評價黨員干部是否敢于擔(dān)當(dāng)?shù)娜齻€維度
2018-04-11 09:02:18吳德貴
人民論壇 2018年8期
吳德貴
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就新時期選人用人問題發(fā)表過很多重要論述，為深化我國干部人事制度改革、推進(jìn)黨的干部隊伍建設(shè)指明了方向。總結(jié)起來，習(xí)近平總書記關(guān)于選人用人一系列重要論述的核心要義可以概括為“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”這六個字。忠誠是指，黨員干部必須忠誠于黨、忠誠于祖國、忠誠于人民、忠誠于黨的事業(yè)。干凈是指，黨員干部必須堂堂正正做人、清清爽爽為官，一塵不染、兩袖清風(fēng)。擔(dān)當(dāng)是指，黨員干部必須勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，不怕艱難困苦，不怕流血犧牲。其中，考核黨員干部是否敢于擔(dān)當(dāng)，可以有三個維度。
第一個維度：黨員干部是否有敢于擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R
理念引領(lǐng)實踐，思想支配行動?？己嗽u價黨員干部是不是敢于擔(dān)當(dāng)，首要的問題是考察其有沒有擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R、擔(dān)當(dāng)?shù)拇蛩悖趽?dān)當(dāng)問題上有沒有主人翁責(zé)任感。考核評價黨員干部敢于擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R，目的在于考察其愿不愿意擔(dān)當(dāng)，有沒有做好為維護(hù)黨和人民利益挺身而出、勇敢擔(dān)當(dāng)?shù)乃枷霚?zhǔn)備。
中國共產(chǎn)黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)，黨和政府的各級干部都是人民的勤務(wù)員，是為老百姓謀利益的。每一個黨員干部都必須從思想上真正搞清楚兩個基本問題：一是為什么要入黨？二是為什么要從政？我們是為了實現(xiàn)共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想而入黨的，我們是為了推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)、為了給最廣大人民群眾謀利益而從政的。只有把這些基本問題搞清楚了，我們的行動才能自覺，我們才能始終站在黨和人民的立場上，我們才能自覺地為捍衛(wèi)黨和人民的利益而積極工作，“鞠躬盡瘁，死而后已”。
“為官一任，造福一方”，“當(dāng)官不為民做主，不如回家賣紅薯”。宋代思想家范仲淹說過：“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂?！秉h員干部要勤于履責(zé)、勇于擔(dān)責(zé)、敢于負(fù)責(zé)，在敢于擔(dān)當(dāng)中歷練提高，在真抓實干中建功立業(yè)，創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、經(jīng)得起人民、經(jīng)得起歷史檢驗的業(yè)績。要敢想敢做敢當(dāng)，牢固樹立責(zé)任重于泰山的意識，自覺消除私心雜念，堅持黨的原則第一、黨的事業(yè)第一、人民利益第一。黨員干部要堅持做到把責(zé)任舉過頭頂、把道義扛在肩上、把百姓裝在心中、把名利踩在腳下、把本色進(jìn)行到底。
考核評價黨員干部的擔(dān)當(dāng)意識，建議把握兩點：一是事業(yè)使命感；二是工作責(zé)任心。事業(yè)使命感具體是指：對黨的事業(yè)的忠誠度，能不能堅定對馬克思主義和共產(chǎn)主義的信仰？能不能堅持道路自信、理論自信、制度自信和文化自信？能不能把黨和人民的利益放在高于一切的位置？工作責(zé)任心具體是指：工作勤勉，認(rèn)真負(fù)責(zé)，力求把每一件事都做到極致，堅持做到對黨負(fù)責(zé)和對人民群眾負(fù)責(zé)的高度一致。
第二個維度：黨員干部是否有敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職?/h2>
無私無畏，無畏無懼，無欲則剛。黨員干部不僅要有敢于擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R，而且要有敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職狻？己嗽u價黨員干部敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職?，目的在于考察其敢不敢?dān)當(dāng)，有沒有擔(dān)當(dāng)?shù)臍馄?。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記在領(lǐng)導(dǎo)我國改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍的偉大實踐中，展現(xiàn)出高超的領(lǐng)導(dǎo)智慧，表現(xiàn)出巨大的歷史擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平總書記的歷史擔(dān)當(dāng)精神為各級黨員干部作出了表率。
黨員干部的擔(dān)當(dāng)勇氣，主要是指不怕困難、勇挑重?fù)?dān)、敢于“啃硬骨頭”、勇于獻(xiàn)身的精神和勇氣。清代思想家林則徐發(fā)配新疆時曾寫出“茍利國家生死以，豈因禍福避趨之”的名句。意思是只要對國家有益，哪怕付出生命也在所不惜，不能因為個人的富貴榮辱和得失而逃避和推卸責(zé)任。毛澤東同志為了中國的民族解放事業(yè)獻(xiàn)出了六位親人的生命，這種巨大的犧牲精神體現(xiàn)的就是歷史擔(dān)當(dāng)。黨員干部的第一身份是黨員，必須時刻牢記入黨誓詞，必須切實履行黨員義務(wù)，自覺地“為共產(chǎn)主義奮斗終身，隨時準(zhǔn)備為黨和人民犧牲一切，永不叛黨”。
習(xí)近平總書記指出：“堅持原則、敢于擔(dān)當(dāng)是黨的干部必須具備的基本素質(zhì)?！疄楣俦苁缕缴鷲u。’擔(dān)當(dāng)大小，體現(xiàn)著干部的胸懷、勇氣、格調(diào)，有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)?！彼€指出：“現(xiàn)在，一些干部中好人主義盛行，不敢批評、不愿批評，不敢負(fù)責(zé)、不愿負(fù)責(zé)的現(xiàn)象相當(dāng)普遍?！@種不求有功、但求無過的‘圓滑官’、‘老好人’、‘推拉門’、‘墻頭草’多了，黨和人民的事業(yè)還怎么向前發(fā)展??？這些問題危害極大，必須下大氣力解決?！笨倳浀脑捯会樢娧?，劍指“為官不為”的頑疾。
考察評價黨員干部敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職?，主要考察四個方面：一是有沒有政治勇氣，能不能堅定不移地維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識強(qiáng)不強(qiáng)；二是能不能做到“明知山有虎，偏向虎山行”，有沒有奉獻(xiàn)和犧牲精神；三是有沒有批評和自我批評的精神；四是敢不敢同歪風(fēng)邪氣堅決斗爭，不當(dāng)和事佬。需要指出的是，每一個黨員干部都必須切實承擔(dān)起兩項重大的社會責(zé)任：一是政治責(zé)任；二是道義責(zé)任。政治責(zé)任，是指在其位、謀其政、負(fù)起責(zé)，對分管地區(qū)或分管領(lǐng)域的工作要切實負(fù)起全責(zé)。道義責(zé)任，是指在道德建設(shè)方面要身先士卒、以上率下，成為全社會道德建設(shè)的楷模。
第三個維度：黨員干部是否有敢于擔(dān)當(dāng)?shù)哪芰?/h2>
能力比知識重要，方法比態(tài)度重要?！凹诧L(fēng)知勁草，路遙知馬力?！秉h員干部不僅要有擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R和擔(dān)當(dāng)?shù)挠職?，更重要的是要有?dān)當(dāng)?shù)哪芰?。考核評價黨員干部敢于擔(dān)當(dāng)?shù)哪芰?，目的在于考察其會不會?dān)當(dāng)，有沒有擔(dān)當(dāng)?shù)谋臼隆５虏偶鎮(zhèn)涫俏覀凕h一以貫之的選人用人方針。黨員干部既要有德又要有才，德才兼?zhèn)?、紅專結(jié)合。黨員干部有了擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R和勇氣，未必就能擔(dān)當(dāng)?shù)闷饋?，必須具備與其職責(zé)使命相匹配的擔(dān)當(dāng)能力。沒有擔(dān)當(dāng)能力的黨員干部是不能勝任改革發(fā)展穩(wěn)定重任的，是不符合習(xí)近平總書記倡導(dǎo)的“好干部”標(biāo)準(zhǔn)的。新時期黨員干部的擔(dān)當(dāng)能力建設(shè)要著力抓好六個方面，即政治鑒別能力、戰(zhàn)略思維能力、辯證思維能力、創(chuàng)新思維能力、統(tǒng)籌謀劃能力、處置突發(fā)事件能力。
政治鑒別能力具體應(yīng)包括：一是有相應(yīng)的政治理論功底，能保持清醒的政治頭腦，能堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗，能自覺地做到在思想上政治上行動上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，黨中央提倡的堅決響應(yīng)，黨中央決定的堅決照辦，黨中央禁止的堅決杜絕。二是善于從政治上觀察、思考和處理問題，能透過現(xiàn)象看清本質(zhì)，在大是大非面前立場堅定、態(tài)度鮮明。三是具有一定的政治敏銳性和洞察力，能正確把握時代發(fā)展要求，并能依據(jù)對形勢的科學(xué)判斷正確決策、精準(zhǔn)施策。
戰(zhàn)略思維能力具體應(yīng)包括：一是要有世界眼光和全球意識，要跳出中國看中國。鄧小平同志曾經(jīng)講過，“中國的發(fā)展離不開世界，世界的發(fā)展也離不開中國”。這個論斷的意義現(xiàn)在已經(jīng)充分地顯現(xiàn)出來。習(xí)近平總書記倡導(dǎo)的“一帶一路”倡議，已經(jīng)得到了世界上眾多國家的廣泛響應(yīng)。中國和世界的聯(lián)系越來越緊密，人類命運共同體正在打造之中。黨員干部必須學(xué)會在經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程中搶抓機(jī)遇、發(fā)展壯大自己。二是要站在戰(zhàn)略和全局的高度觀察和處理問題。不能就事論事，就微觀論微觀。微觀問題需要宏觀思考，宏觀政策需要微觀驗證。“不謀全局者，不足謀一域。”黨員干部必須有大局意識、整體意識、系統(tǒng)意識，要學(xué)會在全局中定位、在整體中謀劃、在系統(tǒng)中思考、在大局下行動。三是要謀長慮遠(yuǎn)，要把遠(yuǎn)大理想和近期目標(biāo)有機(jī)統(tǒng)一起來。既要胸懷共產(chǎn)主義大目標(biāo)，又要腳踏實地地把當(dāng)前工作做好，“擼起袖子加油干”。黨員干部的時間和精力必須聚焦在“謀長遠(yuǎn)、抓要事、用能人”九個字上，要學(xué)會聚焦思維，要突出工作重點，要懂得以點帶面。
辯證思維能力具體應(yīng)包括：一是要善于透過現(xiàn)象看本質(zhì)，要學(xué)會抓主要矛盾和矛盾的主要方面。這是毛澤東同志一貫倡導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)方法。他曾經(jīng)說過，“領(lǐng)導(dǎo)干部要善于抓主要矛盾和矛盾的主要方面，抓住了主要矛盾和矛盾的主要方面，其他一切問題都可以迎刃而解”。二是要善于平衡協(xié)調(diào)。中國中醫(yī)理論的精髓要義就在于“平衡”二字，強(qiáng)調(diào)的是環(huán)境平衡、營養(yǎng)平衡、動靜平衡、進(jìn)出平衡、心理平衡、陰陽平衡。中醫(yī)倡導(dǎo)的“冬病夏治、內(nèi)病外治、急病緩治”等思想也充滿著辯證思維。領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)與中醫(yī)理論有相通之處，領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的本質(zhì)也在于“平衡”二字。毛澤東同志1956年發(fā)表的《論十大關(guān)系》一文，堪稱領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的杰作。習(xí)近平總書記亦堪稱“平衡”的楷模。2014年11月10日，習(xí)近平主席出席亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人同工商咨詢理事會代表對話時談到：“對中國而言，‘中等收入陷阱’過是肯定要過去的，關(guān)鍵是什么時候邁過去、邁過去以后如何更好向前發(fā)展。我們有信心在改革發(fā)展穩(wěn)定之間，以及穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促改革之間找到平衡點，使中國經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)?！比羌纫乐褂?，更要防止“左”，黨員干部任何時候都不能走極端。中庸之道是中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要內(nèi)涵之一，當(dāng)代領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該很好地學(xué)習(xí)和傳承。
創(chuàng)新思維能力具體應(yīng)包括：一是必須有強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識，要自覺地把創(chuàng)新提高到黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度。習(xí)近平總書記指出：“創(chuàng)新驅(qū)動的實質(zhì)是人才驅(qū)動。”中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)的關(guān)鍵舉措是發(fā)展動能切換，即從過去依靠資源和資本驅(qū)動切換到依靠創(chuàng)新驅(qū)動上來。每一個黨員干部要比以往任何時候都更加重視創(chuàng)新，更加重視創(chuàng)新型人才培養(yǎng)與使用。二是要認(rèn)真落實中央提出的有關(guān)創(chuàng)新發(fā)展的要求，要堅定不移地貫徹好《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》（以下簡稱《綱要》），舉國上下、萬眾一心，為實現(xiàn)《綱要》確立的“三步走”目標(biāo)增磚添瓦、貢獻(xiàn)智慧。第一步，到2020年進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列，基本建成中國特色國家創(chuàng)新體系；第二步，到2030年躋身創(chuàng)新型國家前列，發(fā)展驅(qū)動力實現(xiàn)根本轉(zhuǎn)換；第三步，到2050年建成世界科技創(chuàng)新強(qiáng)國，成為世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地。三是要加快創(chuàng)新型國家建設(shè)的步伐，要促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，進(jìn)一步提高科學(xué)技術(shù)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率和人才對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率，充分發(fā)揮創(chuàng)新型人才在建設(shè)創(chuàng)新型國家過程中的主力軍作用。
統(tǒng)籌謀劃能力具體應(yīng)包括：一是要統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，努力推動我國經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。二是要學(xué)會“彈鋼琴”，既要突出重點，又要兼顧一般，做到以點帶面、點面結(jié)合。三是要推動人才發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的深度融合，發(fā)揮人才對于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展引領(lǐng)和推動的雙重作用。
處置突發(fā)事件能力具體應(yīng)包括：在大是大非面前能夠旗幟鮮明地站在黨和人民利益一邊，堅定不移地與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，通過持續(xù)傳遞正能量，把社會各界別、各黨派、各民族、各方面人的思想統(tǒng)一到習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想上來，統(tǒng)一到黨的理論和路線方針政策上來，統(tǒng)一到黨中央的各項決策部署上來，統(tǒng)一到實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢上來。在黨和人民的利益受到侵害時，在各種突發(fā)事件出現(xiàn)時，能夠挺身而出，積極有效地化解矛盾和沖突，推動問題解決，保持一方安寧，促進(jìn)社會和諧。
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