新時(shí)代背景下事業(yè)單位思想政治工作淺析

金月芳

思想政治工作是我們黨的最大特色和優(yōu)勢(shì)，也是黨的全部工作的生命線。2016年1月29日，中共中央政治局會(huì)議首次提出政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)的“四個(gè)意識(shí)”理念。在“四個(gè)意識(shí)”中，政治意識(shí)是管總的，大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)都具有政治意識(shí)的涵義，都是講政治的具體體現(xiàn)。但當(dāng)前，少數(shù)黨員干部政治意識(shí)淡薄，覺(jué)得談?wù)我庾R(shí)比較“虛”、“軟”。因此，相比行政單位而言，不少事業(yè)單位只重視業(yè)務(wù)而忽視思想政治工作。

一、當(dāng)前事業(yè)單位思想政治工作的現(xiàn)狀及問(wèn)題

隨著我國(guó)各項(xiàng)改革制度的不斷深入，促使事業(yè)單位的各項(xiàng)工作變得更為開(kāi)放和創(chuàng)新，廣大事業(yè)單位的人員思想觀念也發(fā)生了重大變化，一些過(guò)去的管理方式和管理方法已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢(shì)的變化和發(fā)展，尤其凸顯在思想政治工作領(lǐng)域。

（一）重業(yè)務(wù)還是重思想政治培育的導(dǎo)向發(fā)生偏離。按照當(dāng)前相對(duì)比較統(tǒng)一的解釋，事業(yè)單位是指由國(guó)家行政機(jī)關(guān)舉辦，受國(guó)家行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，沒(méi)有生產(chǎn)收入、所需經(jīng)費(fèi)由公共財(cái)政支出、不實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算、主要提供教育、科技、文化、衛(wèi)生等非物質(zhì)生產(chǎn)和勞務(wù)服務(wù)的社會(huì)公共組織。其明顯的特點(diǎn)就是服務(wù)性和公益性、知識(shí)密集性，存在的形式多為組織或機(jī)構(gòu)的法人實(shí)體。在這些單位，無(wú)論是主觀意愿還是客觀實(shí)際，重視業(yè)務(wù)的發(fā)展比重視思想政治工作的培育要優(yōu)先、厚愛(ài)的多。一方面是社會(huì)面更關(guān)注這些單位的業(yè)務(wù)發(fā)展，尤其是醫(yī)院、科技、國(guó)土、規(guī)劃等部門更為顯著。人們普遍關(guān)注的是這些單位的醫(yī)療水平、科技成果、國(guó)土管理、規(guī)劃設(shè)計(jì)等業(yè)務(wù)方面的成果。另一方面，這些單位的負(fù)責(zé)人要么就是一個(gè)行業(yè)專家，如果是外行人領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)行人的，單位負(fù)責(zé)人也寄希望于通過(guò)創(chuàng)造業(yè)績(jī)來(lái)展現(xiàn)自己的管理水平和業(yè)務(wù)熟悉程度。在這些單位，為了業(yè)績(jī)和經(jīng)濟(jì)，業(yè)務(wù)精英很容易被矚目和重視，由于一些業(yè)務(wù)能手長(zhǎng)期在一個(gè)單位存在，不僅在單位內(nèi)部，其影響力甚至可以超越一個(gè)單位的班子成員。久而久之，這些單位的思想政治工作因?yàn)楹茈y明顯或短時(shí)間見(jiàn)到效益，往往被視為單位的附加、點(diǎn)綴，甚至看成是累贅。

（二）業(yè)務(wù)人才與思想政治工作人才天平嚴(yán)重傾斜。正因?yàn)槭聵I(yè)單位的特殊職能和特點(diǎn)，與那些行政單位有明顯的不同。即業(yè)務(wù)性在表現(xiàn)上更為明顯。由此，不少事業(yè)單位的工作人員也總以業(yè)務(wù)人員身份出現(xiàn)在公眾面前。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各事業(yè)單位業(yè)務(wù)分工也越來(lái)越精密細(xì)致，因此，這些單位內(nèi)部的業(yè)務(wù)崗位也越來(lái)越多。據(jù)了解，不少事業(yè)單位的業(yè)務(wù)科室就多達(dá)十幾、二十幾個(gè)，有些縣市一級(jí)的業(yè)務(wù)科室人員最多的也達(dá)到了30多名。人員的擁擠并不一定代表業(yè)務(wù)量的增加，有些僅僅是因?yàn)槟承┛剖掖霰容^好，因此造成人員沉珂。而與此熱度相比，事業(yè)單位思想政治工作崗位人員嚴(yán)重缺乏。一方面，是這些單位在人才引進(jìn)的時(shí)候只注重了業(yè)務(wù)型人才儲(chǔ)備，而忽視了思想政治工作專業(yè)的人才引進(jìn)。另一方面，也是因?yàn)樗枷胝喂ぷ鲘徫幌鄬?duì)業(yè)務(wù)崗位人員經(jīng)常遇冷，造成不少人都不愿意進(jìn)入這些部門工作。以至于在事業(yè)單位內(nèi)部，業(yè)務(wù)崗位人員越來(lái)越沉珂，而思想政治崗位人員缺失。不少事業(yè)單位都是將辦公室、黨建、宣傳、政工人事等部門整合，讓少數(shù)人承擔(dān)多數(shù)事，人員配備、權(quán)責(zé)分擔(dān)的天平已經(jīng)發(fā)生嚴(yán)重失衡。

（三）思想政治滑坡造成的損害和后果越來(lái)越明顯。事業(yè)單位由于專業(yè)知識(shí)密集，項(xiàng)目、資金、審批權(quán)等較為集中，一旦權(quán)力監(jiān)督和約束不力，就容易造成權(quán)力濫用。同時(shí)，一些業(yè)務(wù)尖子因?yàn)殚L(zhǎng)期從事某一項(xiàng)業(yè)務(wù)，成為鉆研法律空子的專家，由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所產(chǎn)生的負(fù)面反應(yīng)，如果法律意識(shí)不高，思想政治工作不到位，立場(chǎng)不堅(jiān)定，占有心理和自私自利心理就會(huì)不斷擴(kuò)大。在這個(gè)物欲橫流的社會(huì)，也很容易偏失了行為方向、道德方向，使工作人員產(chǎn)生對(duì)金錢的膜拜，對(duì)權(quán)力的放縱，最終淪為權(quán)欲交易的奴隸。

二、淺析事業(yè)單位職工思想政治工作的重要性

思想政治工作包括對(duì)廣大群眾的引導(dǎo)、對(duì)完成黨在新時(shí)期各項(xiàng)工作任務(wù)的保證和對(duì)黨的基本路線的服務(wù)等涵義。事業(yè)單位重業(yè)務(wù)而輕思想政治工作，不是因?yàn)閱挝恍再|(zhì)所決定，而在于單位領(lǐng)導(dǎo)是否能正確認(rèn)識(shí)到思想政治工作的重要性、能否正確運(yùn)用思想政治工作來(lái)引領(lǐng)其他工作更好的開(kāi)展。

做好事業(yè)單位思想政治工作是確保政治路線的保障。實(shí)踐證明，思想政治工作在黨的事業(yè)中居于極其重要的地位，發(fā)揮著非常大的作用。有人評(píng)價(jià)“思想政治工作是經(jīng)濟(jì)工作和其他一切工作的生命線”。這話一點(diǎn)沒(méi)錯(cuò)，因?yàn)樗枷胝喂ぷ魇菆?jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、保證經(jīng)濟(jì)工作和其他工作沿著社會(huì)主義方向發(fā)展的必需條件，體現(xiàn)黨對(duì)國(guó)家和社會(huì)的政治思想的領(lǐng)導(dǎo)。在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，全黨同志要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，切實(shí)做到對(duì)黨忠誠(chéng)、為黨分憂、為黨擔(dān)責(zé)、為黨盡責(zé)。從社會(huì)現(xiàn)實(shí)來(lái)看，只有堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的思想政治工作，重視對(duì)黨員干部的思想政治教育，才能使黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變成國(guó)家和社會(huì)的優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，思想政治工作也是堅(jiān)持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的中心環(huán)節(jié)。從黨的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)質(zhì)來(lái)看，主要是對(duì)政治、思想和組織上的領(lǐng)導(dǎo)，思想政治工作是黨加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)的前提和基礎(chǔ)。要保證我們黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義性質(zhì)的方向不偏，保證工人階級(jí)的主人翁地位不變，保證其他工作符合人民群眾的利益，就必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下做好強(qiáng)有力的思想政治工作。

（二）做好事業(yè)單位思想政治工作是確保事業(yè)成功的保障。思想政治工作有一個(gè)重要的作用，就是調(diào)節(jié)人際關(guān)系、凝聚社會(huì)力量。協(xié)調(diào)人際關(guān)系，靠簡(jiǎn)單的行政命令有時(shí)候也行不通，最有效的協(xié)調(diào)方式就是用說(shuō)服、溝通，以達(dá)到互相理解的目的。沒(méi)有強(qiáng)有力的思想政治工作，工作合力就難以形成。只有加強(qiáng)思想政治工作，才能正確處理好各種不同的思想認(rèn)識(shí)和社會(huì)矛盾，最大限度地調(diào)動(dòng)干部職工的積極性、創(chuàng)造性。社會(huì)主義的重要特征是加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，思想政治工作就是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的內(nèi)在要求。加強(qiáng)思想政治工作，有利于革除人們頭腦中遺留的舊思想和舊觀念，自覺(jué)抵御各種腐朽思想的侵襲和預(yù)防不良傾向的發(fā)生，有利于培養(yǎng)和造就有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的時(shí)代新人，為改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供良好的社會(huì)環(huán)境，實(shí)踐也證明，一個(gè)單位的思想政治工作做的好，其單位的工作氛圍就會(huì)好，社會(huì)反響也就會(huì)好、人心士氣也就好。一個(gè)人的思想政治工作做到了位，他的人生觀、價(jià)值觀就不會(huì)發(fā)生偏差，就能不折不扣地貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，就能更好地為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服好務(wù)，他對(duì)于事業(yè)的態(tài)度和服務(wù)群眾的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就始終會(huì)保持正確的立場(chǎng)，所做出的決策、實(shí)施的措施就不會(huì)背離人民群眾、背離社會(huì)主義方向。

（三）做好事業(yè)單位思想政治工作是確保隊(duì)伍純潔的保障。海德格爾認(rèn)為，改變世界以世界觀念的改變?yōu)榍疤?。正確的世界觀是我們事業(yè)成功的保障。有另一位哲人也說(shuō)過(guò)，要想撬起世界，它的最佳支點(diǎn)不是地球，不是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族，也不是別人，而只能是自己的心靈。由此可見(jiàn)，一個(gè)人的思想觀念對(duì)于他的事業(yè)觀、價(jià)值觀都會(huì)具有深遠(yuǎn)的影響。要想保持一個(gè)集體、一個(gè)隊(duì)伍，乃至于隊(duì)伍中的每一個(gè)人的純潔，我們必須不斷的加強(qiáng)和改進(jìn)他們的思想政治觀?？v觀許多曝光的腐敗案件，有一個(gè)共同的特點(diǎn)，那就是，只要某個(gè)黨員干部被紀(jì)檢部門查處了，他的懺悔錄里一定是首先深刻認(rèn)識(shí)到自己的思想道德滑坡、沒(méi)有守住思想政治關(guān)口。為什么會(huì)導(dǎo)致這樣的結(jié)局和同懺？原因很簡(jiǎn)單，因?yàn)槭聵I(yè)單位雖然是服務(wù)性質(zhì)、公益性質(zhì)、知識(shí)密集性質(zhì)的，但也正因?yàn)檫@些公益服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)或壟斷、政府審批權(quán)力的集中等背后蘊(yùn)藏著巨大的經(jīng)濟(jì)利益輸送和流動(dòng)。一但思想政治的大堤出現(xiàn)裂縫，所能造成的潰甭隱患及后果是很難預(yù)測(cè)和想象的。也因此可以很容易的理解，為什么一些最基層的業(yè)務(wù)崗位小職員，也能成為巨貪。因此，做好思想政治工作最直接的效果就是可以純潔我們干部的思想內(nèi)心，端正人生觀、價(jià)值觀，避免在事業(yè)的道路上出現(xiàn)滑坡。

三、要建立事業(yè)單位思想政治工作的長(zhǎng)效機(jī)制

（一）適應(yīng)時(shí)代發(fā)展需要改革思想政治工作方式。隨著改革開(kāi)放的進(jìn)一步深入，尤其是隨著社會(huì)分工的進(jìn)一步細(xì)化，人們的思維方式和行為方式發(fā)生了深刻變化，過(guò)去依靠傳統(tǒng)的說(shuō)教式的思想政治工作方式已不能適應(yīng)新時(shí)期的需要。這就要求我們加強(qiáng)思想政治工作方式改革。一是將過(guò)去單一的說(shuō)教式思想政治工作方式向多元化方式改革，重點(diǎn)是要針對(duì)不同人群和對(duì)象進(jìn)行思想政治工作方式分類。比方說(shuō)，針對(duì)年齡偏大的這部分人，因?yàn)閷W(xué)歷、思想觀念等原因，可以繼續(xù)組織會(huì)議傳達(dá)、集中學(xué)習(xí)等傳統(tǒng)方式，加強(qiáng)思想政治教育；對(duì)于年齡相對(duì)年輕的，因?yàn)樗枷胗^念比較活躍、前衛(wèi)，針對(duì)他們的情況，可以通過(guò)組織思想政治業(yè)務(wù)競(jìng)賽等競(jìng)技方式進(jìn)行思想政治教育；對(duì)于專業(yè)技術(shù)人員的思想政治教育，可以安排政治可靠的老師傅采取傳幫帶的方式加強(qiáng)思想政治教育。二是將過(guò)去行政強(qiáng)制的嵌入式思想政治工作方式向自覺(jué)的融入式思想政治工作改革。比方說(shuō)，通過(guò)組織紅色革命現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、走訪老黨員和老紅軍等活動(dòng)，讓思想政治工作在輕松的環(huán)境下進(jìn)行，這樣的學(xué)習(xí)效果會(huì)更加明顯。

（二）適應(yīng)崗位綜合需要加強(qiáng)思想政治工作審核。綜前所述，由于事業(yè)單位知識(shí)密集，尤其是不少業(yè)務(wù)骨干掌握了大量技術(shù)、項(xiàng)目、審批、資金的使用和分配權(quán)力，一旦思想政治不過(guò)關(guān)，就很容易導(dǎo)致思想滑坡，造成國(guó)家資源和資金損失。對(duì)這部份人員的思想政治工作尤為重要，在考核考察過(guò)程，不僅要考核他們的政績(jī)、業(yè)績(jī)、成績(jī)，更要考核他們的思想政治情況，防止出現(xiàn)一些業(yè)務(wù)精而思想不純的人混入革命隊(duì)伍。政治審核主要通過(guò)兩個(gè)方面進(jìn)行，一方面要加強(qiáng)日?？己伺c考察，要建立長(zhǎng)期有效的談心談話制度，定期不定期對(duì)相關(guān)崗位人員進(jìn)行談心談話，對(duì)收集和發(fā)現(xiàn)的信息要及時(shí)進(jìn)行認(rèn)真甄別，及時(shí)提醒，及時(shí)核查，防微杜漸。另一方面，是要加強(qiáng)業(yè)務(wù)辦理情況審查，尤其是對(duì)于那些關(guān)鍵崗位的關(guān)建少數(shù)人，要實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)督和檢查，可以采取不定期巡查與定期測(cè)評(píng)等方式進(jìn)行，看看這些崗位的人和事，是否存在違規(guī)辦理、違規(guī)審批、違規(guī)收費(fèi)等情況，從制度層面為這些崗位設(shè)定防止脫軌的籠子。

（三）適應(yīng)工作實(shí)際需要?jiǎng)?chuàng)新思想政治工作載體。思想政治工作不是形式上的，而是具體的行為活動(dòng)，就一定需要有實(shí)施的平臺(tái)和載體。過(guò)去，我們大多數(shù)的思想政治工作平臺(tái)就是會(huì)議、學(xué)習(xí)和談話。但在具體實(shí)際操作中，也會(huì)遇到一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。比方說(shuō)，業(yè)務(wù)部門的工作人員有不少是從事外務(wù)工作的，不會(huì)有太多的時(shí)間能夠讓他們待在辦公室里，經(jīng)常召集他們開(kāi)會(huì)學(xué)習(xí)就往往會(huì)耽誤了群眾辦事，甚至導(dǎo)致外務(wù)工作出現(xiàn)停滯和混亂。這就必須要適應(yīng)工作實(shí)際需要，進(jìn)一步創(chuàng)新思想政治工作的平臺(tái)和載體。一是充分依靠現(xiàn)代手段實(shí)行思想政治工作“隨身做”。結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，微信等現(xiàn)代化交流手段已經(jīng)自覺(jué)或不自覺(jué)的普及到每個(gè)人，在開(kāi)展思想教育工作方面，我們可以很輕松地利用這些現(xiàn)代化手段和方式，建立專業(yè)的思想政治工作IPP，通過(guò)員工登錄相應(yīng)的系統(tǒng)，就可以隨時(shí)隨地對(duì)工作人員實(shí)行思想政治工作宣傳和教育。二是開(kāi)展定期和不定期的家訪實(shí)現(xiàn)思想政治工作“上門做”。 針對(duì)事業(yè)單位部分崗位屬于外務(wù)工作性質(zhì)的，他們白天或者較長(zhǎng)時(shí)間不會(huì)呆在辦公室里，這些人員組織集中學(xué)習(xí)會(huì)不太方便，我們就要主動(dòng)將思想政治工作的教育方式從單位延伸到小組或小家庭，可以定期不定期開(kāi)展工作小組之間的談心談話，也可以開(kāi)展家訪，及時(shí)與工作人員進(jìn)行思想溝通和教育，以期達(dá)到不留空檔、不留盲區(qū)。三是建立健全巡查機(jī)制實(shí)現(xiàn)思想政治工作“立體做”。做好思想政治工作，防止思想不滑坡、政治不偏航，除了單位的思想政治工作到位，還需要建立一個(gè)立體的系統(tǒng)的監(jiān)督機(jī)制，通過(guò)開(kāi)展巡查，廣泛調(diào)動(dòng)各方面的監(jiān)督力量，聽(tīng)取各方面的反映，更能全方位的反映一個(gè)人、一個(gè)集體的思想政治工作現(xiàn)狀，及時(shí)查漏補(bǔ)缺，進(jìn)一步做好完善思想政治工作方案、措施、效果。