綿陽：凝聚合力，把就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作擰成一股繩

新年伊始，全省人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議暨先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表彰大會(huì)在成都召開。綿陽市就業(yè)局作為100個(gè)“全省人社系統(tǒng)先進(jìn)集體”之一，在會(huì)上受到了通報(bào)表彰。

▲招聘會(huì)和相關(guān)政策宣傳服務(wù)活動(dòng)吸引了眾多求職者

近年來，綿陽市就業(yè)局全面貫徹新時(shí)期就業(yè)方針，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)，不斷擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模，改善就業(yè)結(jié)構(gòu)，提高勞動(dòng)者就業(yè)能力，努力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)，取得了明顯成效，得到了群眾的一致好評(píng)。

政策引領(lǐng)：繪就服務(wù)藍(lán)圖

法規(guī)政策是開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)后續(xù)服務(wù)工作的落腳點(diǎn)和著力點(diǎn)。綿陽市制定出臺(tái)了《就業(yè)援助工作實(shí)施辦法》《關(guān)于失業(yè)保險(xiǎn)支持參保職工提升職業(yè)技能有關(guān)問題的通知》等一系列文件，最大程度釋放出政策紅利，發(fā)揮了指導(dǎo)效應(yīng)。

在政策宣傳引導(dǎo)方面，借助紙媒、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等媒介和公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動(dòng)，大力宣傳就業(yè)政策、經(jīng)驗(yàn)做法、典型案例和先進(jìn)人物，營(yíng)造出了良好的就業(yè)創(chuàng)業(yè)氛圍。2017年印發(fā)就業(yè)援助、創(chuàng)業(yè)政策、用工崗位信息等宣傳資料數(shù)萬份，極大方便了人民群眾。

干部隊(duì)伍是政策法規(guī)進(jìn)一步深化落實(shí)的有力保障。為此，綿陽市積極開展“黨員示范崗”建設(shè)，努力營(yíng)造“用心想事、踏實(shí)干事、高效辦事、干凈做事、和諧共事”的工作氛圍。組織開展相關(guān)政策及業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化干部教育管理，建設(shè)學(xué)習(xí)型組織。2017年5月，市就業(yè)局對(duì)縣市區(qū)（園區(qū)）就業(yè)系統(tǒng)干部開展了政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)。30名干部共完成在線學(xué)習(xí)2314學(xué)時(shí)。

就業(yè)扶貧：精準(zhǔn)幫扶對(duì)象

2017年7月，人社部、國(guó)務(wù)院扶貧辦確定了1465家用工規(guī)范、社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)的企業(yè)作為全國(guó)就業(yè)扶貧基地，綿陽有3家企業(yè)上榜。據(jù)了解，這3家企業(yè)向綿陽市建檔立卡農(nóng)村貧困勞動(dòng)者提供就業(yè)崗位600余個(gè)，為促進(jìn)農(nóng)村貧困勞動(dòng)力就業(yè)、支持開展有組織勞務(wù)輸出提供了強(qiáng)有力的支持。

綿陽市就業(yè)局始終將就業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作擺在突出位置，以“一庫五名單”為抓手，深入實(shí)施“雙十+3269計(jì)劃”，建設(shè)就業(yè)扶貧示范村、基地，舉辦就業(yè)扶貧專場(chǎng)招聘會(huì)，開展貧困勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)，開發(fā)公益性崗位安置就業(yè)，促進(jìn)貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，努力確保計(jì)劃脫貧村有勞動(dòng)力的貧困家庭至少有一人就業(yè)。

同時(shí)，綿陽還與阿壩州建立對(duì)口幫扶長(zhǎng)效機(jī)制，積極落實(shí)《綿陽阿壩勞務(wù)合作協(xié)議》，開展對(duì)口就業(yè)扶貧援助工作。2017年3月，組織區(qū)內(nèi)企業(yè)參加了小金縣對(duì)口就業(yè)扶貧專場(chǎng)招聘會(huì)，達(dá)成用工意向登記269人次。另外，還與壤塘縣、紅原縣聯(lián)合舉辦了對(duì)口幫扶就業(yè)扶貧專場(chǎng)招聘會(huì)，達(dá)成用工意向登記724人次。

創(chuàng)業(yè)扶持：促進(jìn)帶動(dòng)就業(yè)

創(chuàng)業(yè)是促進(jìn)帶動(dòng)就業(yè)的有效途徑。綿陽市通過開展政策宣傳、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、落實(shí)稅費(fèi)減免、兌現(xiàn)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等政策大力支持大學(xué)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民企業(yè)家等群體創(chuàng)業(yè)。同時(shí)，不斷完善更新創(chuàng)業(yè)者（項(xiàng)目）庫，加大創(chuàng)業(yè)平臺(tái)載體建設(shè)力度；不斷加強(qiáng)基層創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)窗口陣地建設(shè)，完善創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家導(dǎo)師志愿團(tuán)建設(shè)，幫助創(chuàng)業(yè)者對(duì)接資源，提升創(chuàng)業(yè)能力。

為落實(shí)相關(guān)創(chuàng)業(yè)扶持政策，綿陽市每年持續(xù)開展“創(chuàng)業(yè)成就夢(mèng)想、服務(wù)在您身邊”主題活動(dòng)。打造出了“創(chuàng)夢(mèng)科技城”“青創(chuàng)+” 等一系列創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動(dòng)品牌。

在2017年四川省首屆“天府杯”創(chuàng)業(yè)大賽中，綿陽市推薦組織優(yōu)秀選手參賽，其中“智能高效直驅(qū)抽油機(jī)與軍用超低干擾永磁電機(jī)項(xiàng)目”從2000余個(gè)參賽項(xiàng)目中脫穎而出，榮獲大賽三等獎(jiǎng)。此外，組織參加全川市（州）青年企業(yè)家創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師培訓(xùn)，有5位導(dǎo)師被選入四川省大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心企業(yè)家導(dǎo)師團(tuán)。

此外，為解決創(chuàng)業(yè)者的資金難題，一方面為694名高校畢業(yè)生落實(shí)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼合計(jì)694萬元；另一方面認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，2017年共發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1846萬元。

技能培訓(xùn)：提升綜合素質(zhì)

近年來，綿陽市不斷梳理重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊缺工種，一方面圍繞需求開展培訓(xùn)，另一方面利用好失業(yè)保險(xiǎn)支持參保職工技能提升補(bǔ)貼政策，引導(dǎo)職工有計(jì)劃地進(jìn)行學(xué)習(xí)、提升技能。

為了讓培訓(xùn)更具實(shí)用性，綿陽市深入調(diào)查創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)意愿，不斷優(yōu)化培訓(xùn)課程。通過“扶貧專班”“農(nóng)民夜校”等形式開展貧困家庭技能培訓(xùn)，并做好就業(yè)推薦，按規(guī)定落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)政策。針對(duì)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生、建檔立卡貧困戶、復(fù)轉(zhuǎn)軍人等重點(diǎn)群體，組織開展相關(guān)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高創(chuàng)業(yè)成功率和初創(chuàng)期、發(fā)展期企業(yè)的存活率。

2017年6月，舉辦首屆綿陽市創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)者專項(xiàng)活動(dòng)暨創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)講師大賽，加強(qiáng)了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資交流和隊(duì)伍建設(shè)。同時(shí)，繼續(xù)開展職業(yè)培訓(xùn)實(shí)名制管理，并確保錄入信息及時(shí)、完整、準(zhǔn)確，2017年實(shí)際錄入26406人，錄入率86.9%。推薦11名符合條件的人員參加全省創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資培訓(xùn)。

在職業(yè)培訓(xùn)中，監(jiān)督是必不可少的一環(huán)。綿陽市通過公開招投標(biāo)，確定了定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要求培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在申報(bào)補(bǔ)貼的資料中加入培訓(xùn)班日常教學(xué)的圖片或視頻資料，部分有條件的機(jī)構(gòu)增加監(jiān)控設(shè)備。另外，還加大對(duì)就業(yè)培訓(xùn)專項(xiàng)資金安全使用情況專項(xiàng)督查，確保培訓(xùn)補(bǔ)貼資金安全有效使用。

公共服務(wù)：強(qiáng)化就業(yè)保障

綿陽市著力提升就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，積極開展各項(xiàng)就業(yè)援助、專場(chǎng)招聘會(huì)等就業(yè)服務(wù)工作，傾力打造、推廣綿陽公共招聘網(wǎng)，不斷提升公共就業(yè)服務(wù)能力。

智慧服務(wù)，傾力打造綿陽公共招聘網(wǎng)。加大數(shù)據(jù)采集與錄入力度，力推企業(yè)和求職者自助服務(wù)，開展好春風(fēng)行動(dòng)、高校畢業(yè)生就業(yè)等網(wǎng)絡(luò)招聘會(huì)；進(jìn)一步完善就業(yè)指導(dǎo)專家?guī)?、?chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家?guī)斓裙δ埽岣呤褂脤?shí)效。通過在城區(qū)公交站臺(tái)廣告和公交車身發(fā)布廣告等方式立體宣傳綿陽公共招聘網(wǎng)，繼續(xù)擴(kuò)大品牌影響力和使用量。截至2017年12月底，綿陽公共招聘網(wǎng)瀏覽點(diǎn)擊量超過712萬，實(shí)時(shí)在線招聘企業(yè)達(dá)到1100多家。

不斷強(qiáng)化公共服務(wù)體系建設(shè)。按照公共服務(wù)下延的要求，不斷加強(qiáng)人、財(cái)、物要素保障，發(fā)揮體系建設(shè)對(duì)業(yè)務(wù)工作的支撐作用，全面提升公共就業(yè)服務(wù)水平。深入落實(shí)“放管服”責(zé)任，認(rèn)真做好就業(yè)服務(wù)管理、創(chuàng)業(yè)、失業(yè)保險(xiǎn)等經(jīng)辦業(yè)務(wù)下延工作。努力配合做好一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，多項(xiàng)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上經(jīng)辦。清理全局20項(xiàng)服務(wù)項(xiàng)目清單，其中17項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了“最多跑一次”。各縣市區(qū)（園區(qū)）增強(qiáng)窗口服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)工作方法，樹立了良好的就業(yè)經(jīng)辦服務(wù)窗口形象。

失業(yè)保險(xiǎn)：穩(wěn)步推進(jìn)工作

強(qiáng)化失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控。強(qiáng)化失業(yè)保險(xiǎn)分級(jí)征收、基金集中管理、統(tǒng)收統(tǒng)支的市級(jí)統(tǒng)籌運(yùn)行模式，充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)調(diào)配功能，確保待遇按時(shí)足額支付，保障失業(yè)人員的基本生活；扎實(shí)開展失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)對(duì)規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警預(yù)判，防止失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)聚集。完成失業(yè)保險(xiǎn)歷史數(shù)據(jù)清理比對(duì)。2017年全市新增領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金4566人，為13778人發(fā)放了失業(yè)保險(xiǎn)金，為12497人參加（接續(xù)）職工醫(yī)保，為372人報(bào)銷職工醫(yī)保費(fèi)。截至12月底，全市失業(yè)保險(xiǎn)基金用于支付失業(yè)保險(xiǎn)待遇支出14766.98萬元，失業(yè)保險(xiǎn)金從每月966元調(diào)至1104元。

大力推進(jìn)失業(yè)保險(xiǎn)信息化建設(shè)工作。2017年5月1日起，全市失業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)全部實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化經(jīng)辦。新開發(fā)網(wǎng)上經(jīng)辦系統(tǒng)，打通“金保二期穩(wěn)崗補(bǔ)貼審核模塊”，穩(wěn)崗補(bǔ)貼實(shí)現(xiàn)全面“網(wǎng)申”辦理。同時(shí)，開發(fā)了技能提升補(bǔ)貼網(wǎng)上經(jīng)辦模塊，失業(yè)保險(xiǎn)參保職工技能提升補(bǔ)貼工作也實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上申報(bào)，失業(yè)保險(xiǎn)信息化建設(shè)水平進(jìn)一步提高。

認(rèn)真實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗“護(hù)航行動(dòng)”。2017年共撥付穩(wěn)崗補(bǔ)貼企業(yè)1929家，補(bǔ)貼資金5797.53萬元，涉及企業(yè)職工15.89萬人。對(duì)往年穩(wěn)崗補(bǔ)貼資金使用的自查抽查工作也在同步進(jìn)行?！白o(hù)航行動(dòng)”受到了人社部失業(yè)保險(xiǎn)司的表揚(yáng)。

扎實(shí)做好失業(yè)保險(xiǎn)支持參保職工技能提升補(bǔ)貼政策落實(shí)。市就業(yè)局通過網(wǎng)站、微信等多種渠道廣泛開展政策宣傳，全面開展技能提升補(bǔ)貼網(wǎng)上申報(bào)工作。截至2017年12月底，共為78人發(fā)放技能提升補(bǔ)貼12.8萬元。