(山西長(zhǎng)治縣雄山煤炭有限公司第五礦 山西 長(zhǎng)治 047100)
在礦井各種災(zāi)害事故中,瓦斯和水害事故是最易形成嚴(yán)重后果的兩種主要事故類型。以往是瓦斯事故要比水害事故發(fā)生的多且要嚴(yán)重,但在近幾年,水害事故已超過瓦斯事故成為危害最大的事故類型。主要原因是,隨著開采的深入采空區(qū)在“自然”增大,采空積水區(qū)域相應(yīng)在增加,這給水患事故的形成創(chuàng)建了客觀條件;再就是隨著淺層煤炭資源的逐漸枯竭,多數(shù)礦井轉(zhuǎn)入下層煤開采,淺層采空積水便構(gòu)成了對(duì)下組煤開采的威脅。如果說上述威脅是采礦業(yè)“自然”開采規(guī)律導(dǎo)致,那么2009年全省的煤炭資源整合后產(chǎn)生的諸多“大”煤礦,無論開采首層煤還是下組煤均自然地轉(zhuǎn)化為潛在水患威脅礦,則是因?yàn)閷?duì)被整合礦井的諸多“未知”導(dǎo)致,是真正意義上的“隱” 患。
面對(duì)這樣多日益嚴(yán)重的、影響礦井安全生產(chǎn)的“水患”因素,國(guó)家制定了科學(xué)的防治水措施,即采取“物探、鉆探、化探”相結(jié)合的綜合防治手段,確立“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采”的防治水基本原則。而我省更是在此嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹贫然A(chǔ)上推出了更嚴(yán)格的規(guī)定,“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有掘必探、有采必探、先探后掘、先治后采”。按理說,高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)規(guī)定更能有效地管控水患風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)礦井安全生產(chǎn)。但在實(shí)際工作中,因?yàn)椤耙?guī)定”沒有對(duì)客觀上存在特殊情況作出“執(zhí)行說明”或“對(duì)規(guī)定的條款考核”的過于教條,會(huì)導(dǎo)致“狼來了”的思想形成:千萬(wàn)次小心是預(yù)防,但失去科學(xué)的支撐的過于教條的預(yù)防就會(huì)讓大家感受到是“欺騙”,進(jìn)而因失去執(zhí)行者的信任而形成一個(gè)執(zhí)行中的隱患。
煤礦安全,找準(zhǔn)重點(diǎn)的重視才是科學(xué)的管理,凡事都是重點(diǎn)的管理只能叫“口號(hào)”。
2016版《煤礦安全規(guī)程》發(fā)布后,為便于大家學(xué)習(xí),國(guó)家局出臺(tái)了《煤礦安全規(guī)程專家解讀》《煤礦安全規(guī)程專家釋義》等輔導(dǎo)資料,隨后又根據(jù)實(shí)際執(zhí)行中暴露出的問題和大家提出的疑問,又出臺(tái)了《煤礦安全規(guī)程執(zhí)行說明》,對(duì)一些特殊情況和易形成多種理解的條款進(jìn)行說明。讓煤礦執(zhí)行者執(zhí)行《規(guī)程》不糊涂。
整合礦井因?yàn)橛衅渌V井劃入,未知因素和不確定因素增多,所以必須嚴(yán)格執(zhí)行并嚴(yán)格考核“有掘必探、有采必探”(山西省規(guī)定)工作,而對(duì)單保礦井,且本礦采空區(qū)分布情況清晰的,企業(yè)(礦井)可制定針對(duì)性的防治水管理措施,上級(jí)檢查時(shí)可根據(jù)國(guó)家局要求“有疑必探、先探后掘、先治后采”(國(guó)家規(guī)定)規(guī)定并結(jié)合企業(yè)(礦井)制定的具體措施去考核礦井防治水情況,而不要機(jī)械的去一律考核是否落實(shí)“有掘必探”。比如,單保礦井,相距各20米的三條并列巷道掘進(jìn),兩側(cè)巷道超前中間巷道掘進(jìn),兩側(cè)的巷道鉆探中就可以間接探明中間巷道的水患情況,中間巷道掘進(jìn)時(shí)就可以不在機(jī)械的進(jìn)行鉆探工作。而兩巷掘進(jìn)完成后的兩巷之間的聯(lián)絡(luò)巷也可以根據(jù)情況直接掘進(jìn);還有些區(qū)域,鄰近區(qū)域巷道掘進(jìn)探水時(shí)已經(jīng)探明了部分情況,該區(qū)域再掘進(jìn)時(shí)可以利用前期的鉆探成果,只針對(duì)性地安排“補(bǔ)探”就可以,而無須再機(jī)械的進(jìn)行多孔設(shè)計(jì),但這本科學(xué)而合理的方式卻可能是違背山西省的規(guī)定“有掘必探、有采必探”,所以有必要對(duì)該條作出執(zhí)行說明。
《煤礦安全規(guī)程》第297條規(guī)定,相鄰礦井的分界處,應(yīng)當(dāng)留設(shè)防隔水煤(巖)柱;礦井以斷層分界的,應(yīng)當(dāng)在斷層兩側(cè)留有防隔水煤(巖)柱。礦井防隔水煤(巖)柱一經(jīng)確定,不得隨意變動(dòng),并通報(bào)相鄰礦井。嚴(yán)禁在設(shè)計(jì)確定的各類防隔水煤(巖)柱中進(jìn)行采掘活動(dòng)。
但在實(shí)際工作中,通過“三維地震勘探”等方式查明的井田內(nèi)的斷層和陷落柱,并非屬于“相鄰礦井的分界”等性質(zhì),礦井巷道布置需要穿過該斷層和陷落柱時(shí),上級(jí)在考核該情況時(shí)不應(yīng)再按留設(shè)防隔水煤(巖)柱或?qū)α粼O(shè)防隔水煤(巖)柱的情況進(jìn)行考核。(也許只是部分安全監(jiān)管人員理解上的差異,但這會(huì)影響到企業(yè)開展該項(xiàng)工作,所以該條款上級(jí)也應(yīng)該給出解釋說明;)
而對(duì)于屬于復(fù)采性質(zhì)的礦井,在揭露采空區(qū)后已不再具備探水條件,有無積水從揭露后的松散垮落現(xiàn)場(chǎng)一般能看出來,如果再輔以其他勘探手段的證明,綜合各方面資料就能夠清晰判斷現(xiàn)場(chǎng)情況,對(duì)揭露采空區(qū)厚度垮落區(qū)內(nèi)的掘進(jìn)工作,可以不再機(jī)械的去要求鉆探探水。當(dāng)然,綜合信息形成的結(jié)論應(yīng)該以正式的文字資料體現(xiàn)。
根據(jù)實(shí)踐,掘進(jìn)與探水的時(shí)間比重幾乎為3:1,即一個(gè)月三十個(gè)工作日,其中用于掘進(jìn)的時(shí)間只能占到22天,至少要留出8天時(shí)間用于探水才能滿足“探掘銜接”。(如果存在構(gòu)造、巖石巷或異常情況,鉆探時(shí)間會(huì)延長(zhǎng),但掘進(jìn)的進(jìn)度也會(huì)緩慢。)結(jié)合《煤礦安全規(guī)程》要求的一個(gè)采區(qū)內(nèi)同一個(gè)煤層一翼最多只能布置一個(gè)采煤工作面和兩個(gè)掘進(jìn)工作面同時(shí)作業(yè)的規(guī)定,即“一采兩掘”。如果掘進(jìn)隊(duì)是按滿足兩個(gè)工作面的員工去編制人員,那么掘進(jìn)隊(duì)的員工一月只可以有22天的時(shí)間可以工作。如何保證掘進(jìn)員工有事干、掘進(jìn)工作可以正常開展?《煤礦安全規(guī)程》執(zhí)行說明中解釋說,“備用采煤工作面”不計(jì)入正常作業(yè)的“采煤工作面”,礦井存在“備用采煤工作面和一個(gè)采煤工作面”可以算是“一個(gè)采煤工作面”;交替作業(yè)的雙巷掘進(jìn)工作面計(jì)為一個(gè)掘進(jìn)工作面。依次說明,礦井允許2個(gè)掘進(jìn)工作面同時(shí)作業(yè)時(shí),實(shí)際可以同時(shí)存在4個(gè)掘進(jìn)工作面(兩個(gè)同時(shí)掘進(jìn),另兩個(gè)作為交替?zhèn)溆?,就不算違背“一采兩掘”規(guī)定。
以上“執(zhí)行說明”比較合理也切合礦井操作實(shí)際,但需要上級(jí)或政策作出明確說明才能讓企業(yè)和監(jiān)管部門形成共識(shí)。按照以上分析,礦井可以安排2個(gè)掘進(jìn)面鉆探,2個(gè)掘進(jìn)面掘進(jìn)。掘進(jìn)隊(duì)的工人在本工作面完成允許掘進(jìn)距離后,就可以轉(zhuǎn)入完成鉆探的工作面繼續(xù)掘進(jìn),而本工作面則騰出時(shí)間開展鉆探,這樣“交替”作業(yè),即接地氣,也可以保證“探掘閉合”管理落到實(shí)處。對(duì)企業(yè)來講,需要在采掘工作面布置時(shí)考慮上述情況,再就是礦井的掘進(jìn)、運(yùn)輸、通風(fēng)、探放水裝備等需按原裝備的2倍去購(gòu)置。
《煤礦防治水細(xì)則》第42條規(guī)定,采掘工作面探水前,應(yīng)當(dāng)編制探放水設(shè)計(jì)和施工安全技術(shù)措施,確定探水線和警戒線,并繪制在采掘工程平面圖和礦井充水性圖上。探放水鉆孔的布置和超前距、幫距,應(yīng)當(dāng)根據(jù)水頭值高低、煤(巖)層厚度、強(qiáng)度及安全技術(shù)措施等確定,明確測(cè)斜鉆孔及要求。
依照該規(guī)定,結(jié)合“有掘必探、有采必探”(山西省規(guī)定)原則,礦井每個(gè)采掘工作面都應(yīng)當(dāng)探水,每個(gè)工作面也就需要編制《探放水設(shè)計(jì)》。那么如何落實(shí)好這有著許多“重復(fù)”內(nèi)容,但又需要針對(duì)性的開展工作?筆者認(rèn)為將設(shè)計(jì)的關(guān)鍵要素或可獨(dú)立設(shè)定的內(nèi)容模塊化,將有利于“規(guī)范”設(shè)計(jì),也可以提升工作效率。比如,按了解的礦井基本情況及對(duì)礦井進(jìn)行物探后掌握的礦井構(gòu)造及水文地質(zhì)情況,按實(shí)體煤(巖)左右各有一側(cè)需要鉆探編制“半扇形”布置鉆孔設(shè)計(jì),針對(duì)斷層、陷落柱情況編制探斷層的設(shè)計(jì)和探陷落柱的設(shè)計(jì);按有采空區(qū),位置相對(duì)清晰和不清晰的情況分別編制探采空區(qū)設(shè)計(jì)等。對(duì)于預(yù)先編制并反復(fù)推敲形成的不同針對(duì)性的鉆孔設(shè)計(jì)我們姑且把它叫做“模塊”,在具體編制工作面的針對(duì)性探水設(shè)計(jì)時(shí),前期形成的各種“模塊”內(nèi)容就可以選擇性引用,然后通過修訂、完善,就可以完美應(yīng)用于具體工作。
礦井防治水規(guī)定或措施因?yàn)榈V井基本情況不同應(yīng)該有所不同,但因?yàn)樯霞?jí)未針對(duì)性的制定執(zhí)行說明,導(dǎo)致礦井執(zhí)行者只能機(jī)械的去執(zhí)行內(nèi)心存在“合理疑問”的規(guī)定。讓看似更嚴(yán)格的規(guī)定,因?yàn)檫^于教條,脫離實(shí)際,而被應(yīng)付,導(dǎo)致所謂的“更嚴(yán)格”實(shí)際上并不利于礦井防治水工作的健康開展。但在無新的規(guī)定出臺(tái)前,還是必須嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)有的各種防治水規(guī)定!