基于“互聯(lián)網(wǎng)+”下的我國導(dǎo)游體制創(chuàng)新及政策保障

楊惟萱

前言

在旅游產(chǎn)品中，導(dǎo)游產(chǎn)品的質(zhì)量是所有游客在旅行過程中的關(guān)注重點。但是隨著互聯(lián)網(wǎng)時代的來臨，想要解決我國旅游行業(yè)中導(dǎo)游體制問題，就必須依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，做到導(dǎo)游體制創(chuàng)新，如此才能為國民帶來更多的旅游服務(wù)，提升旅游服務(wù)質(zhì)量。基于此，針對“互聯(lián)網(wǎng)+”下我國導(dǎo)游體制創(chuàng)新及政策保障這一課題進(jìn)行深入研究具有一定的現(xiàn)實意義。

一、“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下我國導(dǎo)游體制管理政策面臨的問題分析

在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，我國導(dǎo)游體制管理主要面臨以下幾點問題。一方面，管理體制本身就不合理，造成了導(dǎo)游和旅行社之間的關(guān)系陷入困境，使各類利益沖突事件經(jīng)常發(fā)生，《導(dǎo)游人員管理》中規(guī)定，導(dǎo)游從事工作活動時，必須經(jīng)由旅行社進(jìn)行指派，但卻并未針對旅行舍詳細(xì)規(guī)定應(yīng)發(fā)放給導(dǎo)游的薪酬標(biāo)準(zhǔn)，此種現(xiàn)象的出現(xiàn)造成導(dǎo)游人員雖然在為旅行社工作，但卻不具備獲得酬勞的資格。另一方面，在導(dǎo)游管理制度內(nèi)容中，管理工作的相關(guān)配套內(nèi)容卻存在嚴(yán)重缺失的問題。雖然《旅游法》的出臺大幅度地促進(jìn)了我國旅游行業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，但是由于受我國現(xiàn)有旅游法治不健全的負(fù)面影響，對于執(zhí)法的力度、用法的精確還存在較多的不足之處。同時，“0負(fù)團(tuán)費”的問題也依然存在，致使導(dǎo)游從業(yè)者在行業(yè)發(fā)展中處于弱勢地位。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下我國導(dǎo)游體制創(chuàng)新管理模式構(gòu)建

（一）導(dǎo)游平臺利益鏈重構(gòu)

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及，“互聯(lián)網(wǎng)+”已經(jīng)逐漸與導(dǎo)游業(yè)務(wù)進(jìn)行了有效的結(jié)合。兩者的結(jié)合，在一定程度上重構(gòu)了導(dǎo)游與旅行機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系，為導(dǎo)游面向時代利益鏈的前端邁進(jìn)奠定了基礎(chǔ)，導(dǎo)游能直接和游客進(jìn)行對話，制訂符合游客群體旅游心理的旅游方案。與此同時，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用，在很大層面上將海量的導(dǎo)游資源進(jìn)行有機(jī)整合，同時為游客和導(dǎo)游之間搭建了精準(zhǔn)化程度高、個性化的交互平臺，最終實現(xiàn)了導(dǎo)游平臺利益鏈重構(gòu)目標(biāo)。

（二）導(dǎo)游平臺創(chuàng)新管理模式

導(dǎo)游平臺管理模式的創(chuàng)新，主要體現(xiàn)于兩個方面。一是指通過利用網(wǎng)絡(luò)導(dǎo)游平臺降低導(dǎo)游對于旅行社的依賴性，重構(gòu)游客和導(dǎo)游之間的服務(wù)關(guān)系，游客在旅游過程中的所有事物均由導(dǎo)游負(fù)責(zé)，以此拓寬導(dǎo)游的職業(yè)發(fā)展空間。二是指通過建立導(dǎo)游監(jiān)督管理機(jī)制分離導(dǎo)游這一職業(yè)的管理、服務(wù)、評價三者之間的關(guān)系，繼而實現(xiàn)長遠(yuǎn)的發(fā)展。在這一過程中，政府部門以及相關(guān)的行業(yè)機(jī)構(gòu)成為導(dǎo)游資格管理工作主體，從宏觀的角度上調(diào)整導(dǎo)游薪酬標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提升導(dǎo)游體系的服務(wù)質(zhì)量。

三、“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下政府幫扶管理導(dǎo)游體制的構(gòu)建

（一）整合導(dǎo)游市場監(jiān)管

在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代背景下，開展政府幫扶管理導(dǎo)游體制的構(gòu)建工作時，整合現(xiàn)有導(dǎo)游市場的監(jiān)督管理是關(guān)鍵性工作。一是需要明確導(dǎo)游監(jiān)管權(quán)責(zé)劃分標(biāo)準(zhǔn)。二是將導(dǎo)游平臺掛靠在行業(yè)協(xié)會中，讓游客擁有參與導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量評價過程中的權(quán)利。三是將導(dǎo)游市場的監(jiān)督管理工作優(yōu)化，形成全新的“導(dǎo)游+游客+旅行社”市場監(jiān)管互動機(jī)制。

（二）完善導(dǎo)游管理法規(guī)

在進(jìn)行完善導(dǎo)游管理法規(guī)的工作時，需要從兩個方面著手。一方面，完善直接性的旅游法律法規(guī)，為“互聯(lián)網(wǎng)+”導(dǎo)游平臺業(yè)務(wù)順利推進(jìn)起到法律支撐作用。與此同時，明確導(dǎo)游崗位派遣、雇傭管理制度，積極在導(dǎo)游市場管理過程中實行柔性管理制度，采用靈活多變的崗位激勵機(jī)制，構(gòu)建出健全的薪酬體系，改變傳統(tǒng)導(dǎo)游行業(yè)的不穩(wěn)定性，擴(kuò)大導(dǎo)游行業(yè)的自我價值實現(xiàn)空間。另一方面，需要健全導(dǎo)游管理法規(guī)的相關(guān)配套制度。對于導(dǎo)游行業(yè)的準(zhǔn)入、推出機(jī)制進(jìn)行完善，尤其是導(dǎo)游職業(yè)的考核、評價機(jī)制的制訂，都需要建立在保障服務(wù)質(zhì)量的基礎(chǔ)上。除此之外，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”進(jìn)行完善導(dǎo)游管理配套法規(guī)時，還必須輔以旅游購物場所、自費旅游景點規(guī)范整頓管理體制，兩者同時運行，才能徹底矯正導(dǎo)游行業(yè)與旅行社之間扭曲的利益關(guān)系。

四、結(jié)語

總之，隨著國民生活水平的不斷提升，人們對于外出旅行的選擇也越來越多樣化，作為“旅游指南針”的導(dǎo)游，此時就成為多數(shù)游客出行的首要選擇。但是由于受多方面因素的影響，我國想要徹底解決現(xiàn)有導(dǎo)游體制的弊端，就必須在重構(gòu)導(dǎo)游平臺利益鏈的過程中，構(gòu)建創(chuàng)新性的管理模式。另外，還應(yīng)做好“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下政府幫扶管理導(dǎo)游體制的構(gòu)建工作，在整合導(dǎo)游市場監(jiān)管的同時完善導(dǎo)游管理法規(guī)。文中相關(guān)管理方法的運用，不僅能完善導(dǎo)游服務(wù)體系，還對提升導(dǎo)游行業(yè)的整體服務(wù)質(zhì)量也具有重要的促進(jìn)作用。

（作者單位：貴州經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院）