美國(guó)國(guó)會(huì)批準(zhǔn)十年來(lái)增幅最大的研究支出

編譯 許林玉

美國(guó)國(guó)會(huì)多用了6個(gè)月的時(shí)間，最終完成了始于2017年10月的2018財(cái)政年度支出計(jì)劃的制定工作。對(duì)于許多聯(lián)邦科學(xué)機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，這一延遲是個(gè)好消息。

2018年3月23日，特朗普總統(tǒng)簽署了一項(xiàng)價(jià)值1.3萬(wàn)億美元的一攬子計(jì)劃，該計(jì)劃在很大程度上否決了白宮大幅削減對(duì)研究機(jī)構(gòu)資助的提議，而且在很多方面反而大幅增加。

在聯(lián)邦研究支出方面，“有一些愚蠢而有趣的數(shù)字。”馬特·胡里安（Matt Hourihan）在推特上寫道。在上述政策于2018年3月21日公布時(shí)，他為華盛頓哥倫比亞特區(qū)的美國(guó)科學(xué)促進(jìn)會(huì)（AAAS）分析了美國(guó)科學(xué)的支出模式。

在一項(xiàng)分析中，胡里安和他的同事大衛(wèi)·帕克斯（David Parkes）指出，研究支出的增幅是10多年來(lái)最大的。他們估計(jì)，2018年的研發(fā)支出將達(dá)到1768億美元，比2017年預(yù)算的研發(fā)支出高12.8%（201億美元）。以通脹調(diào)整后的美元計(jì)，聯(lián)邦研發(fā)總支出將達(dá)到歷史最高水平。自2009年經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃以來(lái)，基礎(chǔ)和應(yīng)用研究經(jīng)費(fèi)將獲得最大的同比增長(zhǎng)。

在很大程度上，這一增長(zhǎng)是因?yàn)?018年早些時(shí)候達(dá)成的一項(xiàng)協(xié)議，即提高對(duì)民用和軍事開支的強(qiáng)制性上限，使國(guó)會(huì)議員可以在兩年（2017年和2018年）的支出上增加3000億美元。該協(xié)議還包含了一些允許機(jī)構(gòu)繼續(xù)研究槍支暴力發(fā)生原因的內(nèi)容。

下面是一些科學(xué)機(jī)構(gòu)的關(guān)鍵數(shù)據(jù)：

●設(shè)立于馬里蘭州貝塞斯達(dá)市的美國(guó)國(guó)立衛(wèi)生研究院（NIH）的支持經(jīng)費(fèi)增加了8.3%（30億美元），達(dá)到370億美元。這遠(yuǎn)高于眾議院或參議院在其支出法案中提議增加的數(shù)額，更是毫不客氣地否決了白宮提出的削減22%的提議。這筆資助包括為阿爾茨海默病研究新增的4.14億美元，該項(xiàng)研究經(jīng)費(fèi)總計(jì)達(dá)到18億美元；為臨床與轉(zhuǎn)化科學(xué)新增的2700萬(wàn)美元，其總費(fèi)用達(dá)5.43億美元。

●設(shè)立于弗吉尼亞州亞歷山大市的國(guó)家科學(xué)基金會(huì)（NSF）將獲得78億美元的經(jīng)費(fèi)資助，增長(zhǎng)了3.9%（2.95億美元）。該機(jī)構(gòu)的研究部門將增長(zhǎng)約5%，達(dá)到63億美元。該法案指出，對(duì)基礎(chǔ)研究的大力投資，反映出美國(guó)國(guó)會(huì)越來(lái)越擔(dān)心中國(guó)和其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手在研究支出方面的表現(xiàn)超過(guò)美國(guó)。該法案還支持參議院關(guān)于建造三艘新的海洋研究考察船的提議。

●設(shè)立于華盛頓哥倫比亞特區(qū)的美國(guó)能源部科學(xué)辦公室（DEOS）將獲得62.6億美元的經(jīng)費(fèi)資助，增加了8.68億美元。這一數(shù)字約增長(zhǎng)了15%，而不是白宮提議的削減15%。議員們還否決了特朗普提出的取消先進(jìn)能源研究計(jì)劃署的提議，轉(zhuǎn)而為其再增加4700萬(wàn)美元，使其經(jīng)費(fèi)達(dá)到3.53億美元。

●總部位于華盛頓哥倫比亞特區(qū)的美國(guó)宇航局（NASA）總共獲得了207億美元的經(jīng)費(fèi)資助，比2017年增加了11億美元。其中科學(xué)項(xiàng)目增加了4.57億美元，增長(zhǎng)了7.9%，達(dá)到62億美元。該法案將該機(jī)構(gòu)的行星科學(xué)計(jì)劃增加了約21%，即3.82億美元，達(dá)到22億美元。NASA的地球科學(xué)項(xiàng)目與2017年持平，但該法案否決了取消一些地球科學(xué)任務(wù)的提議，并繼續(xù)為陷入困境的廣域紅外巡天望遠(yuǎn)鏡提供資助。

●設(shè)立于馬里蘭州銀泉市的國(guó)家海洋和大氣管理局（NOAA）的支出將增加2.34億美元，總經(jīng)費(fèi)達(dá)到59億美元。對(duì)氣候研究的資助將保持不變，但最終的法案否決了特朗普和眾議院提出的削減計(jì)劃。

● 設(shè)立于馬里蘭州蓋瑟斯堡的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)研究所（NIST）將獲得12億美元的經(jīng)費(fèi)資助，比2017年增加2.47億美元。

● 設(shè)在弗吉尼亞州雷斯頓的美國(guó)地質(zhì)調(diào)查局（USGS）獲得11億美元，比2017年增加6300萬(wàn)美元。特朗普政府曾提議將該機(jī)構(gòu)的氣候科學(xué)中心的數(shù)量減半，即從8個(gè)減至4個(gè)，但該法案仍然保留了這8個(gè)氣候科學(xué)中心。

● 位于華盛頓哥倫比亞特區(qū)的美國(guó)農(nóng)業(yè)部（USDA）的研究項(xiàng)目將增加3300萬(wàn)美元，達(dá)到12億美元。

● 設(shè)立于華盛頓特哥倫比亞特區(qū)的環(huán)境保護(hù)署（EPA）也由于議員們否決了大幅削減的提議，2018年的預(yù)算與上一年持平，為81億美元。

資料來(lái)源 Science