上海：“排頭兵”這一年

金姬

“惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟改革創(chuàng)新者勝。”這是國(guó)家主席習(xí)近平在2014年北京APEC會(huì)議上的講話，顯示出我國(guó)政府全面深化改革，不斷創(chuàng)新的決心。如今，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代。新時(shí)代要有新氣象，更要有新作為。作為始終承載著中央厚望和人民重托的城市，上海的一舉一動(dòng)格外引人關(guān)注。

2017年3月5日下午，習(xí)近平總書記在人民大會(huì)堂上海廳參加十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議上海代表團(tuán)審議時(shí)，殷切希望上海的同志們繼續(xù)按照當(dāng)好全國(guó)改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者的要求，在深化自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革上有新作為，在推進(jìn)科技創(chuàng)新中心建設(shè)上有新作為，在推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新上有新作為，在全面從嚴(yán)治黨上有新作為。

一年來，上海以“四個(gè)新作為”為引領(lǐng)，加快推進(jìn)“五個(gè)中心”建設(shè)，在落實(shí)國(guó)家賦予的戰(zhàn)略任務(wù)中構(gòu)筑上海發(fā)展的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)，瞄準(zhǔn)“上海服務(wù)”“上海制造”“上海購(gòu)物”“上海文化”四大品牌建設(shè)，不斷增強(qiáng)上海城市的吸引力、創(chuàng)造力、競(jìng)爭(zhēng)力，加快建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市，在改革開放40年之際吹響“再出發(fā)”號(hào)角。

自貿(mào)區(qū)改革，引發(fā)制度創(chuàng)新共振

百舸爭(zhēng)流，奮楫者先。2013年8月由國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)設(shè)立的上海自貿(mào)區(qū)，是中國(guó)大陸首個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。

連續(xù)四年，習(xí)近平總書記在參加全國(guó)人大上海代表團(tuán)審議時(shí)，都對(duì)上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)提出明確要求和指示。2015年5月，在上海視察時(shí)，總書記提出：“上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)是塊大試驗(yàn)田，要播下良種，精心耕作，精心管護(hù)，期待有好收成，并且把培育良種的經(jīng)驗(yàn)推廣開來?！?016年年底，總書記再次對(duì)上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)作出重要指示，在對(duì)自貿(mào)區(qū)三年改革予以充分肯定的同時(shí)，也為自貿(mào)區(qū)未來改革指明了方向。

而在2017年，自貿(mào)區(qū)是習(xí)總書記對(duì)于上?！八膫€(gè)新作為”提出的第一條，重要性不言而喻?？倳浿赋觯Π焉虾Ｗ杂少Q(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成為開放和創(chuàng)新融為一體的綜合改革試驗(yàn)區(qū)，成為服務(wù)國(guó)家“一帶一路”建設(shè)、推動(dòng)市場(chǎng)主體走出去的橋頭堡。

近五年來，上海自貿(mào)區(qū)100多項(xiàng)制度創(chuàng)新成果在全國(guó)復(fù)制推廣，新設(shè)企業(yè)5.2萬(wàn)家，超過自貿(mào)區(qū)成立前20多年的總和。最近五年，上海實(shí)際利用外資889.3億美元，是上個(gè)五年的1.5倍，顯然也受益于自貿(mào)區(qū)先行先試的帶動(dòng)作用。

2017年全年，上海自貿(mào)區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值4924.95億元，同比增長(zhǎng)14.85%;進(jìn)出口貿(mào)易13524.8億元，同比增長(zhǎng)14.7%;實(shí)際使用外資70.15億美元，同比增長(zhǎng)13.5%。進(jìn)入第四年，“上海自貿(mào)區(qū)速度”依舊。

根據(jù)3月8日公布的《2017年上海國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)新注冊(cè)企業(yè)累計(jì)超過5萬(wàn)戶，2017年實(shí)到外資、外貿(mào)進(jìn)出口占全市的比重均超過40%。在以金融服務(wù)業(yè)開放為目標(biāo)的金融創(chuàng)新制度下，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)新興金融機(jī)構(gòu)數(shù)量達(dá)到4630個(gè)，F(xiàn)T賬戶達(dá)到7.02萬(wàn)個(gè)，跨境雙向人民幣資金池累計(jì)769家。

事實(shí)上，上海自貿(mào)區(qū)堅(jiān)持以開放倒逼改革，把制度創(chuàng)新作為核心任務(wù)，成為全國(guó)新一輪改革開放的領(lǐng)跑者。 例如，面向2020年的上海自貿(mào)區(qū)3.0版方案所明確的98項(xiàng)改革舉措已全部推開，超過76%已基本完成。

在上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革成果向全國(guó)復(fù)制推廣的同時(shí)，上海也在學(xué)習(xí)兄弟省區(qū)市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)中“找差距”，大上海甘當(dāng)服務(wù)企業(yè)的“店小二”：商事、醫(yī)療等領(lǐng)域的47項(xiàng)審批事項(xiàng)，列入浦東新一輪“證照分離”改革試點(diǎn);全市社會(huì)投資項(xiàng)目審批時(shí)間，從原來的105個(gè)工作日壓縮到最長(zhǎng)不超過48個(gè)工作日……“上海陸續(xù)出臺(tái)的新舉措，就是要讓企業(yè)和市民有滿滿的獲得感?！鄙虾Ｊ形瘯浝顝?qiáng)表示。

在李強(qiáng)看來，深化自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革，上海將對(duì)照國(guó)際最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平，持續(xù)加強(qiáng)“三區(qū)一堡”建設(shè)，在投資貿(mào)易等方面打響“自貿(mào)區(qū)速度”品牌，按照中央的統(tǒng)一部署，積極探索自由貿(mào)易港建設(shè)。

建科創(chuàng)中心，上海按下加速鍵

在今天的上海，銳意改革、銳意進(jìn)取、突破“老大難”的歷史積襲，已成全市常態(tài)與共識(shí)，于科創(chuàng)中心建設(shè)亦然——2014年5月習(xí)近平總書記要求上海加快向具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心進(jìn)軍后，上海市委很快立為“一號(hào)課題”深入調(diào)研，2015年5月《關(guān)于加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的意見》（簡(jiǎn)稱“22條”）出臺(tái)。隨后一年，市委、市政府又連發(fā)9個(gè)配套文件落實(shí)“22條”實(shí)施細(xì)則，舉全市之力、從各個(gè)方面持續(xù)推進(jìn)。

2017年3月5日，習(xí)近平在參加十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議上海代表團(tuán)審議時(shí)表示：“適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，根本要靠創(chuàng)新。要以全球視野、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)提升科學(xué)中心集中度和顯示度，在基礎(chǔ)科技領(lǐng)域作出大的創(chuàng)新、在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域取得大的突破。要突破制約產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的體制機(jī)制瓶頸，讓機(jī)構(gòu)、人才、裝置、資金、項(xiàng)目都充分活躍起來，使科技成果更快推廣應(yīng)用、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。要大興識(shí)才愛才敬才用才之風(fēng)，改革人才培養(yǎng)使用機(jī)制，借鑒運(yùn)用國(guó)際通行、靈活有效的辦法，推動(dòng)人才政策創(chuàng)新突破和細(xì)化落實(shí)，真正聚天下英才而用之，讓更多千里馬競(jìng)相奔騰。”

作為總書記提出的“四個(gè)新作為”第二條，上海過去一年快馬加鞭——

2017年5月，國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)C919在浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)成功首飛;8月7日，瞄準(zhǔn)“世界一流”的張江科學(xué)城建設(shè)規(guī)劃公布;9月，張江綜合性國(guó)家科學(xué)中心迅速做實(shí)做強(qiáng)做出影響的關(guān)鍵支撐“張江實(shí)驗(yàn)室”揭牌;權(quán)威發(fā)布的2017年上?？苿?chuàng)中心指數(shù)“創(chuàng)歷年最大增幅”;10月，上海超強(qiáng)、超短激光實(shí)驗(yàn)裝置成功實(shí)現(xiàn)10拍瓦激光放大輸出，意味著可以在實(shí)驗(yàn)室內(nèi)創(chuàng)造出在黑洞邊緣才能找到的極端物理?xiàng)l件;12月，全球規(guī)模最大、自動(dòng)化程度最高的洋山深水港區(qū)四期碼頭開港運(yùn)行;2018年1月，國(guó)內(nèi)建造的最大集裝箱船“中遠(yuǎn)海運(yùn)金牛座”在外高橋正式交付……

2017年12月15日，《上海市城市總體規(guī)劃（2017～2035年）》（下稱“上海2035”）獲得國(guó)務(wù)院批復(fù)原則同意。這是從“1946年大上海都市計(jì)劃”至今，上海的第六輪城市總體規(guī)劃。也是新中國(guó)成立以來，上海的第三輪城市總體規(guī)劃?！吧虾?035”最大的亮點(diǎn)之一，是在原有的國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)“四個(gè)中心”基礎(chǔ)上，上海的城市定位增加了科技創(chuàng)新中心，由此形成“五個(gè)中心”的新定位。

2018年1月8日，上海共有58項(xiàng)牽頭及合作完成的重大成果榮獲國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，獲獎(jiǎng)數(shù)占全國(guó)比例首次超過20%。據(jù)悉，2014年度以來，上海獲獎(jiǎng)?wù)急纫?次刷新紀(jì)錄，從一個(gè)側(cè)面體現(xiàn)了上海加快建設(shè)科技創(chuàng)新中心的初步成效。

一流設(shè)施和一流項(xiàng)目催生一流科研成果。2017年前11個(gè)月，上?？茖W(xué)家在《自然》《科學(xué)》《細(xì)胞》等國(guó)際頂級(jí)學(xué)術(shù)期刊發(fā)表論文62篇，占全國(guó)總數(shù)的24.1%。

人才是第一資源，更是科創(chuàng)中心建設(shè)的基石。從“人才20條”到升級(jí)版的“人才30條”，以及正在緊鑼密鼓量身定制的人才高峰政策，上海聚天下英才而用之的決心從未淡化、愈加強(qiáng)烈。2017年底，諾貝爾化學(xué)獎(jiǎng)得主、華東理工大學(xué)客座教授伯納德·費(fèi)林加辦理了永久居留身份證申請(qǐng)手續(xù)。他與上?？萍即髮W(xué)特聘教授庫(kù)爾特·維特里希一起，成為首批來滬工作并擁有“中國(guó)綠卡”的諾獎(jiǎng)得主。

2018年上海兩會(huì)上，上海向全球鄭重表態(tài)，將實(shí)施更積極、更開放、更有效的人才政策，健全不唯地域、不求所有、不拘一格的引才用才政策體系，盡快形成以人為核心的創(chuàng)新要素配置體系，讓各類人才融入上海、扎根上海。

如今的上海，正推進(jìn)人才高峰建設(shè)，加快建設(shè)全球科創(chuàng)中心。“要不斷提高創(chuàng)新濃度，形成創(chuàng)新的‘場(chǎng)效應(yīng)?！崩顝?qiáng)說。

繡花功夫，精細(xì)治理

習(xí)近平總書記2017年3月5日下午在參加上海代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)：“走出一條符合超大城市特點(diǎn)和規(guī)律的社會(huì)治理新路子，是關(guān)系上海發(fā)展的大問題。要持續(xù)用力、不斷深化，提升社會(huì)治理能力，增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展活力。要強(qiáng)化依法治理，善于運(yùn)用法治思維和法治方式解決城市治理頑癥難題，努力形成城市綜合管理法治化新格局。要強(qiáng)化智能化管理，提高城市管理標(biāo)準(zhǔn)，更多運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)手段，提高城市科學(xué)化、精細(xì)化、智能化管理水平。要加快補(bǔ)好短板，聚焦影響城市安全、制約發(fā)展、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，加強(qiáng)綜合整治，形成常態(tài)長(zhǎng)效管理機(jī)制，努力讓城市更有序、更安全、更干凈。要發(fā)揮社會(huì)各方面作用，激發(fā)全社會(huì)活力，群眾的事同群眾多商量，大家的事人人參與?！?/p>

超大城市的治理是一個(gè)世界性難題，上海精細(xì)管理、精準(zhǔn)施策，諸如大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等先進(jìn)技術(shù)就大有用武之地。食品安全從田間到餐桌的全過程監(jiān)管，大氣、水等生態(tài)環(huán)境指標(biāo)的實(shí)時(shí)監(jiān)控，交通違章行為的自動(dòng)識(shí)別，網(wǎng)格化管理的上下聯(lián)通等，信息技術(shù)提供了強(qiáng)有力支撐。

過去一年間，上海持續(xù)推進(jìn)的舊改，讓越來越多民眾有“宜居”的獲得感;上海實(shí)施了禁煙令取得顯著效果，今年開始推廣至公園;上海市民滿意的食品安全城市建設(shè)持續(xù)推進(jìn);繼河長(zhǎng)制全市覆蓋后，路長(zhǎng)制也在靜安區(qū)全面推行……

一件件小事，因?yàn)榕c市民息息相關(guān)，被政府視作大事——2017年底，貫通不久的黃浦江45公里濱江岸線，部分路段因?yàn)槿狈ε涮坠唬屖忻耠y以親近。交通委調(diào)研發(fā)現(xiàn)問題后，很快開辟4條公交線路，及時(shí)補(bǔ)上了短板。日均客流超過千萬(wàn)人次的上海地鐵，去年全面實(shí)施延時(shí)運(yùn)營(yíng)，每條線、每個(gè)站點(diǎn)的延時(shí)時(shí)刻表，都為對(duì)應(yīng)的客流度身定制，精確到了分鐘。

2018年1月25日，上海降下2008年以來最大一場(chǎng)雪。一夜風(fēng)雪過后，城市銀裝素裹，可馬路上卻幾乎沒有一點(diǎn)積雪，交通甚至比平時(shí)更加順暢。而在這份驚喜背后，是市政交通、環(huán)衛(wèi)工作人員，和公安武警徹夜除冰鏟雪的辛勞，也是上海城市精細(xì)化管理交上的答卷。

1月31日，上海正式發(fā)布《貫徹落實(shí)〈中共上海市委、上海市人民政府關(guān)于加強(qiáng)本市城市管理精細(xì)化工作的實(shí)施意見〉三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》，明確提出目標(biāo)：到2020年，上海在城市設(shè)施、環(huán)境、交通、應(yīng)急（安全）等方面的常態(tài)長(zhǎng)效管理水平全面提升，市民對(duì)城市管理的滿意度明顯提高，城市更加有序安全干凈、宜居宜業(yè)宜游，生活更加方便舒心美好。

今年是《三年行動(dòng)計(jì)劃》啟動(dòng)實(shí)施的第一年。上海已經(jīng)明確一批重點(diǎn)任務(wù)，使環(huán)境更美好，街區(qū)更美麗，家園更美麗，鄉(xiāng)村更美麗。包括：推進(jìn)中小河道治理，基本消除黑臭，打造河暢、水清、面潔、岸綠的水環(huán)境;開展架空線整治，完成100公里架空線入地，推進(jìn)亂設(shè)攤、亂占道、亂設(shè)廣告、亂張貼、亂拋物治理;逐步完成2000年以前建成住宅小區(qū)的二次供水設(shè)施改造和4000臺(tái)使用滿15年住宅電梯安全評(píng)估;配套完善農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生室、事務(wù)代理室、文化活動(dòng)室、為農(nóng)服務(wù)站、便民農(nóng)家店等基本公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等。

“上海是國(guó)際大都市，市民對(duì)美好生活的要求更高，一切工作都應(yīng)該立足于滿足人民群眾對(duì)美好生活的期盼。”對(duì)于城市精細(xì)化管理，李強(qiáng)說，要以繡花般的細(xì)心、耐心和卓越心，使上海這座城市更有溫度、更富魅力、更具吸引力。

從嚴(yán)治黨 縱深發(fā)展

“全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。黨的十八屆六中全會(huì)進(jìn)一步對(duì)全面從嚴(yán)治黨作出部署。要把嚴(yán)的要求落實(shí)到黨的建設(shè)全過程和各方面，在堅(jiān)持中深化、在深化中堅(jiān)持，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。要壓實(shí)壓緊管黨治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，督促領(lǐng)導(dǎo)干部把責(zé)任扛在肩上，把加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，必須做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作，使每個(gè)基層黨組織都成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘?！边@是習(xí)近平總書記2017年3月5日在參加十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議上海代表團(tuán)審議時(shí)的講話。

作為黨的誕生地的上海，要當(dāng)好新時(shí)代的排頭兵、先行者，必須在全面從嚴(yán)治黨上走在前列。

從嚴(yán)治黨，上海早有多個(gè)“率先”：率先開始對(duì)擬提任市管領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行查核，率先出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范本市領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為的規(guī)定（試行）》……如今，上海每年約有3.5萬(wàn)名副處級(jí)或相當(dāng)于副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部集中申報(bào)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng);每年按照20%的比例對(duì)填報(bào)親屬無經(jīng)商辦企業(yè)行為的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行抽查核實(shí)。

2017年10月31日，黨的十九大勝利閉幕一周，習(xí)近平總書記帶領(lǐng)中共中央政治局常委專程來到上海瞻仰中共一大會(huì)址，向全黨發(fā)出“不忘初心、牢記使命、永遠(yuǎn)奮斗”的偉大號(hào)召。中共一大會(huì)址一躍成為國(guó)內(nèi)紅色旅游景區(qū)熱度首位的景點(diǎn)。截至2017年12月31日，中共一大會(huì)址當(dāng)年參觀人數(shù)累計(jì)832675人，老人、青年、孩子，軍人、公務(wù)員、教師甚至國(guó)際友人紛紛抵達(dá)這一“紅色圣地”，回顧中國(guó)共產(chǎn)黨艱苦卓絕的奮斗史，汲取“不忘初心”的力量。

過去一年，在黨中央和中央紀(jì)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)黨委和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共同努力下，上海全面從嚴(yán)治黨取得新的明顯成效。例如，2017年8月1日，中共上海市委發(fā)布了“城市基層黨建20條”，目標(biāo)到2020年，走出一條符合超大城市特點(diǎn)和規(guī)律的城市基層黨建新路。

上海還開展了全市處級(jí)及以下干部本人經(jīng)商辦企業(yè)行為專項(xiàng)整治，查核分析、從嚴(yán)整改329家單位的558名處級(jí)以下（含處級(jí)）干部本人經(jīng)商辦企業(yè)情況。此外，上海探索建立了“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制，壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，并以強(qiáng)有力的問責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)。2017年，上海全市共對(duì)50個(gè)違紀(jì)問題、83人實(shí)施責(zé)任追究。

正如李強(qiáng)所強(qiáng)調(diào)的：“上海是中國(guó)共產(chǎn)黨夢(mèng)想啟航的地方，是一座有著特殊使命的城市，所以我們必須登高望遠(yuǎn)，以清醒堅(jiān)定擔(dān)當(dāng)時(shí)代重任。”

大調(diào)研 再出發(fā)

2017年12月，上海市委舉行了學(xué)習(xí)討論會(huì)，市委書記李強(qiáng)在會(huì)上指出，上海要構(gòu)建全球卓越城市，既要長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃，做出長(zhǎng)期努力，更要立足當(dāng)前下功夫，盡快打響“上海服務(wù)”“上海制造”“上海購(gòu)物”“上海文化”這四大品牌。

雖然這是在2017年年末才提出的要求，但上海已經(jīng)在過去一年取得豐碩成果。

以“上海制造”為例，2017年上海推動(dòng)制造業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程、工業(yè)強(qiáng)基建設(shè)，發(fā)布人工智能發(fā)展意見，促進(jìn)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合;同時(shí)，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定實(shí)施高端裝備首臺(tái)套、新材料首批次、軟件首版次意見等創(chuàng)新性政策，推動(dòng)技改審批改革，加快調(diào)整轉(zhuǎn)型結(jié)合，全年新制造業(yè)總產(chǎn)值比上年增長(zhǎng)5.7%，增速同比提高4.2個(gè)百分點(diǎn)。

2017年上海全年規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.8%，工業(yè)總產(chǎn)值、利潤(rùn)等指標(biāo)均創(chuàng)七年新高。據(jù)悉，上海市經(jīng)信委正在編制上海制造三年行動(dòng)計(jì)劃，該計(jì)劃將特別注重“上海制造”高精尖的屬性要求，突出質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)先導(dǎo)向，體現(xiàn)智能融合的時(shí)代特點(diǎn)，創(chuàng)新綠色集約的發(fā)展路徑。

上海市商務(wù)委也表示，上海將制定實(shí)施《全力打響上海購(gòu)物品牌 加快國(guó)際消費(fèi)城市建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》和指導(dǎo)意見，進(jìn)一步推動(dòng)上海國(guó)際貿(mào)易中心和國(guó)際消費(fèi)城市的建設(shè)，打響“上海購(gòu)物”品牌。

今年11月，首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)將在上海開幕，這將是一次全方位體現(xiàn)上海品牌實(shí)力的“秀場(chǎng)”：把全世界優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)貿(mào)易通過高效、便捷、安全的方式展示在世人面前，這是“上海服務(wù)”;展會(huì)所帶來的商品流、人流、信息流的大增，是打造“上海購(gòu)物”、提振“上海制造”的絕佳契機(jī);而展會(huì)本身所帶動(dòng)的影響力，又將把“上海文化”這塊“金名片”擦得更亮……

習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，要在全黨大興調(diào)查研究之風(fēng)。為此，上海2018年開展為期一年的“不忘初心、牢記使命，勇當(dāng)新時(shí)代排頭兵、先行者”大調(diào)研，動(dòng)員廣大黨員干部進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村，努力做到調(diào)研主體、調(diào)研對(duì)象兩個(gè)“全覆蓋”。

“坐在辦公室里都是問題，走下去就都是辦法?！痹缭诖舜未笳{(diào)研正式啟動(dòng)之前，上海市委書記李強(qiáng)曾在不同場(chǎng)合，反復(fù)提及這句話。據(jù)悉，2018年1-2月，上海全市參與大調(diào)研的各級(jí)調(diào)研主體共1464個(gè)，共開展各種形式的調(diào)研11.96萬(wàn)次，調(diào)研對(duì)象52.1萬(wàn)個(gè)，共收集問題11.1萬(wàn)個(gè)，其中已解決4.9萬(wàn)個(gè)，收到建議4.4萬(wàn)條。

在上海，各地區(qū)和部門的大調(diào)研都建立了問題清單、措施清單、解決清單、制度清單，一方面，“事事有落實(shí)，件件有回音”;另一方面，把基層探索的有益經(jīng)驗(yàn)固化、提升、復(fù)制，研究普遍性問題的解決思路，有的放矢，形成有效制度供給。

統(tǒng)計(jì)顯示，目前主要問題集中于老舊小區(qū)加裝電梯電力負(fù)荷不足、業(yè)委會(huì)權(quán)力過大不受監(jiān)督、中心城區(qū)養(yǎng)老床位緊張、優(yōu)質(zhì)教育資源分布不均衡、企業(yè)網(wǎng)上查重名實(shí)際成功率偏低、小微企業(yè)招工難、崇明長(zhǎng)江隧橋收費(fèi)高、9號(hào)線等通往郊區(qū)的軌交運(yùn)能亟待提升等問題。

兩個(gè)多月來，上海各級(jí)干部紛紛扎進(jìn)基層大調(diào)研，拿著調(diào)研得來的數(shù)據(jù)、實(shí)情、問題，對(duì)標(biāo)國(guó)際最高水平，比差距找短板，梳理“難點(diǎn)”“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”問題，推動(dòng)思想再解放、改革再出發(fā)、工作再務(wù)實(shí)，以飽滿的精神、優(yōu)異的成績(jī)迎接改革開放40周年。

“當(dāng)好全國(guó)改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者，建設(shè)卓越的全球城市和社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市，是黨中央交給上海的光榮使命，也是新時(shí)代出給我們的歷史考題?！崩顝?qiáng)說，“上海要在新的時(shí)代坐標(biāo)中堅(jiān)定追求卓越的發(fā)展取向，在新的歷史征程上賡續(xù)改革開放的宏圖大業(yè)，共同譜寫新時(shí)代上海發(fā)展新篇章?！?/p>