云南省奶業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈利益聯(lián)結(jié)機(jī)制問(wèn)題研究

(云南農(nóng)業(yè)大學(xué) 云南 昆明 650000)

一、云南省奶業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

(一)乳業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

云南總面積約39萬(wàn)平方千米,位于中國(guó)西南，因耕地面積少，山地居多，比較適合發(fā)展奶業(yè)。近年來(lái)，云南省奶牛養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展，2017年云南省奶畜存欄總數(shù)67.93萬(wàn)頭，奶產(chǎn)量72.14萬(wàn)噸，與16年相比有所上升。牛品種主要是荷斯坦牛，分布在昆明市，大理州和紅河州。乳品加工企業(yè)有新希望，歐亞，來(lái)思爾，雪蘭等14家。云南省奶業(yè)養(yǎng)殖組織發(fā)展模式有散養(yǎng)，養(yǎng)殖小區(qū)，養(yǎng)殖戶等模式，大多數(shù)以農(nóng)戶散養(yǎng)為主，缺乏規(guī)范化管理，統(tǒng)一化經(jīng)營(yíng)。

(二)奶業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的主要特征

奶業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈包括飼料，奶牛配種，繁育，飼養(yǎng)，奶牛生產(chǎn)，乳制品加工，包裝，銷售等環(huán)節(jié)。云南省奶業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的主要特征有：①養(yǎng)殖規(guī)模小。奶農(nóng)處于產(chǎn)業(yè)鏈的上游，在產(chǎn)業(yè)鏈中起著十分重要的作用，云南省奶牛養(yǎng)殖以農(nóng)戶散養(yǎng)為主，生產(chǎn)較為粗放，規(guī)模小，管理不規(guī)范，平均成本相對(duì)較高，原料奶的質(zhì)量不穩(wěn)定，衛(wèi)生得不到保證。②企業(yè)優(yōu)勢(shì)高于奶農(nóng)。奶農(nóng)在產(chǎn)業(yè)鏈中處于劣勢(shì)群體，因擠出的牛奶自己無(wú)法加工，也沒(méi)有能力直接銷售給消費(fèi)者，只能等待企業(yè)收購(gòu)，鮮奶儲(chǔ)存時(shí)間短，容易腐爛變質(zhì)，所以失去了定價(jià)的主導(dǎo)權(quán)。牛奶的質(zhì)量檢測(cè)由企業(yè)來(lái)做，標(biāo)準(zhǔn)由企業(yè)來(lái)制定，農(nóng)戶沒(méi)有話語(yǔ)權(quán)，處于十分被動(dòng)的局面。③產(chǎn)業(yè)鏈信息不匹配。經(jīng)過(guò)培訓(xùn)有專門養(yǎng)殖技術(shù)的奶農(nóng)很少，一般農(nóng)戶憑借經(jīng)驗(yàn)摸索著養(yǎng)牛，缺乏專業(yè)知識(shí)，從而影響原料奶的質(zhì)量。

(三)奶業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈利益聯(lián)結(jié)機(jī)制現(xiàn)狀

目前，云南省奶業(yè)養(yǎng)殖以農(nóng)戶散養(yǎng)為主，缺乏規(guī)范化管理，統(tǒng)一化經(jīng)營(yíng)。奶牛養(yǎng)殖者與奶牛加工企業(yè)之間大多簽訂了買賣合同，是一種不穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，奶戶與企業(yè)是兩個(gè)不同的利益主體，沒(méi)有建立起利益共享的產(chǎn)業(yè)鏈。鮮奶的質(zhì)量檢測(cè)權(quán)在于企業(yè)，且由企業(yè)制定檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，一旦沒(méi)有通過(guò)檢測(cè)，奶戶處于被動(dòng)的地位，奶戶與企業(yè)之間沒(méi)有建立起風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的產(chǎn)業(yè)鏈。奶業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈利潤(rùn)分配不均勻，對(duì)云南省奶業(yè)的可持續(xù)發(fā)展也有巨大的影響。

二、云南省奶業(yè)現(xiàn)有利益聯(lián)結(jié)機(jī)制中主要存在的問(wèn)題

(一)奶農(nóng)在奶業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中處于不利地位

多年來(lái)，原料漲價(jià)，奶農(nóng)飼養(yǎng)奶牛的成本不斷上升，然而奶價(jià)相對(duì)穩(wěn)定，這就造成奶牛養(yǎng)殖者效益的下降甚至虧損，農(nóng)戶陷入困境。鮮奶的質(zhì)量與養(yǎng)殖奶牛的飼料有極大的關(guān)系，現(xiàn)云南奶牛大多數(shù)為荷斯坦牛，產(chǎn)量很高，想要有高產(chǎn)高質(zhì)量的鮮奶，必須有優(yōu)質(zhì)的飼料與飼草，也就是高投入。在收購(gòu)奶價(jià)不變的情況下，極少奶戶會(huì)愿意投入高的成本，奶牛無(wú)法發(fā)揮產(chǎn)量高質(zhì)量好的本能，消費(fèi)者也無(wú)法享受更優(yōu)質(zhì)量的奶制品。

(二)乳品加工企業(yè)受制于上下游的產(chǎn)業(yè)約束

乳品加工企業(yè)受制于上下游的產(chǎn)業(yè)約束，上游奶戶決定著原料奶的質(zhì)量，原料奶的質(zhì)量決定著乳制品的質(zhì)量與口感。環(huán)環(huán)相扣，密不可分。下游消費(fèi)者或消費(fèi)渠道的滿意度直接影響銷售價(jià)格，決定企業(yè)的利潤(rùn)。銷售商控制著乳制品的價(jià)格，乳制品企業(yè)控制著原料奶的價(jià)格，如果銷售商壓低了乳制品的價(jià)格，企業(yè)為了生存，就把這種壓力轉(zhuǎn)移給了奶農(nóng)，奶農(nóng)受到巨大的壓力就會(huì)降低積極性，導(dǎo)致鮮奶產(chǎn)量降低，質(zhì)量下降。奶質(zhì)量的下降導(dǎo)致乳產(chǎn)品質(zhì)量下降，消費(fèi)者不滿，銷售困難，整個(gè)奶業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)入惡性循環(huán)。

(三)龍頭企業(yè)與奶牛養(yǎng)殖缺乏緊密合作

大多數(shù)農(nóng)戶沒(méi)有與企業(yè)簽訂長(zhǎng)期穩(wěn)定的合同，奶農(nóng)投入大，利潤(rùn)小，龍頭企業(yè)沒(méi)有自己的奶源基地和銷售市場(chǎng)。當(dāng)市場(chǎng)銷售緊張時(shí)，企業(yè)會(huì)減少對(duì)鮮奶的收購(gòu)或降低收購(gòu)的價(jià)格，對(duì)奶牛養(yǎng)殖戶造成大的打擊，削減奶農(nóng)的積極性。當(dāng)乳品需求量增加或者乳品企業(yè)擴(kuò)張時(shí)，各個(gè)企業(yè)都會(huì)加大對(duì)鮮奶的收購(gòu)，但奶源數(shù)量有限，造成企業(yè)到處搶購(gòu)奶源的窘境，產(chǎn)業(yè)鏈不穩(wěn)定。

(四)產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)管薄弱

云南省奶業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈目前沒(méi)有完整的監(jiān)管系統(tǒng)，缺乏對(duì)飼草種植，奶牛養(yǎng)殖的監(jiān)督，因散養(yǎng)戶比較多，每家奶質(zhì)量不完全相同，但企業(yè)不會(huì)分別對(duì)待，只要質(zhì)量達(dá)標(biāo)，全部統(tǒng)一收取，生產(chǎn)加工出來(lái)的乳制品無(wú)法追溯奶牛，原料奶，飼草等信息，食品安全面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。

三、構(gòu)建新型奶業(yè)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制

(一)確定奶農(nóng)在奶業(yè)利益分配體系中的中心地位

原料奶在奶業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中扮演著十分重要的角色，奶農(nóng)生產(chǎn)的原料奶作為奶業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的源頭，應(yīng)處于奶業(yè)利益分配體系中的中心位置。 鮮奶的生產(chǎn)不僅是奶農(nóng)生存的方法，更是云南省奶業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。確定奶農(nóng)的中心地位能提高奶農(nóng)的積極性，進(jìn)而提高鮮奶的產(chǎn)量，保障鮮奶的質(zhì)量。

(二)實(shí)行奶農(nóng)股東化發(fā)展策略

利益機(jī)制不均衡是奶業(yè)存在問(wèn)題的關(guān)鍵，要促進(jìn)奶業(yè)健康發(fā)展，必須創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，奶農(nóng)與奶制品企業(yè)進(jìn)行充分的協(xié)商，確保兩方的利益得到保障。奶農(nóng)依托奶站，小區(qū)成立經(jīng)濟(jì)組織入股企業(yè)，企業(yè)實(shí)行股份合作制，通過(guò)經(jīng)營(yíng)獲取利潤(rùn)。奶戶不用擔(dān)心原料奶銷售問(wèn)題，提高奶產(chǎn)量，同時(shí)為了企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，保證了原料奶的質(zhì)量。企業(yè)也不用因?yàn)槟淘瓷?，到處?zhēng)搶奶源，確保了奶源的收入，也提升了乳制品的質(zhì)量。龍頭企業(yè)在收購(gòu)原料奶后，不僅可以自己獲得利潤(rùn)，還可按照盈利情況向奶戶讓渡部分在加工銷售時(shí)的利潤(rùn)，對(duì)奶農(nóng)進(jìn)行鼓勵(lì)與回報(bào)，間接提高了奶牛養(yǎng)殖者的收入，增加了奶農(nóng)的積極性。

(三)加強(qiáng)奶業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈管理

加強(qiáng)奶業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈管理，建立完整的監(jiān)管系統(tǒng)，對(duì)飼草種植，奶牛養(yǎng)殖，原料奶的生產(chǎn)，收取，加工和銷售實(shí)行溯源和跟蹤。行業(yè)內(nèi)建立一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，使監(jiān)管系統(tǒng)更加完善。不僅能保證乳制品的安全，環(huán)境污染問(wèn)題也能得到控制。

(四)政策扶持

近年來(lái)，政府出臺(tái)的關(guān)于奶業(yè)產(chǎn)業(yè)的政策大多針對(duì)企業(yè)，政府應(yīng)該增加針對(duì)奶農(nóng)各項(xiàng)補(bǔ)貼資金，提高奶農(nóng)積極性。鼓勵(lì)企業(yè)與農(nóng)戶建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，并給予一定的財(cái)政支持。農(nóng)戶積極性提高，原料奶的產(chǎn)量與質(zhì)量提高，企業(yè)生產(chǎn)健康發(fā)展，消費(fèi)者滿意度提高，實(shí)現(xiàn)奶業(yè)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。

四、結(jié)論

針對(duì)云南省奶牛產(chǎn)業(yè)鏈利益聯(lián)結(jié)機(jī)制現(xiàn)狀，為提高奶牛養(yǎng)殖者的收入以及乳業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)云南省奶業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，應(yīng)引導(dǎo)乳制品企業(yè)與奶戶建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，把龍頭企業(yè)的利益與奶農(nóng)牢牢拴在一起，實(shí)現(xiàn)利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，增加奶牛養(yǎng)殖者的收入，提高奶牛養(yǎng)殖者的積極性，從而實(shí)現(xiàn)奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。