〉〉〉〉〉張樹煥
特里普拉邦位于印度東北部,其北、西、南、東南面為孟加拉國所環(huán)繞,即圖中數(shù)字“25”所指地區(qū)。圖片/來源于網(wǎng)絡(luò)
印共(馬)長期在印度特里普拉邦、西孟加拉邦和喀拉拉邦三個邦執(zhí)政,其中,特里普拉邦是印共(馬)執(zhí)政基礎(chǔ)最為穩(wěn)固的邦。自1993年以來,印共(馬)領(lǐng)導的左翼陣線在特里普拉邦五次贏得邦議會選舉并連續(xù)執(zhí)政至今。同期,在特里普拉邦的人民院選舉、潘查亞特選舉、市政選舉等選舉中,印共(馬)也都取得勝利。特里普拉邦是資本主義國家共產(chǎn)黨執(zhí)政的典型,對印共(馬)在特里普拉邦執(zhí)政狀況的分析,有助于我們認識資本主義國家的共產(chǎn)黨如何在民主體制下生存和發(fā)展。
印共(馬)在特里普拉邦的長期執(zhí)政與其高超的社會治理能力緊密相關(guān)。特里普拉邦地處印度東北部,山區(qū)面積占總面積的2/3,基礎(chǔ)設(shè)施落后,交通不便,資源匱乏,導致該邦長期位居印度最落后邦的行列,人民生活水平低下。并且,該邦內(nèi)部民族問題和移民問題嚴重,分裂主義和恐怖主義盛行。印共(馬)上臺執(zhí)政后,堅決實施以人民為中心的發(fā)展策略,較好地處理了貧困、發(fā)展和分裂主義等問題,展示了高超的社會治理水平,贏得了絕大多數(shù)民眾的支持。
主要措施包括:通過實施多項維護社會弱勢群體的舉措,較好地解決了特里普拉邦的貧困問題;實施以發(fā)展為導向的戰(zhàn)略,實現(xiàn)了特里普拉邦經(jīng)濟的快速增長;妥善解決了分裂主義、恐怖主義等難題,實現(xiàn)了特里普拉邦良好的社會治理。
印共(馬)在特里普拉邦的長期執(zhí)政還與該黨采取靈活的政治策略緊密相關(guān)。自1993年以來,印共(馬)在特里普拉邦的歷次選舉中,通過實施合理的政黨聯(lián)盟策略與選舉策略,并充分利用執(zhí)政時機和執(zhí)政資源,保持了不敗的地位。
主要措施包括:采取合理的政黨聯(lián)盟策略;在選舉中常推舉社會名流、影視明星等擔任候選人以增強獲勝的概率;有效利用執(zhí)政資源,在歷次選舉中都部署充足的警察、選舉監(jiān)督人員等;合理利用選舉規(guī)則限制反對政黨的生存和發(fā)展空間。
印共(馬)在特里普拉邦的長期執(zhí)政還與良好的自身建設(shè)緊密相關(guān)。自1993年以來,印共(馬)注重發(fā)展黨員和群眾組織,在二者數(shù)量得到增加的同時,黨員的素質(zhì)不斷提升,相關(guān)組織的效能亦得到強化,從而通過強化黨的組織動員能力在特里普拉邦實現(xiàn)了穩(wěn)固執(zhí)政。
主要措施包括:21世紀以來,印共(馬)采取多種舉措加大黨員發(fā)展力度,創(chuàng)新黨員發(fā)展方式,充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)吸引和發(fā)展黨員;印共(馬)在全國和各個邦設(shè)立多個群眾性組織,作為其后備力量和動員力量;在加大黨員發(fā)展力度的同時,還通過思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風建設(shè)切實提升黨員素質(zhì)、增強黨的組織效能;重視宣傳工作、黨校教育,加強紀律建設(shè)、作風建設(shè)和廉政建設(shè)。
印共(馬)在特里普拉邦的執(zhí)政狀況,對資本主義國家共產(chǎn)黨的生存與發(fā)展具有重要啟示。
第一,共產(chǎn)黨要采取多種舉措保持“先鋒黨”的性質(zhì)。首先是要加強黨的自身建設(shè)。提升黨員質(zhì)量和黨組織效能,改善黨內(nèi)運行機制,增強黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。其次是要切實代表廣大民眾的利益。在黨的綱領(lǐng)和具體的政治實踐中,實施以人民為中心的策略,貼近和密切聯(lián)系群眾,不斷鞏固黨的階級基礎(chǔ),擴大黨的群眾基礎(chǔ)。最后是要增強黨應(yīng)對各種挑戰(zhàn)的能力。在新的時代條件下,新一輪科技革命與生產(chǎn)力的發(fā)展使得資本主義社會的政治和經(jīng)濟形勢發(fā)生了深刻變革,黨面臨著前所未有的考驗和挑戰(zhàn),黨的思想觀念、組織結(jié)構(gòu)、活動方式等也要發(fā)生相應(yīng)的變革,以增強適應(yīng)社會發(fā)展的能力。
第二,共產(chǎn)黨要充分利用資本主義的政治資源、特別是議會民主制度來獲得發(fā)展。蘇東劇變后,特別是21世紀以來,通過合法、和平的議會道路進行斗爭,成為大多數(shù)共產(chǎn)黨的選擇。因而,共產(chǎn)黨一方面要塑造良好政治形象,靈活運用各種選舉策略,最大限度地爭取選民的支持,增強選舉獲勝的概率;另一方面要加強與其他政黨特別是左翼政黨的聯(lián)合。正如美國共產(chǎn)黨前主席薩姆·韋伯所指出的,21世紀的共產(chǎn)主義政黨應(yīng)根據(jù)每一階段的政治力量和社會力量對比狀況尋找合適的聯(lián)盟對象。但需要注意的是,共產(chǎn)黨在政黨聯(lián)合過程中要把握好尺度,既要防止為了政黨聯(lián)合而在政策和主張上過于妥協(xié)和退讓而喪失黨的獨立性,又要防止過于嚴格堅持黨的原則而導致政黨聯(lián)合的瓦解?!?/p>