社會(huì)組織魅力型管理成因分析

(西北大學(xué)哲學(xué)學(xué)院 陜西 西安 710127)

社會(huì)組織作為政府與市場(chǎng)之外的第三部門，為建設(shè)和諧社會(huì)，推動(dòng)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了獨(dú)特的作用。但是由于我國(guó)社會(huì)組織起步晚，不同的社會(huì)組織在管理水平上也存在很大區(qū)別，因此還未形成統(tǒng)一的管理結(jié)構(gòu)。本文主要以社會(huì)組織中的“魅力型管理”為主要研究問題，分析“魅力型管理”在我國(guó)社會(huì)組織行業(yè)內(nèi)普遍存在的原因。

一、引言

魅力型統(tǒng)治是韋伯提出的三種統(tǒng)治類型之一，個(gè)人魅力(卡里斯瑪)型的統(tǒng)治，是建立在某個(gè)英雄式人物個(gè)人魅力上的，先知、圣徒和革命領(lǐng)袖是他們的典型。筆者認(rèn)為在社會(huì)組織行業(yè)將其稱為“魅力型管理”更符合現(xiàn)狀。在類似的非營(yíng)利組織中，不同的管理者的風(fēng)格對(duì)于機(jī)構(gòu)內(nèi)的文化和未來發(fā)展影響不同，所以雖然這種機(jī)構(gòu)有共同的章程愿景和口號(hào)，而且機(jī)構(gòu)內(nèi)部有共同的具體的需求，但是他們是依靠創(chuàng)始人的需求從下自上創(chuàng)辦的機(jī)構(gòu)，創(chuàng)始人話語權(quán)較大。隨著機(jī)構(gòu)的發(fā)展需要，這種機(jī)構(gòu)需要在治理上不斷規(guī)范、專業(yè)化，但是有些機(jī)構(gòu)的成長(zhǎng)或則規(guī)范化的路程并不好走。

二、魅力型管理在我國(guó)發(fā)展成因分析

相較于國(guó)內(nèi)外運(yùn)行規(guī)范成熟的社會(huì)組織，我國(guó)社會(huì)組織行業(yè)出現(xiàn)“魅力型管理”有多方面原因。雖然表面上主要的區(qū)別在于管理理念、管理機(jī)制和機(jī)構(gòu)文化的區(qū)別，但不同的管理方式背后反應(yīng)的是機(jī)構(gòu)可動(dòng)員的社會(huì)資本以及獲取社會(huì)資本的能力。而我國(guó)社會(huì)組織之所以普遍存在“魅力型管理”我認(rèn)為有以下四方面原因。

(一)歷史上多為私人鄉(xiāng)紳推動(dòng)我國(guó)慈善事業(yè)的發(fā)展

現(xiàn)代化社會(huì)組織在我國(guó)起步較晚，但是社會(huì)組織的公益性質(zhì)在我國(guó)歷史上也有。如兩漢時(shí)期的“常平倉(cāng)”，魏晉時(shí)期的義倉(cāng)，收容貧病者的慈善機(jī)構(gòu)六疾館、贍恤孤老的機(jī)構(gòu)獨(dú)孤園；宋朝中央政府相繼設(shè)置了福田院、居養(yǎng)院、安濟(jì)坊、漏澤園和慈幼局等慈善機(jī)構(gòu)，以及封建官紳出私資建的義莊；明清時(shí)期的民間慈善團(tuán)體和機(jī)構(gòu)主要有普濟(jì)堂、會(huì)館、義莊及各種善堂善會(huì)，普濟(jì)堂大多數(shù)由地方鄉(xiāng)紳集資創(chuàng)辦。但是官方的一些帶有慈善福利性質(zhì)的政策和活動(dòng)是出于維護(hù)統(tǒng)治的需要，而不是把它當(dāng)作一項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，不能忽視的是這些政策和活動(dòng)都是因人而興，因人而廢。比如兩宋時(shí)期，出現(xiàn)了一批著名的慈善家。他們挑起了宋代慈善事業(yè)的大梁，推動(dòng)了宋朝慈善事業(yè)的發(fā)展。如蔡京、真德秀、黃震、范仲淹、蘇軾、富弼、劉宰三等，北宋的慈善家將慈善事業(yè)推向興盛。

如果說社會(huì)組織的實(shí)質(zhì)是第三次分配，那么公益性質(zhì)和慈善性質(zhì)的機(jī)構(gòu)我國(guó)自古就有。而且官方色彩和私人鄉(xiāng)紳推動(dòng)的這種行為由來已久。筆者認(rèn)為這也是為什么我國(guó)現(xiàn)代化社會(huì)組織發(fā)展過程仍存在“魅力型管理”的原因，很多時(shí)候公眾對(duì)于一個(gè)機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)或是信任程度更多的與組織負(fù)責(zé)人的形象或口碑相關(guān)，或者與其有無官方背景相關(guān)，尤其是在行業(yè)內(nèi)取得較大成就的人更容易受到尊敬崇拜，因此在一個(gè)運(yùn)行不規(guī)范或管理意識(shí)不科學(xué)的機(jī)構(gòu)極易出現(xiàn)“魅力型管理”。

(二)國(guó)人相信故事和傳奇的民族性格

我國(guó)是個(gè)具有悠久歷史的國(guó)家，文化傳統(tǒng)對(duì)于國(guó)民性格影響較大。從中國(guó)傳統(tǒng)的儒家文化來看，我們并不是一個(gè)理性至上的國(guó)家，而是比較感性、比較重視精神層面的關(guān)懷，比較相信故事或神話傳奇。而古代因?yàn)榇壬剖聵I(yè)而被民眾愛戴的人不在少數(shù)，因此在代際傳遞和歷史變遷中，不管其真實(shí)性如何，人們更愿意相信那些由來已久約定俗成的習(xí)慣，而不是去接受新的事物。因此在社會(huì)組織的現(xiàn)代化管理中，民眾性格中很容易被一段故事感動(dòng)的基因存在，由此激發(fā)的同理心才是公眾能夠繼續(xù)關(guān)注的原因，本質(zhì)上可能關(guān)注的不是客觀事實(shí)本身，而是經(jīng)過一些類情緒化的過程，記住的是這個(gè)組織的行為或故事帶給她的記憶，調(diào)動(dòng)出她的某些情緒。

(三)基于個(gè)人需求到抱團(tuán)取暖的發(fā)展趨勢(shì)

典型的魅力型管理的趨勢(shì)都是個(gè)人或個(gè)人家庭出現(xiàn)問題，為了解決個(gè)人問題創(chuàng)辦機(jī)構(gòu)或幾個(gè)有共同需求的人集體構(gòu)建一個(gè)機(jī)構(gòu)，無論其發(fā)起的具體需求是什么，像民間的啟動(dòng)資金較少的機(jī)構(gòu)基本上是從解決個(gè)人問題到抱團(tuán)取暖的趨勢(shì)，他只能吸引和他有共同需求的群體，從自身范圍到全省甚至到全國(guó)逐漸擴(kuò)散。這個(gè)機(jī)構(gòu)的創(chuàng)始人就會(huì)成為該領(lǐng)域的第一人，基于共同的愿景、口號(hào)的章程很容易將機(jī)構(gòu)發(fā)展發(fā)展成為“魅力型管理”。只有觸動(dòng)到個(gè)人利益時(shí)他才會(huì)關(guān)注這個(gè)事件，社會(huì)組織是為了彌補(bǔ)市場(chǎng)和政府難以提供服務(wù)的范圍，但是這個(gè)范圍并不是都能夠引起公眾的注意，只有當(dāng)公眾自身某些利益受損或有需求時(shí)公眾才會(huì)關(guān)注，社會(huì)組織才會(huì)有影響力?？梢园l(fā)現(xiàn)不同領(lǐng)域的社會(huì)組織吸引到的群體也是不同的。在這個(gè)意義上說，社會(huì)組織的發(fā)展靠的不是魅力型管理和服務(wù)質(zhì)量，而靠的是其服務(wù)內(nèi)容與公眾需求之間的共鳴，否則社會(huì)組織難以維持。

(四)缺乏完善的制度法律規(guī)范

現(xiàn)代化的社會(huì)組織在我國(guó)發(fā)展時(shí)間不過十幾年，這中間經(jīng)過比較曲折的發(fā)展，雖然在社會(huì)組織在數(shù)量上和領(lǐng)域上、服務(wù)水平上都有了較大提高，在法律上也逐漸豐富，但是還不能完全應(yīng)對(duì)我國(guó)社會(huì)組織發(fā)展遇到的復(fù)雜情況，因此我國(guó)社會(huì)組織法律制度還應(yīng)再完善。尤其是關(guān)于不同類型的社會(huì)組織應(yīng)該設(shè)立相應(yīng)的法律法規(guī)，做到社會(huì)組織開展活動(dòng)時(shí)能夠有法可依。

三、結(jié)語

通過分析社會(huì)組織中“魅力型管理”的成因，筆者認(rèn)為現(xiàn)階段我國(guó)社會(huì)組織的發(fā)展應(yīng)該辯證地看待“魅力型管理”的作用。在社會(huì)組織初期“魅力型管理”可以暫時(shí)存在的，這主要是由中國(guó)國(guó)情決定的。中國(guó)人整體而言是感性的，我們的民族基因里是相信故事的，但是如果組織要長(zhǎng)期發(fā)展必然需要一個(gè)正規(guī)的、常態(tài)化的和穩(wěn)定的管理體系和治理結(jié)構(gòu)，“魅力型管理”存在本質(zhì)上是要獲得公眾的關(guān)注與重視，進(jìn)而獲得社會(huì)資本，因此在獲取原始資本和長(zhǎng)期發(fā)展之間，不同的階段需要正確對(duì)待機(jī)構(gòu)中的“故事人物”。很多新聞報(bào)道中關(guān)于社會(huì)組織或者某些特殊機(jī)構(gòu)總會(huì)有大量筆墨去渲染創(chuàng)始人的傳奇經(jīng)歷，或艱難或坎坷的經(jīng)歷經(jīng)過渲染有了更多吸引眼球的作用，公眾通過渲染出來的情緒達(dá)到共情，才能進(jìn)一步去關(guān)注這個(gè)領(lǐng)域或機(jī)構(gòu)的發(fā)展，在這個(gè)時(shí)代只有獲得關(guān)注才有可能進(jìn)行接下的工作，但是管理機(jī)制不科學(xué)，不正規(guī)，小作坊式的和家族式的管理顯然不利于社會(huì)組織長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。