新型城鎮(zhèn)化背景下鄉(xiāng)村旅游發(fā)展分析
——以昆明市為例

◎歐陽佳佳 羅艷蓓 王慶春

伴隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式已經(jīng)不能滿足當(dāng)今社會發(fā)展所需，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化極大地促進了鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟的發(fā)展。特別是中共十八大后，為了全面提高國家城鎮(zhèn)化的質(zhì)量，指明我國城鎮(zhèn)化發(fā)展方向，國家于2014年制定了《新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020）》，這極大地拓展了我國城鎮(zhèn)化過程的新思路、新模式，從而為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供了新的發(fā)展思路［1］。近年來，鄉(xiāng)村旅游新興發(fā)展，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的完美融合，解決了農(nóng)村閑置勞動力，成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟收入快速增長的重要的途徑。昆明市是我國西南地區(qū)重要的門戶城市，具有得天獨厚的旅游資源，在城鎮(zhèn)化進程中打造出了自己的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式，并積累了寶貴的發(fā)展經(jīng)驗，對我國新型城鎮(zhèn)化背景下發(fā)展鄉(xiāng)村旅游具有重要的指導(dǎo)和借鑒作用。

一、基本概念

（一）新型城鎮(zhèn)化

新型城鎮(zhèn)化較傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化區(qū)別在于強調(diào)以人為核心，打造出是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)業(yè)互動、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展為基本特征的城鎮(zhèn)化，是大中小城市、小城鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、互促共進的城鎮(zhèn)化［2］。新型城鎮(zhèn)不是形式上的戶籍性質(zhì)的變化，而是在強調(diào)以人為核心的前提下，走適合自己的發(fā)展道路，全面提高原鄉(xiāng)村居民生活質(zhì)量和水平，實現(xiàn)城鄉(xiāng)資源均衡發(fā)展、互利共享，最終實現(xiàn)農(nóng)村居民由“鄉(xiāng)”到“城”的和諧發(fā)展。

（二）鄉(xiāng)村旅游

鄉(xiāng)村旅游最早的定義來源于西班牙學(xué)者Gilbert and Tung（1990）。指出傳統(tǒng)鄉(xiāng)村旅游的模式即農(nóng)戶為游客提供食宿等條件，讓游客在農(nóng)場、牧場等典型的鄉(xiāng)村環(huán)境安享寧靜休閑的生活方式。最早研究關(guān)于鄉(xiāng)村旅游與城鎮(zhèn)化關(guān)系研究是澳大利亞學(xué)者Mullins（1991）［3］，鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)成為連接鄉(xiāng)村和城市的重要紐帶，為全社會的資源和文明成果的再分配，城鄉(xiāng)經(jīng)濟平衡發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化發(fā)揮著重要的作用。面對快節(jié)奏的城市生活，鄉(xiāng)村旅游能夠給人們?nèi)硇牡姆潘?，同時推動欠發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟、文化、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

二、昆明經(jīng)濟發(fā)展概述

昆明，“春城”，云南省省會，是我國面向東南亞、南亞的門戶城市。其氣候為典型的低緯高原山地季風(fēng)氣候，年平均氣溫為16.5℃，氣候宜人。昆明歷史悠久、有著2200年的建城史和3000年的文明史。自古以來一直是我國溝通東亞大陸與中南半島、南亞大陸各國進行經(jīng)濟貿(mào)易的重要樞紐。近年來，旅游業(yè)成為昆明市重要的經(jīng)濟支柱，打造精品旅游，帶動地方經(jīng)濟是昆明重要的發(fā)展模式。

（一）國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）

2012-2016年昆明市生產(chǎn)總值分別為3011.14、3415.31、3712.99和3970.00、4300.43億元；第一產(chǎn)業(yè)5年的增加值分別為159.16、175.27、187.55、188.10和200.51億元；第二產(chǎn)業(yè)5年的增加值分別為1378.48、1537.11、1642.03、1588.38和1660.46億元；第三產(chǎn)業(yè)5年的增加值分別為：1473.50、1702.93、1883.40、2193.52和2439.46億元。統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，昆明市GDP三大產(chǎn)業(yè)的增加值均呈現(xiàn)出較大幅度增長，第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)5年的凈增長率分別為25.66%、20.46%和65.56%。傳統(tǒng)第一、第二產(chǎn)業(yè)增長速度平緩明顯低于第三產(chǎn)業(yè)，表明第三產(chǎn)業(yè)成為昆明越來越重要的經(jīng)濟支柱。

（二）人口組成數(shù)據(jù)

截至2016年末，昆明市常住人口達672.8萬，城鎮(zhèn)人口為478.02萬，農(nóng)村人口194.78萬，分別占常住人口的71.05%和28.95%，人口自然增長率為6.21%。2015年末，昆明市常住人口達667.7萬，城鎮(zhèn)常住人口467.7萬，農(nóng)村人口200萬，所占比重分別為70.05%和29.95%。2014年末，昆明市常住人口達662.6萬人，城鎮(zhèn)常住人口457.2萬，農(nóng)村人口205.4萬，所占比重分別為69.05%和30.95%。以上數(shù)據(jù)表明，從2014年至2016年，農(nóng)村人口減少10.62萬人，城鎮(zhèn)化率達到5.17%。具戶籍農(nóng)村人口總數(shù)總體呈下降趨勢，但是從農(nóng)村人口比重而言，比例出現(xiàn)增長趨勢，表明城鎮(zhèn)化在昆明市已經(jīng)進入平緩發(fā)展期（表1）。

表1 2014-2016年昆明市人口組成概況統(tǒng)計表

（三）居民收入

基于昆明市經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報大數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2012-2016年昆明市城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入分別為19047、28354、31295、31840和34111元，農(nóng)村居民年人均可支配收入分別為9037、9273、10366、10470和11454元，兩者可支配收入分別為 2.11：1、3.06：1、3.03：1、3.04：1和 2.9：1。數(shù)據(jù)表明2013年后城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民可支配收入比整體呈現(xiàn)出下降趨勢，但不明顯，伴隨著農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，在未來幾年農(nóng)村居民人均可支配收入的提升空間更大。

三、昆明鄉(xiāng)村旅游成果及問題

昆明作為我國著名的旅游城市在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的同時，一系列副產(chǎn)業(yè)隨之興起，餐飲業(yè)、輕加工業(yè)、特色手工業(yè)等都得以快速發(fā)展，當(dāng)?shù)丨h(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施得以極大的改善，經(jīng)濟和文化得到了快速的發(fā)展和傳承，城鄉(xiāng)貧富差距進一步縮小，城鄉(xiāng)一體化的進程得以提速，實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境宜人的完美融合。然而，在快速城鎮(zhèn)化進程中鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中也出現(xiàn)了一些瓶頸和問題值得我們?nèi)シ治龊凸裁恪?/p>

（一）成績和優(yōu)勢

1.完善的交通網(wǎng)。為了更好地打好鄉(xiāng)村旅游牌，昆明市加大資金投入，加速城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)：①升級改造市區(qū)東、南、西、北、西北樞紐汽車客運站5個；②增開及加大“城鄉(xiāng)村村通”公交投入，建立城鄉(xiāng)立體化交通網(wǎng)絡(luò)，加強城鄉(xiāng)人員流動；③進一步提升昆明國際機場服務(wù)質(zhì)量，吸引更多的國際游客，打響旅游牌。至2015年末，昆明市共設(shè)立公交站點2600個、公交線路367條，設(shè)計地鐵6條線路共計180.6km，特別是主城5區(qū)增開公交線路14條，新增公交車923輛，極大地加速了城鄉(xiāng)一體化進程，為昆明鄉(xiāng)村旅游提供了重要的物質(zhì)保障。

2.豐富的旅游資源。由于昆明所處的地理位置，全年氣候宜人，具有得天獨厚的旅游資源。其中尋甸縣和宜良縣旅游資源最為富集，占市區(qū)總資源單體的17.7%。目前，主要的旅游資源為地文景觀、鄉(xiāng)村景觀以、水域景觀、鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)以及鄉(xiāng)村民俗文化共5大亞類。截至2015年，昆明市已經(jīng)有超過220家農(nóng)家樂及農(nóng)家院等，248個鄉(xiāng)村旅游景點，占整個云南省鄉(xiāng)村旅游景點的20.6%。

3.政府大力支持。鄉(xiāng)村旅游作為昆明市經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，受到了昆明市政府的大力支持。至2015年昆明市旅游局重點扶持25個鄉(xiāng)村旅游項目。重點在景區(qū)改造，交通設(shè)施整改及投入方面，同時加大宣傳工作，對提升昆明市鄉(xiāng)村旅游整體質(zhì)量做了大量的貢獻。在人才教育方面，政府組織專業(yè)人員對鄉(xiāng)村旅游景點人員進行專業(yè)知識培訓(xùn)，增設(shè)和完善高校旅游相關(guān)專業(yè)，全方位支持鄉(xiāng)村旅游服務(wù)業(yè)，打造鄉(xiāng)村旅游新氣象。

4.建立農(nóng)業(yè)促旅游發(fā)展機制。伴隨著經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)模式逐步形成，“一區(qū)一色、一村一品”是昆明市鄉(xiāng)村旅游的新理念。大批現(xiàn)代養(yǎng)殖基地和農(nóng)業(yè)科技觀光示范園、家庭農(nóng)場以及植物園等亮相景區(qū)，這成為鄉(xiāng)村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新亮點。傳統(tǒng)農(nóng)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的融合，是昆明鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的大趨勢，是創(chuàng)造獨立、自主旅游品牌的重要手段，開拓了鄉(xiāng)村旅游的新模式。

5.服務(wù)質(zhì)量提升及類型豐富。昆明市鄉(xiāng)村旅游經(jīng)過基礎(chǔ)發(fā)展階段后，旅游服務(wù)質(zhì)量得到了較大的提升，各種休閑基礎(chǔ)設(shè)施得以更新和完善，服務(wù)人員專業(yè)素養(yǎng)得到了較大的提升。在市政府大力扶持下，打造出了自己的品牌，如官渡區(qū)的官渡古鎮(zhèn)民族風(fēng)情景點、西山區(qū)的夢里水鄉(xiāng)生態(tài)休閑園等，以滿足不同游客的旅游需求。

（二）問題分析

經(jīng)過多年發(fā)展，昆明市的鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)發(fā)展到一定的規(guī)模，進入到了相對平緩的發(fā)展時期，并逐漸形成了自己的品牌效應(yīng)。但是，在實際運營中也主要存在如下問題：

1. 鄉(xiāng)村旅游發(fā)展不均衡。受地理、交通及經(jīng)濟發(fā)展水平的限制，不同地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展存在較大的差異?？v使有政府大力投入，這種不均衡性依然存在。政府在資金和設(shè)備的投入往往不能精準定位，所以要針對不同地區(qū)、不同背景文化打造出屬于自己的旅游特色項目。

2.旅游產(chǎn)品缺少深層次開發(fā)。伴隨著鄉(xiāng)村旅游進入平緩的發(fā)展時期，特色旅游產(chǎn)品的吸引力已經(jīng)逐漸失去光環(huán)，目前主要以聚會型、歡慶型、觀賞型等方式為主，選擇的地點主要是農(nóng)家樂、農(nóng)家院以及果園采摘等這種傳統(tǒng)鄉(xiāng)村旅游項目。鄉(xiāng)村旅游服務(wù)產(chǎn)品和類型基本相同，造成總資源的浪費。因此，應(yīng)分析不同年齡段的游客旅游需求，有針對性地發(fā)展旅游項目研發(fā)和再加工。打造出高質(zhì)量融創(chuàng)新型、娛樂型為一體的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式。

3.旅游設(shè)施相對滯后。昆明鄉(xiāng)村旅游往往只注重前期的基礎(chǔ)設(shè)施投入，投入使用后續(xù)的維修、保養(yǎng)以及更換往往不到位，給游客造成了部分景點基礎(chǔ)設(shè)施陳舊、安全隱患大的不良印象。特別在部分距離市區(qū)偏遠的鄉(xiāng)村景點，住宿條件差、安全衛(wèi)生差、道路交通不便等問題較為普遍，這對整個昆明市鄉(xiāng)村旅游的印象造成了不良的影響。

4.環(huán)境保護意識淡薄。雖然在政府監(jiān)督、宣傳保護環(huán)境的背景下，但是依然存在自然環(huán)境和人文環(huán)境遭受極大破壞的實例。具有重要文化遺產(chǎn)價值的古建筑被拆除，取而代之的是冰冷的鋼筋混凝土建筑，文化遺產(chǎn)喪失殆盡；大量的優(yōu)質(zhì)農(nóng)田被填埋、占用，可耕種面積越來越?。痪G色植被遭到大面積破壞，人均森林覆蓋率逐年減少。這些不良行為極大地影響了昆明市鄉(xiāng)村旅游的進程，旅游生態(tài)環(huán)境急需得到改善。

四、措施與意見

在新型城鎮(zhèn)化背景下，以人為核心進行鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，是當(dāng)今乃至未來發(fā)展鄉(xiāng)村旅游重要的參考模式。為了進一步提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量和進程，加強鄉(xiāng)村和城鎮(zhèn)資源的合理分配，向著健康旅游、文明旅游、知識旅游的大方向發(fā)展，對鄉(xiāng)村旅游作出如下的改善措施和意見：

（一）加強宣傳和引導(dǎo)

當(dāng)?shù)卣鳛猷l(xiāng)村旅游的推動者和保障者，在促進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的同時要認真研究，給予針對不同地區(qū)的旅游發(fā)展意見。對新型鄉(xiāng)村旅游發(fā)展路子、經(jīng)驗要及時有效地宣傳，不斷督促鄉(xiāng)村旅游向著健康、可持續(xù)方向發(fā)展，并積極做好鄉(xiāng)村旅游品牌代言人的角色，并制定相應(yīng)的法律法規(guī)、做到有章可循、有法可依。并加強政府和旅游經(jīng)營者的溝通和交流，更好地為新型城鎮(zhèn)化做出貢獻。

（二）加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，提升安全保障

安全、便捷的出行是旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)在基礎(chǔ)設(shè)施方面增大投入。首先，應(yīng)加強旅游區(qū)域的道路設(shè)施建設(shè)，改善鄉(xiāng)村道路及公共交通網(wǎng)絡(luò)體系，并增設(shè)停車場、人行通道等基礎(chǔ)設(shè)施。其次，合理布置公共廁所、供水設(shè)備、園區(qū)垃圾存儲設(shè)備等，方便游客日常所需。最后，改善游客住宿條件、加強飲食衛(wèi)生監(jiān)督以及人身安全保障，全面提升游客的安全感。待客熱忱、環(huán)境優(yōu)雅讓游客有賓至如歸之感，從而增強企業(yè)競爭力，打響品牌效應(yīng)，為鄉(xiāng)村旅游進一步發(fā)展打下基礎(chǔ)。

（三）創(chuàng)特色，強品牌

針對不同區(qū)域的鄉(xiāng)村旅游，不能一味的模仿和抄襲，應(yīng)根據(jù)自身的資源條件和文化歷史，創(chuàng)立屬于自己特色的經(jīng)營模式，這樣才能做到自我的可持續(xù)發(fā)展［4］。在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游過程中既要讓游客享受到物質(zhì)上愉悅，更要讓其領(lǐng)略到文化層面上的內(nèi)涵。不斷豐富鄉(xiāng)村旅游項目，求創(chuàng)新、求發(fā)展。例如，讓游客參與主人共做特色美食、參加農(nóng)作物生產(chǎn)收割等娛樂項目，讓其全身心地投入到一種輕松愉悅的活動中去。通過給游客提供深度體驗農(nóng)家生活的機會，來提升鄉(xiāng)村旅游的特色和吸引游客，最終達到提升鄉(xiāng)村旅游效益的目的。

（四）求質(zhì)量，重人才

加強旅游業(yè)專業(yè)化人才的培養(yǎng)是企業(yè)得以持續(xù)發(fā)展的動力。昆明市鄉(xiāng)村旅游行業(yè)，應(yīng)進一步加強從業(yè)人員的整體素質(zhì)培養(yǎng)，以及專業(yè)技能的培訓(xùn)。樹立以人為本、以客為尊、服務(wù)至上的行業(yè)理念，使昆明鄉(xiāng)村旅游成為世界游客了解昆明的明信片。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)積極為鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員提供培訓(xùn)引導(dǎo)，吸引優(yōu)秀專業(yè)人才為昆明鄉(xiāng)村旅游的蓬勃發(fā)展奠定基礎(chǔ)。同時鼓勵廣大農(nóng)業(yè)積極參與旅游產(chǎn)業(yè)的分紅入股，調(diào)動群眾積極性，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，使廣大農(nóng)民從中受益，從而大大提高新型城鎮(zhèn)化進程。

［1］方世敏，祝丹.新型城鎮(zhèn)化水平變化與紅色旅游發(fā)展的作用機制研究［J］.湖南財政經(jīng)濟學(xué)院學(xué)報，31（156）：77-83.

［2］姚士謀，張平宇，余成等.中國新型城鎮(zhèn)化理論和實踐問題［J］.地理科學(xué)，2014，34（6）：641-647.

［3］Mullins P. Tourism urbanization［J］. International Journal of Urban and Regional Research，1991，（3）：326-342.