三十八團(tuán)農(nóng)牧職工科學(xué)素質(zhì)現(xiàn)狀及提高途徑

譚榮欣

（兵團(tuán)第二師三十八團(tuán)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站，新疆 庫(kù)爾勒 841900）

0 引言

我國(guó)于2002年6月頒布了《科普法》，2006年頒布了 《全民科學(xué)素質(zhì)綱要》，并在此基礎(chǔ)上于2007年頒布了《農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)教育大綱》，這為科普活動(dòng)的開展提供了明確的法律依據(jù)，體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)科普工作的重視。

人的素質(zhì)是一個(gè)國(guó)家綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的核心內(nèi)容之一，是我國(guó)構(gòu)建和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展小康社會(huì)的重大戰(zhàn)略任務(wù)。而人的素質(zhì)中科學(xué)素質(zhì)是主要的因素之一。我國(guó)是一個(gè)人口多、底子薄、資源相對(duì)貧乏、以農(nóng)業(yè)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)大國(guó)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的好壞直接關(guān)系到我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好壞。黨的十七大報(bào)告里突出強(qiáng)調(diào)要解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，著力推進(jìn)新農(nóng)村的建設(shè)。而農(nóng)村農(nóng)民的科學(xué)素質(zhì)的高低直接制約著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程和質(zhì)量。因此，提高我國(guó)農(nóng)村農(nóng)民素質(zhì)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。黨的十八大報(bào)告提出“堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)，城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展”，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化離不開現(xiàn)代化的農(nóng)民，所以提高農(nóng)民素質(zhì)，尤其是科學(xué)素質(zhì)是促進(jìn)“四化”建設(shè)的動(dòng)力。十九大報(bào)告中提出的 “鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，關(guān)鍵是要抓住起主導(dǎo)作用的人，就是要在繼續(xù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移進(jìn)城，降低鄉(xiāng)村人口占比的同時(shí)，引導(dǎo)來(lái)自農(nóng)村的大學(xué)生回鄉(xiāng)；引導(dǎo)在城市長(zhǎng)大的科技人員下鄉(xiāng)，到農(nóng)村去創(chuàng)業(yè)，高起點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村休閑旅游養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，根據(jù)未來(lái)鄉(xiāng)村振興的需要，提高農(nóng)村人口的科學(xué)素質(zhì)，使之與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的需求相適應(yīng)。

把科學(xué)的元素注入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中去，改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量與數(shù)量，做到又好又快地農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)村的建設(shè)，是我國(guó)在農(nóng)村開展科普活動(dòng)的目的，也是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基本思路之一。 城郊農(nóng)村農(nóng)民的生存與生活具有以下特點(diǎn)：既具有傳統(tǒng)農(nóng)村依靠農(nóng)業(yè)生存的特點(diǎn)，鄰近城市又有依靠城市發(fā)展（工業(yè)、服務(wù)業(yè)等）而生存的特點(diǎn)，兼具二元性特色。作為其人群而言，既有培育發(fā)展農(nóng)業(yè)的科學(xué)素質(zhì)提高的需要，也有培育進(jìn)入城市生活具備的相關(guān)生產(chǎn)技能要求的素質(zhì)提高的需要，同時(shí)也兼具創(chuàng)業(yè)需要的科技知識(shí)的提高與需求。

1 三十八團(tuán)概況

兵團(tuán)第二師三十八團(tuán)地處巴州且末縣境內(nèi)昆侖山北坡，塔克拉瑪干沙漠南緣，莫勒切河和喀拉米蘭河流域下游平原區(qū)，團(tuán)場(chǎng)東西長(zhǎng)約49.1 km，南北寬3.2～12.5 km，莫勒切河和卡拉米拉河分東西環(huán)抱團(tuán)場(chǎng)，團(tuán)場(chǎng)東距巴州且末縣150 km，西距和田地區(qū)民豐縣150 km，距離州府和師府庫(kù)爾勒市約800 km，是兵團(tuán)最年輕的團(tuán)場(chǎng)之一，團(tuán)場(chǎng)扼守第二條出疆大道315國(guó)道，戰(zhàn)略位置十分重要。三十八團(tuán)的建立，不僅填補(bǔ)了兵團(tuán)在南疆維穩(wěn)的空白點(diǎn)，也是絲綢之路上一個(gè)重要戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)。團(tuán)場(chǎng)2007年6月經(jīng)國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)開始建設(shè)，2010年11月掛牌成立，目前全團(tuán)耕地面積5 534.2 hm2，總?cè)丝? 752人，其中職工2 012人，干部350人，黨員231名，機(jī)關(guān)現(xiàn)有兩辦四局6個(gè)科室，16個(gè)基層黨組織。

2016年三十八團(tuán)完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值6 169萬(wàn)元，完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額32 264萬(wàn)元，職均收入31 328元。

三十八團(tuán)黨委以習(xí)近平總書記提出的把兵團(tuán)建設(shè)成為安邊固疆的穩(wěn)定器，凝聚各組群眾的大熔爐，先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化的示范區(qū)的要求為指針，緊緊圍繞“戍邊立團(tuán)，生態(tài)建團(tuán)，融合強(qiáng)團(tuán)，特色富團(tuán)，文化筑團(tuán)”的發(fā)展理念，力爭(zhēng)把三十八團(tuán)建成南疆地區(qū)的戍邊堡壘，沙漠地區(qū)的生態(tài)衛(wèi)士，昆侖山下的美麗新城。

本文采用問卷方式，對(duì)三十八團(tuán)農(nóng)牧職工科學(xué)素質(zhì)現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查，共發(fā)放調(diào)查表800份，從家庭種植情況、連隊(duì)發(fā)展現(xiàn)狀、公眾科技資源投入與建設(shè)情況、獲取科技知識(shí)的主要渠道、參加科普活動(dòng)、參觀科技館與農(nóng)業(yè)科技展情況、比較關(guān)注的農(nóng)業(yè)科技信息、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的認(rèn)知情況、最需要的科普知識(shí)、科學(xué)素質(zhì)提升建議等方面進(jìn)行調(diào)查，目的是為了通過調(diào)查，提出團(tuán)場(chǎng)職工科學(xué)素質(zhì)提升路徑選擇，分析農(nóng)牧職工科學(xué)素質(zhì)提升的輻射效應(yīng)。

2 團(tuán)場(chǎng)農(nóng)牧職工科學(xué)素質(zhì)現(xiàn)狀及影響因素

2.1 連隊(duì)發(fā)展現(xiàn)狀

調(diào)查所涉及的連隊(duì)人口數(shù)達(dá)5 883人，土地資源5 369.68 hm2，其中經(jīng)濟(jì)林3 895.99 hm2，一年生作物 1 085.00 hm2，大棚 9.03 hm2，藥材 42.43 hm2。連隊(duì)GDP為3 868萬(wàn)元。

2.2 家庭種植情況

2.2.1 種植的主要作物

調(diào)查結(jié)果顯示，種植紅棗、酸棗、核桃、蘋果紅棗間種打瓜、酸棗間種打瓜的種植戶占調(diào)查人數(shù)的94.5%；種植打瓜等一年生作物的種植戶占調(diào)查人數(shù)的5.5%。本區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以林果業(yè)為主。

2.2.2 農(nóng)業(yè)新技術(shù)使用情況

調(diào)查顯示，64.6%的職工按照有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程進(jìn)行種植。

2.2.3 家庭經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源

家庭經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源有3種：87.3%靠種地，農(nóng)閑時(shí)打工；9.6%靠種地；3.1%靠打工。

2.2.4 家庭成員文化程度

從調(diào)查表的填寫情況來(lái)看，家庭成員文化程度絕大多數(shù)為初中，占74.5%；其次是中專，占21.3%；高中占2.1%；大專和小學(xué)均占1.5%；本科只有1人，占0.1%。

2.3 公眾科技資源投入與建設(shè)情況

所有調(diào)查表中，公眾科技資源投入經(jīng)費(fèi)一項(xiàng)均未有人填寫，說明大家對(duì)這項(xiàng)投入不清楚；而沒有設(shè)專職科普宣傳工作人員一項(xiàng)則所有調(diào)查表都填寫了。在公眾科技資源建設(shè)主要設(shè)施調(diào)查項(xiàng)中，填寫有農(nóng)家書屋的占91.6%，科技示范點(diǎn)或活動(dòng)站占7.9%，公共圖書館占0.5%。

2.4 獲取科技知識(shí)主要渠道

主要通過手機(jī)信息、互聯(lián)網(wǎng)、電視、廣播、與人交談、科技之冬培訓(xùn)、講座、科普宣傳欄、報(bào)紙、雜志、科技圖書等方式。

2.5 參加科普活動(dòng)情況

年度內(nèi)參加科普活動(dòng)次數(shù)在10次以上的職工占調(diào)查人數(shù)的58%，5～10次的占1%，3～5次的占3.4%，1～2次的占2.1%，還有35.2%沒有參加科普活動(dòng)。

2.6 參觀科技館、農(nóng)業(yè)科技展情況

調(diào)查顯示，有95.4%的人未參觀過，原因主要是：本地沒有科技館和農(nóng)業(yè)科技展 （占73.4%）；有16.8%的人對(duì)參觀科技館和農(nóng)業(yè)科技展不感興趣；6.8%的人認(rèn)為參加這些本身沒有意義，實(shí)用性不高；0.5%的人不知道科技館、科技展在哪里。而調(diào)查中對(duì)這方面感興趣的職工有37人，占4.6%；參觀過1～2次的占3.8%；參觀過3次以上的占0.8%。

2.7 關(guān)注的農(nóng)業(yè)科技信息

從調(diào)查表填寫的情況可以反映出每個(gè)人關(guān)注的農(nóng)業(yè)科技信息是大不相同的。關(guān)注最多的還是農(nóng)產(chǎn)品的銷售、農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品、農(nóng)田種植管理技術(shù)、農(nóng)業(yè)新政策和作物新品種；其次是防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、畜禽養(yǎng)殖技術(shù)、環(huán)境污染與治理，分別占調(diào)查的13.5%、12.9%、12.9%、12.8%、12.8%、12.5%、8.6%、5.1%、4.5%、2.9%和1.5%。

2.8 農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的認(rèn)知情況

對(duì)有機(jī)肥料、生物防治、精量播種、殘膜回收與治理、自動(dòng)化滴灌、配方施肥、轉(zhuǎn)基因技術(shù)、冷鏈物流、基因定位育種9項(xiàng)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)有認(rèn)知的職工分別占調(diào)查人數(shù)的 92.0%、84.3%、72.9%、67.9%、65.6%、47.4%、11.4%、1.8%和0.8%。從這些數(shù)據(jù)可以看出，對(duì)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的認(rèn)知絕大多數(shù)傾向于有機(jī)肥料、生物防治、精量播種、殘膜回收與治理以及自動(dòng)化滴灌。

2.9 需要的科普知識(shí)

調(diào)查顯示，農(nóng)牧職工急需農(nóng)田病蟲害防治、農(nóng)業(yè)種植管理、新農(nóng)民培訓(xùn)、高產(chǎn)栽培技術(shù)、土壤鹽堿化改良和氣象災(zāi)害預(yù)防類科普知識(shí)，分別占調(diào)查人數(shù)的93.4%、92.9%、91.6%、88.6%、84.3%和76.9%。

2.10 對(duì)提升職工科學(xué)素質(zhì)的建議

調(diào)查提出了如下建議：（1）應(yīng)多舉辦科技展覽和組織果農(nóng)到外地學(xué)習(xí)取經(jīng)；（2）多提供農(nóng)業(yè)科技信息和農(nóng)業(yè)高新技術(shù)指導(dǎo)；（3）科技指導(dǎo)人員要從實(shí)際出發(fā)，分不同知識(shí)水平和科技層次對(duì)職工進(jìn)行指導(dǎo)；（4）健全科技培訓(xùn)硬件設(shè)施，促進(jìn)科學(xué)素質(zhì)提升上新臺(tái)階；（5）獲取科普知識(shí)平臺(tái)較少，建議多開通一些科普平臺(tái)，開設(shè)科普學(xué)習(xí)班；（6）聘請(qǐng)專家來(lái)指導(dǎo)，從專家到農(nóng)戶，實(shí)現(xiàn)一對(duì)一。

3 團(tuán)場(chǎng)職工科學(xué)素質(zhì)提升路徑選擇

此次調(diào)查的對(duì)象均為三十八團(tuán)職工，共計(jì)800人，其中男性721人（占90.1%），女性79人（占9.9%），平均年齡為38歲，總農(nóng)田擁有面積為2475.02hm2，平均農(nóng)田擁有面積3.09 hm2。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，三十八團(tuán)職均農(nóng)田擁有量相對(duì)較多，但是職均和人均收入低，原始積累少，在這個(gè)自然災(zāi)害頻發(fā)的特殊區(qū)域，目前僅靠土地獲取家庭經(jīng)濟(jì)收入是不夠的，所以多數(shù)職工以種地、打工為主。

提升團(tuán)場(chǎng)職工的科學(xué)素質(zhì)，重點(diǎn)要從科學(xué)意識(shí)、科學(xué)態(tài)度、科學(xué)常識(shí)、科學(xué)行為、獲取科技信息的渠道和方法、科普知識(shí)的宣傳及設(shè)施的普及等方面入手。主要措施：（1）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入。團(tuán)場(chǎng)職工科學(xué)素質(zhì)教育經(jīng)費(fèi)要列入單位年度預(yù)算，以保證此項(xiàng)工作正常開展，經(jīng)費(fèi)要逐年增加。（2）加大公眾科技資源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與設(shè)施建設(shè)，提高為公眾服務(wù)的能力和水平。（3）健全科技培訓(xùn)硬件設(shè)施，建立科普展示廳和相對(duì)固定的科普活動(dòng)場(chǎng)所，如科普館、展廳、科普畫廊、科普宣傳欄、科普演示設(shè)備等，促進(jìn)科學(xué)素質(zhì)提升上新臺(tái)階。（4）開通一些科普平臺(tái)，開設(shè)科普學(xué)習(xí)班。要有獨(dú)立開展科普活動(dòng)的科普教育基地，有明確的科普內(nèi)容，能發(fā)揮向公眾開展科普教育、宣傳和示范的作用。（5）制定相關(guān)的管理制度，有具體的管理部門，有長(zhǎng)遠(yuǎn)的科普工作計(jì)劃和年度工作計(jì)劃，有穩(wěn)定繁榮專兼職科普工作管理人員和科普講解員。

4 農(nóng)牧職工科學(xué)素質(zhì)提升的輻射效應(yīng)

4.1 農(nóng)牧職工科學(xué)素質(zhì)提升，有利于提高維穩(wěn)戍邊能力

新疆兵團(tuán)是建設(shè)和保衛(wèi)邊疆的重要力量，對(duì)新疆乃至國(guó)家改革發(fā)展穩(wěn)定的作用很大。當(dāng)前，新疆正處于改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)鍵歷史時(shí)期，進(jìn)一步壯大兵團(tuán)綜合實(shí)力，提高維穩(wěn)戍邊能力，顯得迫切而重要[1]。習(xí)近平總書記對(duì)新疆兵團(tuán)地位和作用的充分肯定，無(wú)疑會(huì)進(jìn)一步激發(fā)新疆兵團(tuán)的活力，促使兵團(tuán)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，挖掘潛力，改革創(chuàng)新，為建設(shè)美麗新疆、維護(hù)邊疆穩(wěn)定作出更大貢獻(xiàn)。

4.2 農(nóng)牧職工科學(xué)素質(zhì)提升，有利于促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)發(fā)展

4.2.1 全面貫徹執(zhí)行黨的民族宗教政策，促進(jìn)兵團(tuán)民族團(tuán)結(jié)事業(yè)

兵團(tuán)是一只增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)的重要力量。兵團(tuán)從建立之初就亦兵亦農(nóng)，亦兵亦工，亦兵亦牧。如今是工農(nóng)商學(xué)兵、農(nóng)林牧副漁、工交建商服齊發(fā)展。兵團(tuán)的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)也隨著兵團(tuán)事業(yè)的發(fā)展壯大而不斷發(fā)展。提高農(nóng)牧職工科學(xué)素質(zhì)，有利于全面貫徹執(zhí)行黨的民族宗教政策，促進(jìn)兵團(tuán)民族團(tuán)結(jié)事業(yè)。

4.2.2 研究部署加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下兵團(tuán)民族工作

在全球一體化與民族主義并存的形勢(shì)下，提高農(nóng)牧職工科學(xué)素質(zhì)，是研究部署加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下兵團(tuán)民族工作的前提和基礎(chǔ)。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距拉大的問題，給民族工作帶來(lái)困難。通過提升農(nóng)牧職工科學(xué)素質(zhì)，可以縮短經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距，更好地做好民族工作。

4.3 農(nóng)牧職工科學(xué)素質(zhì)提升，可提升當(dāng)?shù)匚幕ㄔO(shè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平

提升農(nóng)牧職工的科學(xué)素質(zhì)，使職工具有共同的價(jià)值觀念，以相同的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，學(xué)先進(jìn)模范，學(xué)典型代表，不斷規(guī)范自我行為，保持對(duì)團(tuán)場(chǎng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的高度熱情，立志為團(tuán)場(chǎng)做貢獻(xiàn)。高水平的文化素質(zhì)可以將知識(shí)形態(tài)的生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。科學(xué)素質(zhì)越高，標(biāo)志著農(nóng)牧民的生產(chǎn)能力越強(qiáng)。因此，提升農(nóng)牧民科學(xué)素質(zhì)，可以大幅度提高生產(chǎn)率，從而加快農(nóng)牧區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。 此外，農(nóng)牧民在部門間和地區(qū)間的合理流動(dòng)，能使人力資源得到充分而合理的利用，從而有利于生產(chǎn)率的提高，有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，對(duì)于提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，促進(jìn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安，全面建成小康社會(huì)具有很大的意義。

[1]張靜，雍會(huì).兵團(tuán)人口發(fā)展趨勢(shì)與提高職工穩(wěn)定性研究[J].新疆農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)，2017（11）：33-38.