克拉瑪依市獨(dú)山子區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)物料管理研究

白　玉，葛　炬?。ㄐ陆r(nóng)業(yè)大學(xué) 交通與物流工程學(xué)院，新疆 烏魯木齊 830000）

BAI Yu,GE Ju　(School of Traffic and Logistics Engineering,Xinjiang Agricultural University,Urumqi 830000,China)

0　引言

隨著克拉瑪依市獨(dú)山子區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)呈現(xiàn)出剛性的上漲需求，獨(dú)山子區(qū)政府及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)企業(yè)對(duì)其物料的管理規(guī)范化日漸重視。同時(shí)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實(shí)施將極大地改善獨(dú)山子區(qū)的生產(chǎn)生活條件，增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)沿線及周邊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也為當(dāng)?shù)靥峁┐罅康木蜆I(yè)機(jī)會(huì)。因此，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實(shí)施有利于貫徹中央二次新疆工作會(huì)議精神，實(shí)現(xiàn)克拉瑪依地區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展的總體目標(biāo)。

近年來，從事建筑施工管理研究的學(xué)者較多，刁節(jié)桃[1]從管理上提出了建筑工程管理的現(xiàn)代化和精細(xì)化，通過全方位的細(xì)化來實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，創(chuàng)造更大的社會(huì)價(jià)值；易軍、羅洋等[2-5]應(yīng)用精細(xì)化管理理論對(duì)項(xiàng)目施工管理進(jìn)行研究，并以實(shí)例進(jìn)行論證所取得的效果；曹篤娜[6]從成本的角度對(duì)施工企業(yè)進(jìn)行精細(xì)化管理研究；白潔[7]以公路工程為對(duì)象，引入精細(xì)化管理理論進(jìn)行研究；但均為對(duì)建筑施工過程中的物料作為一個(gè)單獨(dú)模塊進(jìn)行研究。因此，綜合以上學(xué)者研究的成果，并與克拉瑪依市獨(dú)山子區(qū)現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)概況相結(jié)合，在分析現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在問題的基礎(chǔ)上提出了實(shí)施精細(xì)化管理的相關(guān)策略，為獨(dú)山子區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)安全、高效、低成本目標(biāo)和更好地滿足人們生產(chǎn)生活需求具有現(xiàn)實(shí)意義。

1　克拉瑪依市獨(dú)山子概況

新疆克拉瑪依市獨(dú)山子區(qū)南屏天山，北隔烏伊公路，距自治區(qū)首府烏魯木齊市250千米，距克拉瑪依市區(qū)150千米。克拉瑪依市獨(dú)山子區(qū)的區(qū)位圖，如圖1所示。

圖1　克拉瑪依市獨(dú)山子區(qū)位圖

克拉瑪依市獨(dú)山子區(qū)是國家能源安全的重要通道，是國家油氣資源引進(jìn)、加工和輸送的戰(zhàn)略樞紐。石油及其加工配套產(chǎn)業(yè)是克拉瑪依市獨(dú)山子區(qū)的產(chǎn)業(yè)特色，并行成了一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群，按中央和地方分主要石化企業(yè)如表1所示。

表1　克拉瑪依市獨(dú)山子區(qū)內(nèi)的主要石化企業(yè)

獨(dú)山子區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，城區(qū)道路等基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，承載力不斷增強(qiáng)。獨(dú)山子區(qū)涉足基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的建筑施工企業(yè)達(dá)37家。政府為改善獨(dú)山子區(qū)居民生活和服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)一步加大了對(duì)獨(dú)山子區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資規(guī)模。2016年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資規(guī)模，如表2至表4所示。

表2　2016年獨(dú)山子區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資概況

表3　2016年獨(dú)山子區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)二期投資概況

表4　2016年獨(dú)山子區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三期投資概況

從以上獨(dú)山子區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資概況來看，項(xiàng)目的落實(shí)能更好地滿足獨(dú)山子區(qū)生產(chǎn)生活需求，但獨(dú)山子區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模投資大，涉及范圍也很廣，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)施工過程中的建筑物料如不進(jìn)行有效的計(jì)劃與管理，會(huì)在影響整個(gè)建設(shè)工期的同時(shí)增加項(xiàng)目總成本。另外，也將在一定程度上影響人們的生活，如交通堵塞、空氣污染以及安全隱患等。

2　獨(dú)山子區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)物料管理存在主要問題

隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施以及絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略的進(jìn)一步落地，克拉瑪依市獨(dú)山子區(qū)經(jīng)濟(jì)在國家發(fā)展戰(zhàn)略的紅利中取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，獨(dú)山子區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也不斷完善，但在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中其物料管理還存在諸多問題，總結(jié)如下：

（1）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)物料管理人員整體素質(zhì)不高。獨(dú)山子區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)物料管理人員中，普遍素質(zhì)不高且專門的物料管理人員配置不足。信息化的物料管理技術(shù)和業(yè)務(wù)操作培訓(xùn)未能及時(shí)的跟進(jìn)，導(dǎo)致整體效率偏低。目前獨(dú)山子區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中在進(jìn)行物料管理的信息化不足，也沒有實(shí)施人員和技術(shù)上的儲(chǔ)備，特別是對(duì)企業(yè)物料作業(yè)的相關(guān)人員進(jìn)行管理不足，對(duì)高素質(zhì)人才的引進(jìn)和重視不夠，未組建高效率的信息化物料管理團(tuán)隊(duì)，且現(xiàn)有的物料管理未實(shí)行專崗專人，缺少對(duì)人員優(yōu)化的管理及配置。

（2）作業(yè)流程設(shè)置不合理。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中物料的用量大，物料管理在整個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目中涉及的環(huán)節(jié)較多，流程設(shè)置的合理性直接影響到其建設(shè)項(xiàng)目的按期交付。目前獨(dú)山子區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)物料管理過程中倉儲(chǔ)作業(yè)流程混亂，物料計(jì)劃下達(dá)后倉儲(chǔ)管理部門缺少前瞻意識(shí)，缺乏前期準(zhǔn)備工作，物料一般批量到貨，且物料量大，種類繁多，如前期不做好入庫前人員、設(shè)備、庫存區(qū)域劃分，則嚴(yán)重影響后續(xù)的效率和準(zhǔn)確性，也對(duì)后續(xù)物料的領(lǐng)用、返修、貨損和管理等帶來一系列問題，從而增加經(jīng)營管理總成本。

（3）倉儲(chǔ)布局不合理?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)所用物料品種多樣，且用量大，平時(shí)需要設(shè)置大量的庫存，而倉庫人員的主要工作是負(fù)責(zé)日常的收發(fā)貨和物料的管理，以及負(fù)責(zé)建筑生產(chǎn)過程中所需要的備料。由于原料、半成品、成品、返修品、報(bào)廢品隨意擺放導(dǎo)致倉儲(chǔ)混亂，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)找不到物料的情況，影響建筑生產(chǎn)的工作進(jìn)度和效率。另外，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)物料倉庫內(nèi)的物料運(yùn)輸通道布局不合理或占用導(dǎo)致日常作業(yè)效率低下，且倉庫的面積有限、物料種類繁多使得倉庫有效的面積沒有得到有效利用。缺少專人、專區(qū)、專設(shè)備的管理，導(dǎo)致倉庫管理混亂，倉儲(chǔ)作業(yè)效率低下。

（4）管理制度、作業(yè)規(guī)范欠缺。獨(dú)山子區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的物料管理在制度上存在諸多不足，從物料的采購、到貨、領(lǐng)用等都缺少相應(yīng)的管理制度和作業(yè)規(guī)范，從而不利于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)整體效益最大化?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)用料的采購、到貨等缺少必要的審批流程和準(zhǔn)入機(jī)制，對(duì)保障后續(xù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的完工存在諸多隱患，例如，物料質(zhì)量直接影響工期質(zhì)量，物料到貨的及時(shí)性、準(zhǔn)確性直接影響工期預(yù)期進(jìn)度的順利完成，同時(shí)也對(duì)物料的組織入庫，存放保管等作業(yè)的高效組織帶來影響。另外，施工過程中物料的領(lǐng)用缺少制度約束，在項(xiàng)目建設(shè)過程中標(biāo)準(zhǔn)件物料浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，增加項(xiàng)目的建設(shè)總成本和降低資產(chǎn)使用效率。

3　獨(dú)山子區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)物料精細(xì)化管理

（1）開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)物料管理信息技術(shù)培訓(xùn)，提高整體物料管理人員的素質(zhì)。獨(dú)山子區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)企業(yè)一般資質(zhì)不高，沒有重視物料管理的信息技術(shù)培訓(xùn)，從而導(dǎo)致物料管理效率低下和物料管理的可靠性差。通過對(duì)物料管理的信息技術(shù)人員的培訓(xùn)，拓展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)物料管理新理念、新技術(shù)、新設(shè)備等來提升物料管理和作業(yè)人員的素質(zhì)，從而提高物料管理的以及企業(yè)的整體運(yùn)作效率，降低基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的社會(huì)總成本。同時(shí)，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)企業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模、提升企業(yè)素質(zhì)具有重要作用。

（2）優(yōu)化作業(yè)流程，實(shí)現(xiàn)各環(huán)節(jié)的有效鏈接。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中物料管理涵蓋采購、運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、庫存、來料加工、配送等環(huán)節(jié)，環(huán)節(jié)的多樣性帶來各環(huán)節(jié)之間銜接的復(fù)雜性，那么各環(huán)節(jié)作業(yè)流程的順暢直接影響到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)整體作業(yè)效率的高低。因此，各環(huán)節(jié)職能部門要做好其作業(yè)流程設(shè)置，細(xì)化至每個(gè)工序和作業(yè)節(jié)點(diǎn)。在實(shí)施過程中不斷優(yōu)化和完善，并考慮各環(huán)節(jié)之間的有效銜接，避免重復(fù)操作、本末倒置和各作業(yè)環(huán)節(jié)的相互干擾，從全局的角度考慮其整體的運(yùn)作效率，保證整體作業(yè)的高效順暢。

（3）優(yōu)化倉儲(chǔ)布局，實(shí)現(xiàn)組織高效?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)前大多需要在鄰近施工地點(diǎn)搭設(shè)臨時(shí)倉儲(chǔ)設(shè)施，用于儲(chǔ)存施工過程中的物料、機(jī)械設(shè)備等。施工開始前需要做好物料的倉儲(chǔ)準(zhǔn)備工作，根據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目屬性所確定的物料及用量，合理規(guī)劃儲(chǔ)位，做到定物料、定儲(chǔ)位、定人員管理，方便施工過程中的領(lǐng)用、回收以及物料不足的及時(shí)預(yù)警，從而減少來料的存儲(chǔ)和用料的找貨時(shí)間，減少物料的丟失和盲目采購風(fēng)險(xiǎn)，提高整體運(yùn)作效率。

（4）完善管理制度和作業(yè)規(guī)范，保障施工質(zhì)量。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一般規(guī)模大、投資多，從物料采購直到項(xiàng)目建設(shè)完工，整個(gè)過程需要納入審批和準(zhǔn)入機(jī)制等制度，進(jìn)行規(guī)范管理保障其整體工程的合理進(jìn)行?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的物料采購需要有針對(duì)性的制度約束，根據(jù)采購價(jià)值的高低設(shè)定供應(yīng)商的準(zhǔn)入機(jī)制和考核標(biāo)準(zhǔn)，保障采購物料的質(zhì)量和采購總成本；同時(shí)，對(duì)物料到貨和領(lǐng)用等也要納入審批管理，減少不必要的浪費(fèi)，對(duì)物料的儲(chǔ)存保管要有制度約束，規(guī)范作業(yè)行為，減少貨損貨差和保證安全作業(yè)，創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)企業(yè)物料管理的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，從而提升企業(yè)自身發(fā)展水平和資產(chǎn)使用效率。

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