基于新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)的旅游扶貧培訓(xùn)評(píng)估體系構(gòu)建

(云南大學(xué)工商管理與旅游管理學(xué)院 云南 昆明 650000)

旅游扶貧培訓(xùn)具有加速現(xiàn)代性向農(nóng)村滲入、為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供了高素質(zhì)的人才支撐的作用，若旅游扶貧培訓(xùn)效果不理想，將會(huì)造成人力資源的開發(fā)失敗，制約鄉(xiāng)村旅游的持續(xù)性成長(zhǎng)。為了順利推進(jìn)旅游扶貧工作，有必要針對(duì)現(xiàn)行旅游扶貧進(jìn)程中的農(nóng)民培訓(xùn)進(jìn)行評(píng)價(jià)和必要的反思。

一、旅游扶貧培訓(xùn)評(píng)估體系構(gòu)建

(一)旅游扶貧培訓(xùn)評(píng)估指標(biāo)系統(tǒng)的選取。鑒于目前國內(nèi)直接對(duì)旅游扶貧培訓(xùn)研究的成果尚少，對(duì)于旅游扶貧培訓(xùn)進(jìn)行評(píng)價(jià)的研究則更是缺乏。本文將采取倒推法，從旅游扶貧培訓(xùn)工作的根本性目的闡發(fā)出旅游扶貧培訓(xùn)所應(yīng)客觀具備的標(biāo)準(zhǔn)。

旅游扶貧培訓(xùn)是為了幫助貧困地區(qū)的農(nóng)民更好地從事鄉(xiāng)村旅游，提升農(nóng)民反貧困的能力所開展的一種人力資源開發(fā)培訓(xùn)，其多由政府主導(dǎo)和實(shí)施。旅游扶貧培訓(xùn)的目標(biāo)在于加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的精準(zhǔn)脫貧，但其根本性的目的還在于培養(yǎng)和培育新型職業(yè)農(nóng)民。簡(jiǎn)單來講，新型職業(yè)農(nóng)民就是一種可以自由選擇的職業(yè)類型，而不再是一種身份烙印。2012年，中央一號(hào)文件提出要“大力培育新型職業(yè)農(nóng)民”，其后，習(xí)近平總書記多次在會(huì)議上指出要培養(yǎng)培育新型職業(yè)農(nóng)民。2017 年教育部黨組在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在農(nóng)村改革座談會(huì)上重要講話精神的會(huì)議上，提出要著力加強(qiáng)教育扶貧，做好新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)培訓(xùn)。

由于KSAIBs模型較完備地涵蓋了新型職業(yè)農(nóng)民所必須具備的基本素質(zhì)。本文將參照閆志利等(2015)和馬建富等(2016)的研究[1][2]，結(jié)合旅游扶貧培訓(xùn)的實(shí)際與相關(guān)研究，建立以新型職業(yè)農(nóng)民素質(zhì)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)作為依據(jù)的旅游扶貧培訓(xùn)評(píng)估指標(biāo)系統(tǒng)。

旅游扶貧培訓(xùn)評(píng)估指標(biāo)系統(tǒng)由5項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)(即新型職業(yè)農(nóng)民素質(zhì)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，K：知識(shí)、S：技能、A：能力、I：職業(yè)認(rèn)同、B：行為)、10項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)(基礎(chǔ)知識(shí)、專業(yè)知識(shí)、職業(yè)技能、職業(yè)資格、經(jīng)營(yíng)管理能力、風(fēng)險(xiǎn)承受能力、輻射帶動(dòng)能力、職業(yè)價(jià)值、職業(yè)情感、職業(yè)態(tài)度、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為、道德行為)、21項(xiàng)三級(jí)指標(biāo)( 政策知識(shí)、法律法規(guī)、科普文化知識(shí)、崗位相關(guān)知識(shí)、鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展形勢(shì)、主業(yè)技能、相關(guān)行業(yè)的技能、主業(yè)技能(資格)證書、相關(guān)行業(yè)的技能(資格)證書、管理能力、營(yíng)銷能力、接受新技術(shù)的能力、解決危機(jī)能力、生產(chǎn)示范能力、技術(shù)輻射能力、滿足我的生活需要、發(fā)揮我的個(gè)人才能、提升我的社會(huì)地位、熱愛現(xiàn)在的旅游職業(yè)、繼續(xù)從事現(xiàn)在的旅游職業(yè)、現(xiàn)在的旅游職業(yè)是有意義的、現(xiàn)在的旅游職業(yè)是值得尊重的、工作效率更高、工作效果更好、工作效益更高、職業(yè)道德社會(huì)公德)組成。

(二)旅游扶貧培訓(xùn)評(píng)估指標(biāo)系統(tǒng)的解讀

1. KSAIBs 模型介紹。KSAIBs 模型是主要用于個(gè)體素質(zhì)測(cè)定的一種人力資源素質(zhì)評(píng)價(jià)模型，它也可用于對(duì)人力資源培訓(xùn)效果的評(píng)價(jià)[3]。KSAIBs模型一共包含知識(shí)、技能、能力、中介變量和行為五項(xiàng)要素。KSAIBs模型認(rèn)為培訓(xùn)效果評(píng)價(jià)是一項(xiàng)系統(tǒng)的工作，而KSAIBs模型涉及了培訓(xùn)前、培訓(xùn)中、培訓(xùn)后的整個(gè)過程，能夠較為可觀地反映培訓(xùn)效果。由于中介變量的作用(培訓(xùn)前)，使培訓(xùn)過程中知識(shí)、技能和能力產(chǎn)生變化(培訓(xùn)中)，最后導(dǎo)致行為的變化(培訓(xùn)后)。

2.指標(biāo)系統(tǒng)的解讀

(1)知識(shí)維度。知識(shí)資源的缺乏是引發(fā)農(nóng)民貧困的一個(gè)重要根源。旅游扶貧培訓(xùn)內(nèi)容的設(shè)計(jì)應(yīng)回應(yīng)農(nóng)村知識(shí)資源缺乏的問題。將知識(shí)資源分為基礎(chǔ)知識(shí)資源和專業(yè)知識(shí)資源，認(rèn)為在旅游扶貧培訓(xùn)過程中一方面要對(duì)旅游從業(yè)農(nóng)民傳授和提供如政策知識(shí)、法律法規(guī)、科普文化知識(shí)此類的基礎(chǔ)知識(shí)，提升農(nóng)民的基本文化素養(yǎng)；另一方面，由于旅游扶貧培訓(xùn)面向的是旅游從業(yè)農(nóng)民，故而在專業(yè)知識(shí)的提供上要側(cè)重于宏觀上的鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展形勢(shì)講解以及微觀上崗位相關(guān)知識(shí)的普及。

(2)技能維度。技能培訓(xùn)一直是旅游扶貧培訓(xùn)的重要內(nèi)容，培訓(xùn)為參訓(xùn)農(nóng)民提供了各式各樣的技能課程，本文準(zhǔn)備從職業(yè)技能、職業(yè)資格2項(xiàng)指標(biāo)上考察旅游扶貧培訓(xùn)的效果。詢問參訓(xùn)農(nóng)民是否在參與培訓(xùn)中收獲和接受了種種主業(yè)技能和相關(guān)行業(yè)的技能是從主觀上衡量旅游扶貧培訓(xùn)的效果；而培訓(xùn)是否又給參訓(xùn)農(nóng)民頒發(fā)相關(guān)從業(yè)資格證書，則從客觀上衡量了旅游扶貧培訓(xùn)的效果。

(3)能力維度。能力，是生命物體對(duì)自然探索、認(rèn)知、改造水平的度量，是完成一個(gè)目標(biāo)或任務(wù)所體現(xiàn)出來的素質(zhì)[4]。具體到從事鄉(xiāng)村旅游當(dāng)中，則可以設(shè)計(jì)用經(jīng)營(yíng)管理能力、風(fēng)險(xiǎn)承受能力、輻射帶動(dòng)能力來衡量旅游扶貧培訓(xùn)的效果。最重要的經(jīng)營(yíng)管理用管理能力和營(yíng)銷能力足以概括，風(fēng)險(xiǎn)承受能力可以用接受新技術(shù)的能力和解決危機(jī)能力表示，輻射帶動(dòng)能力則有生產(chǎn)示范能力、技術(shù)輻射能力之分。

(4)職業(yè)認(rèn)同維度。KSAIBs模型中的“I”指的是中介變量，如情感、態(tài)度、個(gè)性、價(jià)值等，在模型的運(yùn)用過程中，學(xué)者多直接將其固定為某一維度而不再考慮其在知識(shí)(K)、能力(S)、技術(shù)(A)等方面的提升影響行為改變(B)這個(gè)過程中的中介效應(yīng)。本文考慮選擇更能反映情感、態(tài)度、個(gè)性、價(jià)值的“職業(yè)認(rèn)同”來替代原有量表中的“情感”。職業(yè)認(rèn)同可以從職業(yè)價(jià)值、職業(yè)情感、職業(yè)態(tài)度等方面進(jìn)行考量[24]。所謂職業(yè)價(jià)值指的是從事旅游職業(yè)合乎參訓(xùn)農(nóng)民的哪些需求，如是否能滿足生活需要、發(fā)揮個(gè)人才能、提升個(gè)人的社會(huì)地位。職業(yè)情感是考察參訓(xùn)農(nóng)民是否熱愛他的本職工作，是否有強(qiáng)烈的歸屬感。職業(yè)態(tài)度是考量參訓(xùn)農(nóng)民是否能對(duì)自己的職業(yè)敬業(yè)、奉獻(xiàn)的態(tài)度。

(5)行為維度。新型職業(yè)農(nóng)民素質(zhì)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)行為維度主要提出了“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為”、“道德行為”等指標(biāo)[1]。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為就是指從實(shí)際工作中的變化評(píng)估培訓(xùn)的效果，而道德行為則是從精神層面對(duì)培訓(xùn)的效果進(jìn)行評(píng)估。實(shí)際工作中的變化可以從效果、效益、效率三者進(jìn)行考察，而道德行為的變化則可以從公德——社會(huì)公德與私德——職業(yè)道德兩方面考核。

二、小結(jié)

本研究認(rèn)為旅游扶貧培訓(xùn)的根本目的在于培育新型職業(yè)農(nóng)民，將旅游扶貧培訓(xùn)體系的評(píng)估與新型職業(yè)農(nóng)民的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估聯(lián)系在一起，從而在新型職業(yè)農(nóng)民標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)體系的基礎(chǔ)之上，建構(gòu)起旅游扶貧培訓(xùn)體系的評(píng)估體系，這也是第一次較為系統(tǒng)地給出了旅游扶貧培訓(xùn)評(píng)估體系?；贙SAIBs模型的評(píng)估體系實(shí)質(zhì)上涉及了教育培訓(xùn)的前、中、后三個(gè)階段，能夠從多個(gè)維度對(duì)當(dāng)前旅游扶貧培訓(xùn)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)不同階段、不同維度的問題，是一個(gè)完備的評(píng)估體系，能夠?yàn)楦倪M(jìn)游扶貧教育培訓(xùn)的內(nèi)容、形式、方法提供科學(xué)的參考和依據(jù)。