定安縣旅游目的地開(kāi)發(fā)與管理

□康 慧

(海南熱帶海洋學(xué)院M TA教育中心；海南省交通運(yùn)輸廳信息中心 海南 三亞 572022)

定安縣位于海南島中部偏東北，全縣總面積面1 177.70km2，總?cè)丝?4 1379人，農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘?1.12%，漢、苗族為世居民族，分別占總?cè)丝?7.93%、0.81%，陽(yáng)光充足，雨量充沛，年均氣溫24℃，年均降水1 953mm，距省會(huì)?？谑兄行?4km具有無(wú)以倫比的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，屬海口半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，素有“海口的后花園”的美稱，公路四通八達(dá)，輻射全省各地，交通方便快捷。

定安縣歷史悠久，可追溯至元二十九年（1292年），地靈人杰，民風(fēng)淳樸，名伶輩出。定安縣在海南享有“一里三進(jìn)士”、“父子進(jìn)士”、海南歷代科考名次之冠的美譽(yù)，明清兩代全縣中進(jìn)士12人，舉人93人，其中明代南京禮部尚書(shū)王弘誨和清代殿試被欽點(diǎn)一甲第三名（探花）張?jiān)泪率嵌ò部h優(yōu)秀人才的代表[1]。定安也是瓊劇的發(fā)源地，名伶輩出，素有“無(wú)定安不成劇團(tuán)”的民間流傳，被譽(yù)為 海南“瓊劇之鄉(xiāng)”,2011年11月文化部授予定安“中國(guó)民間文化(瓊劇)藝術(shù)之鄉(xiāng)”稱號(hào)。定安縣有豐富的自然和人造資源，南麗湖是海南島的掌上明珠，文筆峰是中國(guó)道教南宗宗壇所在地，南麗湖、白玉蟾風(fēng)景區(qū)是《海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》中確定的全省17個(gè)重點(diǎn)旅游景區(qū)和度假區(qū)之一。百里百村鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)打造龍門冷泉鄉(xiāng)村公園、皇坡王子愛(ài)情鄉(xiāng)村公園、翰林森林氧吧鄉(xiāng)村公園、天池富硒農(nóng)副產(chǎn)品鄉(xiāng)村公園等旅游產(chǎn)品，是全省鄉(xiāng)村游一張亮麗的名片。母瑞山是元文宗龍起之地和瓊崖革命的搖籃，創(chuàng)造了海南革命“23年紅旗不倒”的奇跡，2005年被中央確定為全國(guó)100個(gè)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)之一。熱帶飛禽世界是全國(guó)最大鳥(niǎo)文化主題公園，萬(wàn)嘉果熱帶植物園是全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范基地，定陽(yáng)古城是中國(guó)歷史文化名城，旅游資源豐富多彩。

1 定安縣旅游資源開(kāi)發(fā)與管理現(xiàn)狀

在海南國(guó)際旅游島的帶動(dòng)下，近年來(lái)，定安縣提出“靜美定安，祥和家園”的口號(hào)，傾力打造?？诤蠡▓@品牌，特有的“古色、綠色、紅色”三色旅游發(fā)展脈絡(luò)逐步清晰，定安知名度明顯提高，旅游業(yè)日益興旺。

2017年，定安旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，旅游接待態(tài)勢(shì)十分良好，接待總?cè)藬?shù) 320萬(wàn)人次，其中，一日游接待游客32.11萬(wàn)人次，收入0.84億元；過(guò)夜游接待游客105.08萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)14.3%，高于全省平均水平1.7個(gè)百分點(diǎn)；全縣實(shí)現(xiàn)旅游總收入7.14億元，是去年的2倍，全省旅游收入排名上升至第10位，比去年上升3個(gè)名次。元旦、春節(jié)、五一、中秋傳統(tǒng)節(jié)日和軍坡節(jié)、美食文化節(jié)等活動(dòng)的開(kāi)展，刺激了居民的消費(fèi)，活躍了商品市場(chǎng)，推動(dòng)了消費(fèi)市場(chǎng)的發(fā)展，旅游人數(shù)和旅游收入不斷增長(zhǎng)。

1.1 大力開(kāi)發(fā)建設(shè)南麗湖片區(qū)旅游資源

引進(jìn)華田、海博園、中野集團(tuán)等大企業(yè)進(jìn)入，共同建設(shè)開(kāi)發(fā)南麗湖旅游。目前，麗湖銀灣大酒店已啟動(dòng)了麗湖蘭亭項(xiàng)目改造建設(shè)，擬打造一個(gè)集五星級(jí)酒店、18洞國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)高爾夫賽事球場(chǎng)和高級(jí)別墅區(qū)為一體的旅游度假區(qū)。中野旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司投資3億元人民幣整體開(kāi)發(fā)了文筆峰道家文化苑，形成了“南有南山（佛教），北有文筆峰（道教）”的文化旅游格局。海南發(fā)現(xiàn)者投資有限公司啟動(dòng)了海博園項(xiàng)目建設(shè)，該項(xiàng)目計(jì)劃投資41億元,項(xiàng)目將以海南本土文化為核心，以水的世界、花的海洋作為總體景觀配套，延伸道家文化涵，將中國(guó)傳統(tǒng)養(yǎng)生理念以現(xiàn)代旅游的手段表現(xiàn),滿足國(guó)內(nèi)外不同顧客群的療養(yǎng)、養(yǎng)生、康復(fù)度假的高品位需求，形成海、山、湖的差異化經(jīng)營(yíng)。經(jīng)過(guò)幾年的努力，南麗湖已真正形成了大公司進(jìn)入帶動(dòng)大開(kāi)發(fā)的發(fā)展格局，夯實(shí)了旅游也跨越式發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)基礎(chǔ)和后盾，將成為瓊北經(jīng)濟(jì)區(qū)的旅游亮點(diǎn)。

1.2 積極打造母瑞山革命老區(qū)“百里百村”鄉(xiāng)村游品牌

定安不靠海，以海水、沙灘為主的海南藍(lán)色旅游定安不具備，結(jié)合定安實(shí)際，依托獨(dú)特的自然資源、深厚的歷史沉淀及近幾年來(lái)定安縣委、縣政府的大量基礎(chǔ)設(shè)施投入及宣傳，跨越式發(fā)展母瑞山革命老區(qū)“百里百村”鄉(xiāng)村旅游。定安發(fā)展鄉(xiāng)村旅游主要是母瑞山革命老區(qū)“百里百村”，目前，已建成4個(gè)旅游服務(wù)驛站和線路上11個(gè)旅游服務(wù)點(diǎn)，配套沿路旅游游覽圖、指示牌，形成具有初步接待能力的景區(qū)。“百里百村”通過(guò)引進(jìn)龍頭公司，重點(diǎn)打造龍門國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范區(qū)，計(jì)劃一期建設(shè)全國(guó)最大的熱帶冷泉水上娛樂(lè)主題公園及新龍門客棧風(fēng)情小鎮(zhèn)；利用農(nóng)民專業(yè)合作社的方式，創(chuàng)立了翰林鎮(zhèn)“檳榔茶”、龍門鎮(zhèn)花生油、火山富硒香米、龍門蘿卜干等一系列特色農(nóng)產(chǎn)品知名品牌；通過(guò)舉辦端午美食文化節(jié)，評(píng)選出特色原生態(tài)美食，像翰林豬腳、“革命菜”、龍門蘿卜干等，通過(guò)舉辦大型節(jié)慶活動(dòng)，母瑞山革命老區(qū)“百里百村”歡樂(lè)健康游、海南養(yǎng)生國(guó)際論壇研討會(huì)等，加大推介宣傳力度[2]。

1.3 旅游業(yè)規(guī)模不斷壯大，旅游接待設(shè)施不斷完善

截止目前，已建有麗湖銀灣大酒店、麗湖水莊、天籟谷3家旅游飯店，接待房間700多間，接待硬件設(shè)施明顯提高；全縣社會(huì)旅館發(fā)展已超過(guò)70家，接待客房近1 800間、床位2 500多張，華達(dá)、春陽(yáng)賓館等社會(huì)旅館硬件設(shè)施已達(dá)到星級(jí)飯店評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)；還引資建成了熱帶飛禽世界、萬(wàn)嘉果農(nóng)莊等一批頗具特色的旅游景區(qū)（點(diǎn)），使得旅游格局進(jìn)一步豐富和完善。

2 存在問(wèn)題

目前，定安旅游業(yè)正在平穩(wěn)有序發(fā)展，但同時(shí)也存在諸多不足：

旅游產(chǎn)品沒(méi)有形成系統(tǒng)開(kāi)發(fā)，現(xiàn)有旅游產(chǎn)品不夠成熟，總量相對(duì)偏小;

旅游宣傳促銷力度不夠，影響力低，知名度不高,大部分旅游企業(yè)實(shí)力有限;

旅游企業(yè)，旅游產(chǎn)品比較單一，目前，旅游飯店、景區(qū)、設(shè)施及購(gòu)物點(diǎn)僅有6家，具有轟動(dòng)效應(yīng)的、高質(zhì)量的、特色鮮明的旅游產(chǎn)品不多，缺乏高檔次、低密度的旅游酒店和度假區(qū);

基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)滯后，景區(qū)污水、垃圾處置，以及旅游廁所等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配套設(shè)施建設(shè)比較滯后;

“百里百村”鄉(xiāng)村旅游品牌知名度不高。定安的鄉(xiāng)村旅游還處在起步階段，未形成真正成熟的市場(chǎng)，體現(xiàn)在一是規(guī)劃水平低，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱；二是景區(qū)數(shù)量少、規(guī)模小、檔次不高、收人不穩(wěn)定；三是旅游產(chǎn)品體系不全，只有一些觀光點(diǎn)和檔次不高的飯店，度假型、農(nóng)事體驗(yàn)型和民俗文化演藝型的項(xiàng)目不多；四是產(chǎn)品配套性不強(qiáng)，“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”等要素不全，住的簡(jiǎn)單，沒(méi)有公共交通，道路狹窄，大巴車難以進(jìn)入，旅游景點(diǎn)小、散，娛樂(lè)項(xiàng)目單一。

區(qū)位優(yōu)勢(shì)受到削弱。東環(huán)高速鐵路的建成使用，也將嚴(yán)重削弱定安現(xiàn)有的交通優(yōu)勢(shì)，使定安邊緣化。

3 定安縣旅游資源開(kāi)發(fā)基本措施

在建設(shè)國(guó)際旅游島的大環(huán)境下，定安旅游發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，我們必須把自身放在全省旅游大格局中，把握住我們的旅游資源特色，開(kāi)發(fā)出我們獨(dú)特的旅游產(chǎn)品，全力推進(jìn)定安旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.1 把握發(fā)展趨勢(shì)，創(chuàng)新旅游發(fā)展思路

圍繞定安縣“一城三地”發(fā)展戰(zhàn)略，以打造?？诤蠡▓@為目標(biāo)，樹(shù)立旅游精品意識(shí)，以南麗湖開(kāi)發(fā)為抓手，推動(dòng)一批有分量、上檔次的旅游精品項(xiàng)目建設(shè)；以創(chuàng)建文筆峰道家文化苑國(guó)家4A級(jí)景區(qū)和海博園及龍門宏?；鹕嚼淙?A級(jí)景區(qū)為動(dòng)力，推動(dòng)旅游產(chǎn)品發(fā)展；以創(chuàng)建母瑞山革命老區(qū)“百里百村”鄉(xiāng)村游為契機(jī)，推動(dòng)南部地區(qū)“四鎮(zhèn)一場(chǎng)”原生態(tài)鄉(xiāng)村休閑游開(kāi)發(fā)、風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)；以打造五大歷史名村為核心，推動(dòng)歷史文化沉淀、生態(tài)文化和農(nóng)家文化的挖掘和發(fā)展。

3.2 強(qiáng)化旅游規(guī)劃管理，奠定旅游發(fā)展基礎(chǔ)

緊緊抓住海南建設(shè)國(guó)際旅游島開(kāi)發(fā)熱潮，繼續(xù)堅(jiān)持規(guī)劃先行理念，督促、指導(dǎo)海博園、龍門宏福等旅游企業(yè)完善修建性詳規(guī)和項(xiàng)目設(shè)計(jì)，為下一步大開(kāi)發(fā)建設(shè)做好基礎(chǔ)工作；邀請(qǐng)海南各旅游發(fā)展研究會(huì)專家對(duì)“百里百村”鄉(xiāng)村旅游資源進(jìn)行認(rèn)真調(diào)研并梳理，認(rèn)真編制“百里百村”總規(guī)和控規(guī)，以促進(jìn)未來(lái)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和建設(shè)。

3.3 打造旅游精品，提升整體競(jìng)爭(zhēng)力

依托定安特色旅游資源，進(jìn)一步整合最具特色和魅力的生態(tài)資源和人文資源，建設(shè)一批極具吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力的旅游精品景區(qū)，將其作為吸引高端游客的有效載體。重點(diǎn)挖掘“六個(gè)一”旅游精品：一是燒好一炷香，打出文筆峰“早晨一炷香”旅游品牌，吸引游客前來(lái)燒香求愿，帶旺人氣。二是用活一湖水，建設(shè)南麗湖水上娛樂(lè)和“湖底世界”項(xiàng)目，購(gòu)進(jìn)大游船，推出聚觀光、娛樂(lè)、餐飲為一體的“游麗湖、賞湖色、品湖魚(yú)”項(xiàng)目。三是保護(hù)一片綠，突出南麗湖“天人合一”特色，保護(hù)好湖邊及島上候鳥(niǎo)，引種珍奇樹(shù)種，建設(shè)一批獨(dú)具一格的南麗湖小島生態(tài)旅游項(xiàng)目。四是建設(shè)一個(gè)館，建設(shè)大型定安歷史文化博物館，將定安的歷代名人、歷史文化、鄉(xiāng)土文化濃縮于一館，全面展現(xiàn)定安的歷史人文風(fēng)貌。五是裝點(diǎn)一座山，恢復(fù)瓊崖革命根據(jù)地原貌，挖掘母瑞山紅色文化的內(nèi)涵，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，打造“百里百村”鄉(xiāng)村游品牌。六是努力將“海口一日游”擴(kuò)展到定安，充分利用?？诼糜窝a(bǔ)貼對(duì)策，不斷擴(kuò)大定安旅游的影響。

3.4 加強(qiáng)綜合配套設(shè)施建設(shè)，不斷提高旅游發(fā)展承載能力

充分利用“建設(shè)海南國(guó)際旅游島”發(fā)展戰(zhàn)略、政策以及國(guó)家各項(xiàng)旅游發(fā)展資金等有利契機(jī)，加強(qiáng)旅游飯店、景區(qū)以及旅游設(shè)施的公共標(biāo)示體系、旅游星級(jí)廁所、游客到訪中心、景區(qū)道路、污水處理和垃圾處理等配套設(shè)施建設(shè)，努力做到配套齊全，布局合理，便捷安全，與自然景觀相協(xié)調(diào)，與游客需求相適應(yīng)；引導(dǎo)旅游企業(yè)按照“建設(shè)國(guó)際旅游島”的標(biāo)準(zhǔn)，改造旅游要素，改善吃、住、行、游、購(gòu)、娛等各個(gè)軟硬件環(huán)境，努力為游客提供安全、舒適、便捷的旅游服務(wù)；同時(shí)加快旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)，把風(fēng)情小鎮(zhèn)也作為旅游區(qū)和旅游目的地的重要組成部分，提升城鎮(zhèn)旅游功能。

3.5 加大旅游宣傳促銷，提高定安旅游知名度

搭建定安旅游宣傳促銷大平臺(tái)，幫助企業(yè)大造定安旅游宣傳促銷熱點(diǎn)，策劃具有震撼力的宣傳促銷和節(jié)慶賽事活動(dòng)，以高檔次、大規(guī)模的促銷活動(dòng)突出定安旅游亮點(diǎn)，進(jìn)一步提高定安旅游知名度；瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外高端客源市場(chǎng)，大力宣傳定安特色旅游產(chǎn)品，以“靜美定安，祥和家園”為基本宣傳口號(hào)，重點(diǎn)策劃、包裝和推出富有競(jìng)爭(zhēng)力的旅游產(chǎn)品，讓更多的國(guó)內(nèi)外游客吃在定安、住在定安、玩在定安。

參考文獻(xiàn)：

[1]王臺(tái)慶.海南旅游文化內(nèi)涵的發(fā)掘與提升——以定安縣為例[J].瓊州學(xué)院學(xué)報(bào),2007,14(1)：104-105.

[2]趙德旭.定安百里百村休閑游[J].中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),2012(10)：23-24.