“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下高校黨建信息化建設(shè)探析

趙德金，蔣元春

（南京信息工程大學(xué)，南京 210044）

隨著互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)的飛速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)對社會政治、經(jīng)濟等方面的影響日益凸顯。習(xí)近平同志早在2011年全國組織部長會議上提出：“各級黨委要高度重視信息化發(fā)展對黨的建設(shè)的影響，做到網(wǎng)絡(luò)發(fā)展到哪里，黨的工作就覆蓋到哪里，充分運用信息技術(shù)改進黨員教育管理?！薄?〕在黨的十九大報告中，習(xí)近平同志又強調(diào)黨要“善于運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開展工作”〔2〕，可見，十九大對黨的建設(shè)提出了全新的要求，對于如何將互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用到黨的建設(shè)工作中也做出了極具前瞻性的部署。在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，黨對互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的運用程度，已經(jīng)成為衡量黨執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)。高校黨建信息化作為黨建信息化的重要組成部分，是順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”的策略選擇?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”與高校黨建信息化工作相融合，可以充分利用互聯(lián)網(wǎng)的開放性、即時性、交互性等特性，為黨建信息化工作找到創(chuàng)新之路。

一、“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下加強高校黨建信息化工作的必要性

（一）適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”的客觀要求

高?；鶎狱h組織是確保黨的路線方針政策和決策部署在高校貫徹落實的基礎(chǔ)。高校黨建工作的對象是教師和大學(xué)生，尤其大學(xué)生是伴隨互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展而成長起來的，網(wǎng)絡(luò)對他們的成長有深刻而廣泛的影響。“高校師生都有較強的網(wǎng)絡(luò)意識，是主要的網(wǎng)絡(luò)受眾群體。他們素質(zhì)較高，對網(wǎng)絡(luò)表現(xiàn)出濃厚的興趣，并已將它作為交流和獲取信息的主要渠道?！薄?〕他們更習(xí)慣并樂于通過互聯(lián)網(wǎng)接觸并學(xué)習(xí)黨的理論知識。由于互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，高校黨建工作的領(lǐng)域、方法發(fā)生了質(zhì)的變化，黨建信息的傳播方式也從線下延伸到線上，黨建工作的開放性進一步增強，信息交流更為通暢。高校黨建信息化工作只有與時俱進地貼近當(dāng)今信息技術(shù)時代的變化，使黨建工作的形式和方法與“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展趨勢相契合，才能確保高校黨建工作更具有針對性、時效性。加強高校黨建信息化工作既是高校在信息技術(shù)時代的必然選擇，也是適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”的客觀要求。

（二）提高高校黨建工作效能的需要

高校傳統(tǒng)的黨建工作主要通過文件宣傳、召開會議、舉辦專題報告與講座、開展黨日活動等形式來進行，覆蓋面窄，費時費力，工作效率不高。在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，通過互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)平臺等方式加強高校黨建工作，能夠使黨建內(nèi)容更加豐富，黨建工作方式更加優(yōu)化。利用以互聯(lián)網(wǎng)為代表的現(xiàn)代信息技術(shù)，加強“兩微一端”建設(shè)，創(chuàng)建網(wǎng)上黨校、論壇等思政宣教平臺，使黨建業(yè)務(wù)流程簡化。憑借互聯(lián)網(wǎng)的交互性與即時性，能夠?qū)崿F(xiàn)黨建資源共享，實現(xiàn)黨員、群眾、組織之間的有效互動，有利于進一步提高黨建工作效能。

（三）是提升高校黨建科學(xué)化水平的必由之路

高校黨建是黨的十九大報告提出的“深入推進黨的建設(shè)新的偉大工程”的重要組成部分。網(wǎng)絡(luò)信息的開放性、便捷性為黨建工作的互動提供了強大助力。高校黨建工作只有與時俱進，體現(xiàn)時代性，富于創(chuàng)新性，緊跟信息化時代步伐，才能全面研究網(wǎng)絡(luò)信息新情況，妥善解決互聯(lián)網(wǎng)新問題。充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)平臺等技術(shù)，使之服務(wù)于黨建工作，把高校黨員管理、黨務(wù)管理、組織生活等信息進行高度整合，為高校黨組織決策提供準確的數(shù)據(jù)支撐，提升了黨建工作的精確化、科學(xué)化水平。

二、高校黨建信息化工作現(xiàn)狀和問題

當(dāng)前，很多高校已經(jīng)開始重視黨建信息化工作，并取得了一些成績經(jīng)驗。他們基本都建立了網(wǎng)上黨校、黨建網(wǎng)站、黨員之家、遠程教育平臺、QQ群、官方微博微信等，為黨建工作提供了新平臺，拓展了新空間，基本實現(xiàn)了信息發(fā)布、黨務(wù)管理、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等功能。但與黨的十九大提出的黨的建設(shè)新要求相比，高校黨建信息化建設(shè)還只停留在黨建工作與網(wǎng)絡(luò)的簡單相加而無深度融合，尚存在一些突出問題。

（一）高校黨委對黨建信息化工作重視程度不夠

高校黨建信息化是一項系統(tǒng)工程，在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下會引發(fā)廣泛而深刻的變革。目前，高校黨建信息化頂層設(shè)計不夠，處于“三缺”狀態(tài)。一是缺少統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)體制和組織管理機制。當(dāng)前高校普遍存在“各自為政”現(xiàn)象，欠缺多校聯(lián)盟戰(zhàn)略實踐，主要是服務(wù)本校黨建工作，沒有制訂統(tǒng)一規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準。缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，對黨建信息化的科學(xué)發(fā)展帶來體制上的阻礙。二是缺乏信息平臺建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃。很多高校根據(jù)各自學(xué)校需求來開發(fā)信息系統(tǒng)，導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)，缺乏統(tǒng)一、科學(xué)、有效的應(yīng)用軟件，浪費了人力物力財力。三是缺乏經(jīng)費支持。很多高校并沒有單列黨建信息化工作的專項經(jīng)費，可用于黨建信息化工作的經(jīng)費很少，導(dǎo)致黨建信息化工作所需的軟硬件設(shè)施不能滿足工作需要。

（二）高校黨建信息化工作人員網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)不高

網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)包括對網(wǎng)絡(luò)的專注、參與、協(xié)作、對信息的批判性吸收以及聯(lián)網(wǎng)技巧五種關(guān)鍵素養(yǎng)〔4〕。中國已經(jīng)進入互聯(lián)網(wǎng)時代，“許多領(lǐng)導(dǎo)干部還缺乏互聯(lián)網(wǎng)方面的知識，不能適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時代發(fā)展要求。”〔5〕目前，高校黨建信息化工作人員普遍存在政治意識強，但網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)弱的問題。在巨量互聯(lián)網(wǎng)信息面前，不少黨務(wù)工作者對互聯(lián)網(wǎng)的駕馭能力不足，網(wǎng)上信息認知與獲取能力普遍較弱，網(wǎng)絡(luò)研斷能力以及運用互聯(lián)網(wǎng)參與組織管理的能力亟需提升，尚不能運用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維來開展實際工作，不利于黨建信息化工作的整體推進。

（三）黨建信息化工作互動性不強，服務(wù)功能單一

高校黨建信息化工作目前仍處于初級階段，很多高校的現(xiàn)有信息系統(tǒng)受客觀條件限制，功能上還大多局限于信息傳播及輿論宣傳，信息更新維護不及時。2017年10月，中共中央組織部開通的全國黨員管理信息系統(tǒng)，雖然“具有黨員電子身份認證、組織關(guān)系網(wǎng)上轉(zhuǎn)接、黨員教育網(wǎng)上開展、黨組織活動網(wǎng)上管理、黨員和黨組織數(shù)據(jù)網(wǎng)上統(tǒng)計分析等功能”〔6〕，但大多是具體業(yè)務(wù)的辦理功能，服務(wù)功能比較單一，還不具有網(wǎng)上意見征集、線上支部生活、民主評議監(jiān)督等功能，互動交流性依然不強。

三、“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下高校黨建信息化工作的路徑選擇

“互聯(lián)網(wǎng)+”引發(fā)黨建工作思維的深層次變革，必然要求黨建信息化要變傳統(tǒng)“封閉式、命令式”黨建模式為“開放式、民主化”黨建模式。借助互聯(lián)網(wǎng)平臺，運用互聯(lián)網(wǎng)思維對傳統(tǒng)的黨建思維模式和運行體制進行創(chuàng)新提升，利用互聯(lián)網(wǎng)增強廣大師生對黨的思想認同，探索破解黨建難題之方，推進黨建工作創(chuàng)新發(fā)展。

（一）統(tǒng)籌制訂頂層設(shè)計規(guī)劃

各個高?！皢伪鲬?zhàn)式”地開展黨建信息化工作，已經(jīng)不能適應(yīng)信息化時代發(fā)展要求。在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，可以建立校際高校黨建信息化工作聯(lián)盟，多校聯(lián)盟可以實現(xiàn)資源共享、平臺共享、經(jīng)驗共享，能夠從宏觀上、頂層上統(tǒng)一設(shè)計，統(tǒng)一規(guī)劃，對高校黨建信息化的主要目標(biāo)、主要措施以及推進的先后順序進行統(tǒng)一部署，保證高校黨建信息化工作有統(tǒng)一標(biāo)準，有規(guī)范可依，確保共建共享，防止重復(fù)與浪費，穩(wěn)步協(xié)調(diào)推進黨建信息化工作。全國黨員管理信息系統(tǒng)開通，迎來了互聯(lián)網(wǎng)背景下黨建信息化工作的新局面，也為黨建信息化頂層設(shè)計邁出了堅實的步伐。該系統(tǒng)的開通，基本實現(xiàn)了組織資源的共享和對黨員的初步管理。建立全國黨員管理信息系統(tǒng)是一個良好的開端，但“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的高校黨建信息化工作應(yīng)該是以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算為基礎(chǔ)并與之深入融合。還要盡快出臺適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的黨建相關(guān)規(guī)章制度，開展黨建信息化制度和標(biāo)準的考評，把信息化建設(shè)作為高校黨建工作考評的重要內(nèi)容，嚴格進行考核。此外，還要加大對黨建信息化工作的財政投入，努力提升高校黨建信息化基礎(chǔ)設(shè)施水平。

（二）努力提升黨務(wù)工作者網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)

互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)的快速發(fā)展，對高校黨務(wù)工作者隊伍提出了更高、更專業(yè)的要求。對于很多高校黨務(wù)工作者來說，網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)是一項全新的能力，但卻是在“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展趨勢下必須要掌握的本領(lǐng)。黨建信息化工作需要既懂得網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，又懂得黨務(wù)工作的新型復(fù)合型人才。新型黨務(wù)工作者不僅要熟練掌握馬克思主義理論知識，準確理解習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的實質(zhì)與內(nèi)涵，還應(yīng)該具備互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的相關(guān)知識與能力。這就要建立健全培訓(xùn)機制，聘請計算機相關(guān)專業(yè)的教師充分利用研討會、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等形式，加強對高校領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是黨務(wù)工作者的培訓(xùn)力度，在培訓(xùn)課程中增加“互聯(lián)網(wǎng)+”相關(guān)知識。只有正確認識網(wǎng)絡(luò)，才能正確使用網(wǎng)絡(luò)，提高他們運用互聯(lián)網(wǎng)開展黨建工作的各項能力，包括收集整理分析信息的能力、網(wǎng)絡(luò)研判能力、與師生互動的能力等。高校黨務(wù)工作者必須與時俱進，及時把握最新輿論動向，善于利用互聯(lián)網(wǎng)進行信息傳播，才能不斷提升自身的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)。

（三）積極構(gòu)建良性黨建網(wǎng)絡(luò)共同體

在高校黨建信息化工作中，黨組織應(yīng)該起領(lǐng)導(dǎo)核心作用。但由于“互聯(lián)網(wǎng)可以讓權(quán)力回歸個體，而非剝奪個體的權(quán)力”〔7〕，互聯(lián)網(wǎng)的泛在化和開放性正在不斷消解著傳統(tǒng)的金字塔式集權(quán)管理模式，容易產(chǎn)生網(wǎng)絡(luò)個人主義。在互聯(lián)網(wǎng)造就的“虛擬社會”中，為避免網(wǎng)絡(luò)個人主義阻礙黨建信息化工作的推進，需要積極構(gòu)建具有強烈歸屬感和認同感，能夠通過扁平式互動形式對各方利益訴求進行適應(yīng)性調(diào)整的黨建網(wǎng)絡(luò)共同體。在這一共同體中，集教育、管理、交流、宣傳于一體的黨建信息可以在互聯(lián)網(wǎng)上直觀呈現(xiàn)，廣大師生黨員及群眾具有強烈的網(wǎng)絡(luò)自律意識，網(wǎng)絡(luò)空間得到凈化，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境得到最大限度的優(yōu)化。他們廣泛參與到黨的各項活動之中，形成和諧向善的網(wǎng)絡(luò)風(fēng)氣。通過線上互動、線下溝通，推動黨建傳統(tǒng)優(yōu)勢與信息技術(shù)深度融合，實現(xiàn)互聯(lián)互通，使黨員、群眾、黨組織之間形成一種多向良性互動，使信息傳達、意見征求、建言獻策等變得更為直接、廣泛和便捷，各方協(xié)同聯(lián)動，共同推動黨建信息化工作不斷向前。

“互聯(lián)網(wǎng)+”對于黨建信息化工作來說，既是機遇，也是挑戰(zhàn)。在高校黨建信息化建設(shè)進程中，“互聯(lián)網(wǎng)+”不能停留在口號和表面工作上，需要繼續(xù)深度融合，做到網(wǎng)上網(wǎng)下同頻共振，讓黨建工作真正插上“信息化翅膀”。