第20屆“國際游樂協(xié)會：推動兒童游戲權(quán)利”國際會議綜述

王見好

(香港智樂游戲協(xié)會，香港 999077)

聯(lián)合國《兒童權(quán)利公約》第31條確認兒童有權(quán)享有休息和閑暇，從事與兒童年齡相宜的游戲和娛樂活動以及自由參與文化生活和藝術(shù)活動；游戲是孩子日常生活的一部分，有助于兒童各方面的發(fā)展，包括：創(chuàng)造力、想像力、自信心、自我效能以及身體、社交、認知和情感的能力，為兒童成長帶來禆益。聯(lián)合國關(guān)于《兒童權(quán)利公約》第31條的第17號總體意見文件指出，兒童的游戲是指任何由兒童主導(dǎo)、掌控和構(gòu)思的行為、活動或過程，非強制，而是發(fā)自內(nèi)心的活動，兒童的游戲隨心所欲、不追求結(jié)果。無論是什么形式，所有游戲的特性都是有趣、多變、具挑戰(zhàn)性、靈活且非為生產(chǎn)作業(yè)。

當代世界各地的兒童正面對各種嚴峻的障礙而難以享有《兒童權(quán)利公約》第31條的游戲權(quán)利。“國際游樂協(xié)會: 推動兒童游戲權(quán)利”(以下簡稱IPA)為當今許多對兒童發(fā)展有負面影響的趨勢特別是社會漠視游戲的重要性和身處沖突環(huán)境、人道主義及自然災(zāi)害地區(qū)的兒童而擔憂，并采取實際行動予以回應(yīng)。2014年在土耳其伊斯坦堡(Istanbul, Turkey) 的世界會議中舉行整天工作坊，并在剛過去的三年間，努力推行在危難環(huán)境中的兒童游戲計劃(Access to Play in Crisis Project )，凝聚來自不同國家的專家，一方面推行研究以增加對兒童在危難情況中游戲需要的認知和改善兒童游戲權(quán)的實踐，參與的六個地區(qū)包括印度、日本、黎巴嫩、尼泊爾、泰國和土耳其；另一方面亦提供培訓(xùn)給土耳其和黎巴嫩在難民營工作的員工，并建立訓(xùn)練手冊，以支援在危難環(huán)境中的兒童游戲工作的推行，發(fā)現(xiàn)在兒童經(jīng)歷失去親人和家園等傷痛后，游戲、休閑及文化活動對兒童有著顯著的治療及康復(fù)作用，有助他們平復(fù)精神，重拾正常生活。

2017年9月13-16日，IPA為了積極為兒童發(fā)聲，在國際層面推廣以保障和落實兒童游戲權(quán)利，在加拿大阿爾伯塔省卡爾加里市(Calgary, Alberta, Canada)舉行了三年一度的主題為“解開游戲的力量”( Unleashing the Power of Play)的第20屆國際會議，匯集了750名來自34個國家/地區(qū)的游戲?qū)嵺`者、敎育者、設(shè)計者、研究者、決策者和倡導(dǎo)者。與會者積極參與，交流思想、共同討論在危機、沖突或挑戰(zhàn)的境況發(fā)揮兒童游戲作用、支持兒童游戲和參與的權(quán)利、為了兒童學(xué)習(xí)和發(fā)展、為了兒童和家庭健康與幸福、在社區(qū)和公共空間開展兒童游戲、在戶外和大自然開展兒童游戲、通過新科技推進兒童游戲、推動兒童游戲社會和政策的變化等八個主題，彼此激發(fā)行動。

本次會議充分關(guān)注到當今的兒童嚴重缺乏自由游戲，父母或成人對兒童生活的掌控、拒冒險的文化對兒童精神健康和游樂玩興存在負面影響。會議強調(diào)，如果兒童父母及照顧者能明白游戲是兒童學(xué)習(xí)、健康和快樂成長的基礎(chǔ)/基本，他們將可以在支持和推動游戲方面扮演重要角色。為此，會議建議：一是應(yīng)積極發(fā)起行動以支持父母及照顧者建立對游戲價值的認識，包括冒險游戲的需要；二是積極建立對父母和照顧者的支援，以支持他們推廣和促進兒童游戲；三是建立對學(xué)校系統(tǒng)和政府部門的支援，讓他們更深層次地明白游戲的重要性；四是善用機會在本土社區(qū)倡議聯(lián)合國一般性意見第17號文件，應(yīng)對實踐兒童權(quán)利公約第三十一條兒童游戲權(quán)利的挑戰(zhàn)。

本次會議確認兒童通過游戲的過程，能夠在最困難和最具挑戰(zhàn)性的境況中恢復(fù)并保持正常生活狀態(tài)。聯(lián)合國兒童權(quán)利委員會亦強調(diào)在沖突，人道主義和自然災(zāi)害以及日常危機的情況下為兒童提供發(fā)揮權(quán)利的重要性。IPA已完成“在危機中兒童的游戲狀況：六個地區(qū)的硏究”并作出一系列的建議。本次會議決議承諾支持繼續(xù)跟進相關(guān)建議的推動工作。

本次會議認識到學(xué)校休息時段是兒童教育和發(fā)展的重要組成部分。關(guān)于《兒童權(quán)利公約》第31條的第17號總體意見文件中指出，締約國應(yīng)當通過法定規(guī)劃，保證兒童的學(xué)校生活日程有適當?shù)臅r間，以確保兒童有足夠的休息和娛樂的機會。會議認識到，許多兒童在學(xué)校享有的休息時段已全部或部分被其他議程所侵占，包括有組織的學(xué)習(xí)活動。因此，會議決定：繼續(xù)促進兒童的權(quán)利，包括兒童游戲權(quán)利在學(xué)校的落實，并且要求政府和相關(guān)機構(gòu)負責(zé)；.與學(xué)校/教育機構(gòu)在不同層面，共同為孩子推動在學(xué)校日程中的休息權(quán)利，并概述其明顯的好處；與有關(guān)機構(gòu)合作，研究全球各地的學(xué)校學(xué)生休息時段狀況，共同推薦最低標準和最佳標準。反對透過剝奪學(xué)生休息時段而違反兒童游戲的權(quán)利，并建議發(fā)起運動以推動在每個上課日期間為所有兒童安排適當數(shù)量和長短的學(xué)生休息時段。

本次會議宣布第21屆IPA國際會議將于2020年11月在印度齋浦爾(Jaipur, India)舉行。

歡迎瀏覽網(wǎng)站 http://canada2017.ipaworld.org/以了解更多會議資訊 ，部分會議演講文稿已經(jīng)上載可供參閱。