林業(yè)資源管理中存在的問題及解決對(duì)策

□朱麗寧

（鄂爾多斯市東勝區(qū)林政資源管理站 內(nèi)蒙古 鄂爾多斯 017000）

1 林業(yè)資源管理中存在的問題

1.1 管理投入不足

林業(yè)資源管理最主要的問題就是管理投入不足，無論是在林業(yè)管理基層工作站還是其相關(guān)保護(hù)、檢測(cè)單位，又或者種植基地等都存在這個(gè)問題[1]。主要包括基層管理工作站設(shè)施比較老舊和相關(guān)管理人員的工作環(huán)境有待提高等方面。相關(guān)的保護(hù)、維修設(shè)施大多比較落后，功能不全，不能產(chǎn)生良好的保護(hù)效果。種植基地經(jīng)費(fèi)不足，條件比較差，無法實(shí)現(xiàn)對(duì)樹苗等植物的良好保護(hù)和培養(yǎng)。其中，最突出的問題在于對(duì)林業(yè)相關(guān)基地經(jīng)費(fèi)及設(shè)施的投入不足，有關(guān)林業(yè)資源管理的工作人員無法認(rèn)識(shí)到保護(hù)林業(yè)資源的重要性。

1.2 執(zhí)法不規(guī)范

第一，相關(guān)執(zhí)法人員沒有根據(jù)規(guī)章制度和基本原則進(jìn)行執(zhí)法，有較大的隨意性。人員執(zhí)法時(shí)不僅缺乏一定的規(guī)范性，還經(jīng)常出現(xiàn)對(duì)違法行為的判處與相關(guān)規(guī)定不符等情況，其規(guī)范程度有待加強(qiáng)。

第二，在執(zhí)法過程中執(zhí)法人員依仗自身權(quán)利忽視正規(guī)的管理制度，只注重制裁，認(rèn)為減少違法現(xiàn)象的最好方式就是加大處罰力度，希望通過處罰的方式來解決林業(yè)資源被破壞的問題。

第三，對(duì)破壞林業(yè)資源行為的處罰無論是罰款還是拘留都缺乏規(guī)范性，個(gè)別管理人員恣意橫行，隨意罰款，其處罰結(jié)果缺乏說服力。

1.3 機(jī)構(gòu)配置不相符

林業(yè)資源管理中機(jī)構(gòu)配置不相符主要體現(xiàn)在基層林業(yè)站中。眾所周知，基層林業(yè)站主要負(fù)責(zé)的工作除管理林木、愛護(hù)林木和加大綠化之外，還要宣傳和推廣相關(guān)的先進(jìn)技術(shù)和林業(yè)政策等。由于我國(guó)基層林業(yè)站的人員有限，相關(guān)單位的工作人員承受著很大的工作壓力，要高效完成林業(yè)資源管理工作，難度較大。除此之外，基層工作站工作人員短缺，導(dǎo)致一人多職的現(xiàn)象較為嚴(yán)重。身兼多職在一定程度上降低了管理人員的工作效率，容易在工作中出現(xiàn)紕漏。

2 解決林業(yè)資源管理問題的對(duì)策

2.1 轉(zhuǎn)變管理理念

解決林業(yè)資源管理問題的關(guān)鍵就是要轉(zhuǎn)變管理理念。相關(guān)單位可邀請(qǐng)專業(yè)的技術(shù)人員對(duì)林業(yè)資源管理者進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，讓其從根本上認(rèn)識(shí)林業(yè)資源管理的重要性和進(jìn)行依法管理的重要作用，深刻研究林業(yè)資源管理，真正將生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)科技的發(fā)展聯(lián)系在一起。依法實(shí)施對(duì)林業(yè)資源的管理，主要是根據(jù)法律規(guī)定，如實(shí)對(duì)亂砍濫伐的人員提起訴訟，由相關(guān)的法律人員決定采取何種處罰形式，避免一些工作人員濫用權(quán)利，對(duì)違法者做出不公正的處理。做到將生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展相結(jié)合，在考察林業(yè)資源經(jīng)濟(jì)及生態(tài)效益的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)二者的相互平衡，在保證可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上合理利用與保護(hù)林業(yè)資源。

2.2 完善管理制度

解決林業(yè)資源管理中存在的問題，提高對(duì)林業(yè)資源管理的工作效率，還需相關(guān)部門根據(jù)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)資源的實(shí)際情況，完善相關(guān)管理制度。管理制度的完善對(duì)林業(yè)資源的管理有著十分重要的作用。通過完善相關(guān)管理制度，在一定程度上明確管理方向，綜合考察當(dāng)?shù)亓謽I(yè)資源的現(xiàn)狀并對(duì)其進(jìn)行評(píng)估，確定其未來發(fā)展方向，使管理制度與林業(yè)發(fā)展實(shí)際需求相適應(yīng)。在落實(shí)林業(yè)資源管理工作的過程中，應(yīng)充分了解相關(guān)工作人員所擅長(zhǎng)的領(lǐng)域，將工作高效落實(shí)。

2.3 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

轉(zhuǎn)變相關(guān)工作人員的管理理念和完善相關(guān)的管理制度，可在一定程度上為林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在有關(guān)林業(yè)資源的管理中，根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況和居民以及市場(chǎng)的需求來優(yōu)化林業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有針對(duì)性地栽培合適的植株，在此基礎(chǔ)上對(duì)本地的林業(yè)資源進(jìn)行合理的規(guī)劃和應(yīng)用，這對(duì)林業(yè)資源實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)和生態(tài)價(jià)值具有十分重要的意義。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不僅能為林業(yè)資源的管理提供必要的經(jīng)濟(jì)支持，還能在一定程度上改善相關(guān)工作人員的工作環(huán)境。

3 結(jié)束語(yǔ)

寶貴的林業(yè)資源對(duì)經(jīng)濟(jì)、科技的發(fā)展和環(huán)境的保護(hù)有著十分重要的意義。針對(duì)現(xiàn)階段林業(yè)資源管理工作存在管理投入不足、執(zhí)法不規(guī)范、機(jī)構(gòu)配置不相符等問題,從轉(zhuǎn)變管理理念、完善管理制度、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出發(fā)，合理利用林業(yè)資源，做好林業(yè)資源管理工作，不斷提高管理質(zhì)量和效率,充分發(fā)揮林業(yè)資源的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。