城市政府成立了幫扶小組。九江市財(cái)政、共青城市財(cái)政各出資4500萬元，共籌集9000萬元資金用于共青城賽龍倒貸工作。從倒貸資金池中代共青城賽龍償還到期債務(wù)，銀行必須批準(zhǔn)貸款并回籠倒貸資金池。2013年10月開始，以企業(yè)為主導(dǎo)的資產(chǎn)重組正式啟動(dòng)，先后與多家有意向的企業(yè)就重組進(jìn)行商談，均因企業(yè)自身的原因無果而終。

據(jù)悉，賽龍公司未來應(yīng)該會(huì)進(jìn)入破產(chǎn)清算程序；在代小權(quán)被限制人身自由期間產(chǎn)生的諸多公司民訴官司也還在進(jìn)行。顯然，賽龍公司的遭遇中涉及一個(gè)對(duì)企業(yè)而言很普遍的重大話題：政商關(guān)系。這需要在合法的前提下積極探索。企業(yè)家單方面抱怨政府不給力無疑不明智。

無論是一審還是二審，都認(rèn)定賽龍公司存在逃稅行為：連續(xù)3年、共計(jì)339萬元。而逃稅行為是代小權(quán)長時(shí)間失去人身自由、被起訴、影響企業(yè)經(jīng)營的重要原因，這正是可憐之人的可恨之處。如果存在違規(guī)行為哪怕是瑕疵，企業(yè)家被追責(zé)的時(shí)候“額外”受些委屈，很可能難以避免。

自身硬

二審后，代小權(quán)案的辯護(hù)律師謝民稱：“非常感謝江西省委、省政府、省政法委、省高院、省檢察院、九江中院、九江檢察院特別重視代小權(quán)和賽龍公司這個(gè)案子。在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督和指示下，依法辦事，公正地糾正了一審法院的判決。我們認(rèn)為江西省司法環(huán)境是新時(shí)代的典范。尤其九江中院的辦案認(rèn)真仔細(xì)且公正，我們很感動(dòng)，也為代小權(quán)能無罪釋放并將重新起航感到高興?！焙茱@然，近年來，在全面依法治國的背景下，中國的法治建設(shè)得到了很大進(jìn)步，這是企業(yè)家的福音。

而且，各界包括頂層設(shè)計(jì)層面對(duì)弘揚(yáng)企業(yè)家精神、保護(hù)企業(yè)家的力度空前。2017年9月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于營造企業(yè)家健康成長環(huán)境弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用的意見》，“著力營造依法保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益的法治環(huán)境、促進(jìn)企業(yè)家公平競爭誠信經(jīng)營的市場環(huán)境、尊重和激勵(lì)企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍，引導(dǎo)企業(yè)家愛國敬業(yè)、遵紀(jì)守法、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、服務(wù)社會(huì)，調(diào)動(dòng)廣大企業(yè)家積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，發(fā)揮企業(yè)家作用”。這是中央文件首提保護(hù)企業(yè)家?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于充分發(fā)揮審判職能作用為企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營造良好法治環(huán)境的通知》2017年12月發(fā)布，其中提到：“充分發(fā)揮審判職能作用，依法平等保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益，為企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營造良好法治環(huán)境”“依法保護(hù)企業(yè)家的人身自由和財(cái)產(chǎn)權(quán)利。嚴(yán)格執(zhí)行刑事法律和司法解釋，堅(jiān)決防止利用刑事手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛。堅(jiān)持罪刑法定原則，對(duì)企業(yè)家在生產(chǎn)、經(jīng)營、融資活動(dòng)中的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行為，只要不違反刑事法律的規(guī)定，不得以犯罪論處。嚴(yán)格非法經(jīng)營罪、合同詐騙罪的構(gòu)成要件，防止隨意擴(kuò)大適用。對(duì)于在合同簽訂、履行過程中產(chǎn)生的民事爭議，如無確實(shí)充分的證據(jù)證明符合犯罪構(gòu)成的，不得作為刑事案件處理。”2018年全國兩會(huì)上，李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中提出，要激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神，增強(qiáng)企業(yè)家信心。

種種跡象表明，企業(yè)經(jīng)營的法治環(huán)境愈加優(yōu)化。企業(yè)家出事，則需詳細(xì)追究自身的原因——外因通過內(nèi)因發(fā)揮作用，法治環(huán)境等是外因，自身不硬是內(nèi)因。這個(gè)意義上，企業(yè)家代小權(quán)們出事，理應(yīng)多多反省自身的可恨之處。過多的抱怨法治環(huán)境不健全（說自己“可憐”），并不明智。

近年來，“打鐵還需自身硬”這句話已家喻戶曉。知名度高，未必意味著認(rèn)同感高；嘴上說，心里未必認(rèn)。作為一句通俗易懂的樸素真理，應(yīng)該成為經(jīng)營企業(yè)、做人真心認(rèn)同、踐行的道理。市場經(jīng)濟(jì)體制、依法治國背景下，對(duì)企業(yè)家而言，做到自身硬，守法是基本，這是有效施展企業(yè)家才能、減少“可憐”發(fā)生的壓艙石。