高校大型科學(xué)儀器共享平臺運(yùn)行瓶頸及對策分析

金增祥, 馬傳峰, 郭成浩

(1. 山東大學(xué) 資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理部, 山東 濟(jì)南 250000; 2. 山東大學(xué) 基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)院, 山東 濟(jì)南 250000)

自2012年國家實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略以來，我國以高校為龍頭的多個(gè)科研機(jī)構(gòu)對大型儀器的采購進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)代,為我國科技發(fā)展提供了科研利器[1]。大型科學(xué)儀器價(jià)值大、精度高,作為人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和服務(wù)社會的重要資源,是開展高水平實(shí)驗(yàn)教學(xué)和科技創(chuàng)新研究的必備條件。通過合理配置,最大限度地發(fā)揮有限的大型科學(xué)儀器資源的作用,已成為全社會的迫切需求[2]。根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會開放的意見》(國發(fā)[2014]70號),全面落實(shí)科技部《落實(shí)〈關(guān)于國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會開放的意見〉實(shí)施推進(jìn)方案》(國科發(fā)基[2015]199號)各項(xiàng)部署,各省及高校紛紛建立和推進(jìn)重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會開放共享,并在多個(gè)層面進(jìn)行管理及運(yùn)行模式的探討,已初步完成共享平臺的管理和建設(shè)[3-4]。但目前整體運(yùn)行收效甚微,通過對國內(nèi)10所高校進(jìn)行調(diào)研,了解各個(gè)服務(wù)平臺的運(yùn)行現(xiàn)狀,發(fā)現(xiàn)共享平臺的運(yùn)行進(jìn)入了瓶頸階段,制約了運(yùn)行及發(fā)展,本文重點(diǎn)分析主要因素,并提出相應(yīng)優(yōu)化對策。

1 共享服務(wù)平臺的運(yùn)行瓶頸

通過對10所高校的調(diào)研,總結(jié)出制約平臺運(yùn)行的因素如下：

1.1 大型設(shè)備使用率低

雖然我們在幾年內(nèi)整合了資源,并探索出一整套的管理手段,但儀器設(shè)備使用率低仍是最突出的問題,這與運(yùn)行設(shè)備的性能、設(shè)備重復(fù)購置、操作人員能力及支撐平臺的政策密切相關(guān)[5]。

1.1.1 忽視同類大型設(shè)備在不同應(yīng)用領(lǐng)域有其特定優(yōu)勢的特點(diǎn)

目前僅從儀器名稱進(jìn)行采購和分類,很難照顧到全科的應(yīng)用。如質(zhì)譜系列,不同品牌的生產(chǎn)商根據(jù)在不同領(lǐng)域研究專項(xiàng)進(jìn)行系統(tǒng)集成而定向開發(fā),有無機(jī)質(zhì)譜、有機(jī)質(zhì)譜和生物質(zhì)譜等多個(gè)分類,單一品牌很難做到全領(lǐng)域的應(yīng)用,因此難以滿足實(shí)際工作的差異化需要。

1.1.2 忽視大型設(shè)備對檢測樣本的質(zhì)量要求

大型設(shè)備由于精度高,對檢測樣本的前期處理要求很高,一些科研人員缺乏前期的實(shí)驗(yàn)技能,導(dǎo)致檢測樣本不符合上機(jī)要求,實(shí)驗(yàn)結(jié)果很難滿意,因而科研人員不再選擇使用共享平臺的儀器。

1.1.3 缺乏新技術(shù)和新方法的研究

目前科研熱點(diǎn)輪換較快,很多儀器在國內(nèi)推出時(shí)已是淘汰的技術(shù),由于平臺缺乏針對新科學(xué)技術(shù)、新方法的研究,導(dǎo)致大型儀器的功能開發(fā)極弱。需要定期更新共享儀器的使用新方法目錄,才能滿足科研人員的實(shí)際需要。

1.2 大型儀器采購針對性差,重復(fù)購置現(xiàn)象突出

雖然大型儀器共享專項(xiàng)設(shè)備購置計(jì)劃程序明確,但采購后發(fā)揮效用不足。由于采購流程包括由學(xué)校設(shè)備及相關(guān)管理部門分別組織進(jìn)行論證、報(bào)批、采購和驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的操作,限于責(zé)任的分工不同,加之很少有熟悉同類產(chǎn)品的論證及評審的專家,購買儀器的核心價(jià)值的采購目標(biāo)最終會演變成低價(jià)競爭,而不是產(chǎn)品參數(shù)及主要性能,導(dǎo)致采購后產(chǎn)品配置及主要性能縮水,實(shí)際配置與科研主流差距較大。同時(shí)由于國家實(shí)施的戰(zhàn)略,包括人才引進(jìn)的力度加大,采購經(jīng)費(fèi)來源多元化,也導(dǎo)致重復(fù)購置現(xiàn)象突出[6]。

1.3 專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)不足

大型科學(xué)儀器是當(dāng)今科技前沿技術(shù)的集合,涉及物理、化學(xué)、生物學(xué)、醫(yī)學(xué)等多學(xué)科的匯總。雖然高校人才濟(jì)濟(jì),但目前高校從儀器采購論證、評審到使用的專家隊(duì)伍還不成熟。真正懂儀器、能動手又了解科研動態(tài)的人員鳳毛麟角。已有人員面臨專業(yè)序列和實(shí)際收入的困擾,導(dǎo)致隊(duì)伍的穩(wěn)定性和專業(yè)素質(zhì)不夠，急需出臺有效的獎勵政策[7]。

1.4 共享平臺宣教力度不夠

高校的科研人員還有相當(dāng)一部分人不了解共享平臺,管理工作不能流于平臺信息發(fā)布,應(yīng)加大推廣力度,包括人員技能的準(zhǔn)入培訓(xùn)。

2 共享平臺運(yùn)行改進(jìn)對策

2.1 建立三級管理制度

大型科研儀器設(shè)備的共享,需要面向多學(xué)科服務(wù),這就對儀器設(shè)備管理人員和專職技術(shù)人員提出了更高的要求。為滿足各學(xué)科不同的需求,需要不斷對現(xiàn)有儀器進(jìn)行技術(shù)開發(fā)。這些都要求儀器管理人員和專職技術(shù)人員既要精通儀器本身功能,還要掌握相關(guān)學(xué)科背景知識,了解不同學(xué)科對儀器相關(guān)技術(shù)的要求,探究儀器新功能。因此建立完善的三級管理制度非常重要,包括有專職的研究人員、技術(shù)人員和管理人員。專職研究人員一般是具有獨(dú)立研究組的 PI(principle investigator) ,負(fù)責(zé)相關(guān)儀器使用的理論與實(shí)踐培訓(xùn)。技術(shù)人員負(fù)責(zé)儀器的日常管理、儀器維護(hù)和儀器使用指導(dǎo)。管理人員負(fù)責(zé)儀器使用預(yù)約平臺管理及財(cái)務(wù)管理。其中最高級別的專職研究人員的選拔至關(guān)重要。

2.2 技術(shù)培訓(xùn)制度化

科研是我國高校的主要工作之一。應(yīng)重視對實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的培養(yǎng),建立有效的設(shè)備使用培訓(xùn)制度,請各學(xué)科的科研人員通過相應(yīng)的崗位培訓(xùn),并納入考核制度[6]。同時(shí),對所有員工進(jìn)行有關(guān)設(shè)備使用及方法的培訓(xùn)也至關(guān)重要。有關(guān)部門應(yīng)面向所有員工開放培訓(xùn),定期舉辦“培訓(xùn)班”,講解儀器的工作原理、實(shí)踐操作、應(yīng)用范圍以及分析軟件的使用。重點(diǎn)了解所使用的儀器的標(biāo)準(zhǔn)化操作程序。圍繞三級管理模式,讓相關(guān)技術(shù)人員和管理人員參與整個(gè)團(tuán)隊(duì)的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不能流于儀器保管員的角色。應(yīng)做到了解每個(gè)領(lǐng)域的具體情況以及行業(yè)發(fā)展的新技術(shù)、新方法,參與發(fā)掘、開發(fā)大型儀器的功能,定期更新共享儀器目錄和功能,使之更好地滿足科研人員的實(shí)際需要。

2.3 儀器采購目標(biāo)精準(zhǔn)化

采購流程中要強(qiáng)化購買設(shè)備目的精準(zhǔn),確保產(chǎn)品型號及儀器參數(shù)代表當(dāng)今科技前沿。采購流程中要求主要使用單位應(yīng)詳細(xì)提供產(chǎn)出目標(biāo),作為儀器使用后績效考核的主要條件。為保證采購論證和評標(biāo)過程的專業(yè)化,應(yīng)建立專家智庫。加大采購論證的制度,要求專家必須熟悉該領(lǐng)域的進(jìn)展,并簽署書面意見,避免評審專家誤評錯評,導(dǎo)致采購目的偏差。

2.4 加快國外先進(jìn)共享經(jīng)驗(yàn)的引進(jìn)和學(xué)習(xí)

發(fā)達(dá)國家較早進(jìn)行儀器等科技資源的共享研究,在政府立法支持下,通過搭建具有專業(yè)特色、功能完善的共享平臺,并建立嚴(yán)格的設(shè)備培訓(xùn)制度,為科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化服務(wù)。

美國政府將“完全、開放、無償”的資源共享政策作為聯(lián)邦政府的一項(xiàng)基本國策,韓國政府通過頒布一系列法律法規(guī)來保障大型儀器設(shè)備向社會開放共享,包括協(xié)同研究開發(fā)促進(jìn)法、技術(shù)開發(fā)促進(jìn)法、獲得科學(xué)器材及共享的規(guī)定等。日本政府強(qiáng)調(diào)科技資源的高效利用,通過制定相應(yīng)的資源使用條例及政策,促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研各環(huán)節(jié)效益的提升。英國通過聯(lián)合學(xué)會、研究團(tuán)體、實(shí)驗(yàn)室等社會組織,構(gòu)建具有共同學(xué)術(shù)規(guī)范、領(lǐng)域、方法、精神的科學(xué)共同體,促進(jìn)科技進(jìn)步[8-10]。

2.5 制定并實(shí)施對開創(chuàng)新技術(shù)新方法的激勵措施

應(yīng)加大對共享平臺使用人員進(jìn)行技術(shù)更新的獎勵措施,以保證儀器設(shè)備的充分利用、技術(shù)更新和實(shí)驗(yàn)效率的提高。

3 結(jié)語

共享平臺的良好運(yùn)行是高校從事教學(xué)、科研工作的重要保障條件,也是衡量一所高校教學(xué)、科研環(huán)境的重要標(biāo)志[11]。管好、用好大型儀器設(shè)備,使其為科學(xué)研究、人才培養(yǎng)發(fā)揮更大的效益,是儀器設(shè)備管理者需要探討、研究的重要課題。目前共享平臺的運(yùn)行進(jìn)入瓶頸階段,其中大型設(shè)備使用率低、大型儀器采購針對性差并重復(fù)購置現(xiàn)象突出、專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)及待遇不到位及共享平臺宣傳教育力度不夠是相對較為突出的問題。希望通過建立三級管理、技術(shù)培訓(xùn)制度化、儀器采購目標(biāo)精準(zhǔn)化、加強(qiáng)培訓(xùn)及加快國外先進(jìn)共享經(jīng)驗(yàn)的引進(jìn),以提高高校大型儀器管理的整體水平,提高大型儀器的使用效益。