大數(shù)據(jù)時(shí)代高職院校黨員發(fā)展工作長(zhǎng)效機(jī)制研究

謝 彬，張宜琳

(青島酒店管理職業(yè)技術(shù)學(xué)院，山東 青島 266100)

大數(shù)據(jù)時(shí)代的數(shù)據(jù)分析可以改變以往的“信息孤島”現(xiàn)象，將教育資源放在應(yīng)用平臺(tái)進(jìn)行整合應(yīng)用，提高工作效率。黨的十八大提出改革創(chuàng)新精神是全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，并發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高校學(xué)生黨員發(fā)展和教育管理服務(wù)工作的若干意見》，這對(duì)于加強(qiáng)新時(shí)期大學(xué)生黨員發(fā)展工作是非常有利的。高職院校對(duì)大學(xué)生黨員發(fā)展工作也日趨重視起來，嚴(yán)格執(zhí)行黨員發(fā)展新規(guī)，保證發(fā)展質(zhì)量，全面做好黨員發(fā)展工作是當(dāng)前黨建工作的重點(diǎn)。[1]但是，由于高職院校歷來對(duì)于黨員發(fā)展、黨組織建設(shè)的投入較少，力度薄弱，在實(shí)際工作中遇到的難點(diǎn)也較多，大數(shù)據(jù)的資源整合作用將有效配置資源、采取科學(xué)行為，幫助高職院校提升黨員發(fā)展工作水平。

一、高職院校大學(xué)生黨員發(fā)展工作現(xiàn)狀

近年來，大學(xué)生黨員發(fā)展工作得到各高校的重視，發(fā)展程序日趨嚴(yán)格，培養(yǎng)力度不斷增大，管理機(jī)制不斷健全，服務(wù)機(jī)制不斷完善，取得了良好的效果。但是，大學(xué)生黨員發(fā)展工作是長(zhǎng)期的系統(tǒng)工作，在發(fā)展過程中，仍存在不同程度的主觀化和隨意性。

這些都影響著發(fā)展工作，其主要表現(xiàn)是：

(一)發(fā)展質(zhì)量不高

隨著黨員發(fā)展工作得到重視，支部考核工作將黨員發(fā)展作為一個(gè)重要指標(biāo)，高職院校由于學(xué)期比本科院校少，在發(fā)展過程中存在重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量的現(xiàn)象。一方面，隨著發(fā)展程序的不斷完善，黨員發(fā)展工作程序增多，有的支部為了完成任務(wù)存在著先發(fā)展后補(bǔ)程序的現(xiàn)象；另一方面，有的支部為使一些學(xué)生干部在就業(yè)方面得到優(yōu)勢(shì)，存在突擊發(fā)展的情況；部分輔導(dǎo)員存在淺薄想法，認(rèn)為多發(fā)展自己的學(xué)生有利于增加個(gè)人的工作業(yè)績(jī)，因此主動(dòng)增加黨員發(fā)展數(shù)量，而對(duì)于學(xué)生黨員考察方面有所欠缺。上述因素均導(dǎo)致了黨員發(fā)展質(zhì)量不高的后果。黨員發(fā)展質(zhì)量不高的問題，除了直接影響黨員發(fā)展工作的水平，還會(huì)引起諸多后續(xù)不良效應(yīng)。例如：學(xué)生進(jìn)入實(shí)習(xí)單位，有的學(xué)生認(rèn)為自己已經(jīng)是黨員了，就會(huì)放松對(duì)自己的要求，在實(shí)際工作中，沒有嚴(yán)格按照一名預(yù)備黨員的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，甚至有的憑借黨員身份，認(rèn)為自己有優(yōu)勢(shì)，反而在工作中起到反作用，不僅沒有做好榜樣，而且?guī)ь^違反工作紀(jì)律的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生，這些都源于黨員發(fā)展質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)。

(二)考察力度不夠

由于人手和時(shí)間因素的限制，高職院校對(duì)于黨員發(fā)展之前的考察往往主要依靠學(xué)生的綜合測(cè)評(píng)成績(jī)和榮譽(yù)證書，即以考察學(xué)生在校學(xué)生成績(jī)和在校參加的各類活動(dòng)所獲榮譽(yù)為主，對(duì)于學(xué)生入黨動(dòng)機(jī)、政治思想情況的考察則較少。

考察環(huán)節(jié)一直是困擾高職院校黨員發(fā)展工作的難點(diǎn)。因?yàn)楦呗氃盒W(xué)年相對(duì)而言比本科院校短，且學(xué)生的學(xué)習(xí)主要傾向于實(shí)踐環(huán)節(jié)。其考察考核如果與本科院校相同，則不能全面考察學(xué)生；如果僅僅看實(shí)踐環(huán)節(jié)，則又過于片面。因此，在考察過程中，相關(guān)人員就傾向于依靠獲獎(jiǎng)證書或者參加比賽的成績(jī)來衡量，而這種方式其實(shí)并不能全面考察學(xué)生的能力。部分學(xué)校則只考察學(xué)生干部的工作成績(jī)，對(duì)學(xué)習(xí)成績(jī)有所忽略。

總之，在考察環(huán)節(jié)，高職院校雖然方法不盡相同，但大部分還是過于片面，不能達(dá)到綜合考察的效果。

(三)考評(píng)方式單一

在黨員培養(yǎng)方面，很多學(xué)校一般以粗放式培訓(xùn)為主，沒有進(jìn)行逐一考核，難以取得預(yù)期效果。而在培養(yǎng)之后，考評(píng)往往依靠考試，沒有更加系統(tǒng)的考評(píng)方式，難以對(duì)已經(jīng)列為入黨積極分子或發(fā)展對(duì)象的學(xué)生進(jìn)行更深層次的考評(píng)。在發(fā)展之后，也沒有對(duì)應(yīng)跟蹤的獎(jiǎng)懲機(jī)制。沒有全面考評(píng)，對(duì)于不合格黨員的考評(píng)力度就會(huì)薄弱，其結(jié)果便是只進(jìn)不出。

黨中央提出“做合格黨員”的倡議，因此基層黨組織越來越重視黨員的考評(píng)工作。

就目前情況來看，黨員培養(yǎng)過程中，考評(píng)僅僅是“為考而考”的現(xiàn)象大有存在。考評(píng)目的原本是為了整體對(duì)黨員發(fā)展全過程乃至后續(xù)工作實(shí)行監(jiān)控，黨員考評(píng)不僅僅依靠學(xué)生所在學(xué)院、學(xué)校主要組織部門、學(xué)生工作團(tuán)體，而是應(yīng)該調(diào)動(dòng)全校力量，比如就業(yè)工作部門、學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃部門或者教研工作部門，在黨員發(fā)展工作的前、中、后期一并做好考評(píng)工作，用360度考評(píng)法全面進(jìn)行考評(píng)，提升工作質(zhì)量。

二、大數(shù)據(jù)為高職院校黨員發(fā)展工作開辟了新途徑

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，微博、QQ、微信、OA系統(tǒng)、校園門禁系統(tǒng)、圖書系統(tǒng)、教學(xué)系統(tǒng)等各類平臺(tái)已經(jīng)可以快速、有效地收集學(xué)生的各類信息。學(xué)生大部分時(shí)間在校園內(nèi)，其學(xué)習(xí)、生活、工作等數(shù)據(jù)都基本可以通過校內(nèi)的各類系統(tǒng)進(jìn)行采集，學(xué)校通過大數(shù)據(jù)的資源整合已經(jīng)可以實(shí)現(xiàn)資源、服務(wù)、管理一體化?！按髷?shù)據(jù)”已經(jīng)成為一種生產(chǎn)力，它可以通過對(duì)聚合信息的多次利用而產(chǎn)生層層創(chuàng)新，這種能力不僅僅作為一個(gè)高校衡量自己信息水平的依據(jù)，甚至已經(jīng)成為衡量一個(gè)國(guó)家、政府工作能力的標(biāo)準(zhǔn)。高職院校利用大數(shù)據(jù)提高自己的黨建工作水平是十分可行的。

(一)大數(shù)據(jù)可以幫助支部掌握學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)

黨員發(fā)展工作的一個(gè)難點(diǎn)就是對(duì)于學(xué)生入黨動(dòng)機(jī)的把握，一般來說，以找工作為目的的較多，但是否還有深層次的原因，或者學(xué)生入黨動(dòng)機(jī)不是單一而是綜合因素存在的情況較多。這一點(diǎn)的把握，對(duì)于學(xué)生黨員發(fā)展工作的正向引導(dǎo)至關(guān)重要。因此，在高職院校，對(duì)于學(xué)生入黨動(dòng)機(jī)的正向引導(dǎo)，已經(jīng)成為一個(gè)必須環(huán)節(jié)。通過大數(shù)據(jù)，可以對(duì)學(xué)生日常數(shù)據(jù)進(jìn)行收集，掌握其思想動(dòng)態(tài)，提高發(fā)展、培訓(xùn)工作的針對(duì)性。另外，由于數(shù)據(jù)使用起來比較靈活，更好地拓展了解學(xué)生思想狀況的渠道，不再僅用傳統(tǒng)的談話形式，這樣可以更真實(shí)有效地收集數(shù)據(jù)。而且數(shù)據(jù)具有延展性，方便支部在一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)追蹤學(xué)生的思想情況。

(二)大數(shù)據(jù)可以幫助支部進(jìn)行科學(xué)評(píng)估

十八屆三中全會(huì)之后，黨的制度建設(shè)改革已經(jīng)被納入全面深化改革的整體布局之中。對(duì)于支持黨員發(fā)展的工作制度的建設(shè)與改革，尋找各個(gè)環(huán)節(jié)的影響因子和科學(xué)有效的評(píng)估方式，都成為高職院校黨建工作的重點(diǎn)。而過去，由于條件限制，對(duì)于制度的改革存在局限性，基本以制度本身為主，以測(cè)評(píng)、改革手段為輔，文字改革多過形式的改革。大數(shù)據(jù)引入之后，通過對(duì)數(shù)據(jù)因子的收集和二次整理[2]，可以將諸如工作計(jì)劃、總結(jié)、網(wǎng)評(píng)、組織談話記錄和會(huì)議記錄等數(shù)據(jù)進(jìn)行整合而形成一個(gè)有效的大數(shù)據(jù)庫(kù)，從而尋找有效深入的考評(píng)機(jī)制，使工作有的放矢，改變?cè)Р康墓ぷ鞣绞剑訌?qiáng)交流溝通，改變工作形式。

(三)大數(shù)據(jù)可以幫助支部做好考察工作

學(xué)生的發(fā)展考察除了家庭關(guān)系調(diào)查之外，很重要的就是群眾的滿意度調(diào)查，這也是國(guó)家非常重視的黨風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)步驟。通過大數(shù)據(jù)可以幫助支部通過網(wǎng)站的留言、各類論壇、熱點(diǎn)話題、搜索排行等掌握學(xué)生群體思想動(dòng)向，找出學(xué)生的關(guān)注點(diǎn)，從而幫助輔導(dǎo)員或介紹人從學(xué)生思想實(shí)際進(jìn)行考察，準(zhǔn)確了解思想動(dòng)態(tài)。

三、基于大數(shù)據(jù)構(gòu)建高職院校黨員發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制

借助大數(shù)據(jù)科學(xué)手段，通過設(shè)置數(shù)據(jù)模型、建立有效制度和收集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)“三合一”，就可以有效構(gòu)建起高職院校黨員發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。大量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集已經(jīng)可以通過高職院校校園信息化建設(shè)得以實(shí)現(xiàn)，所以其他兩點(diǎn)是研究的關(guān)鍵。[3]

(一)設(shè)置數(shù)據(jù)模型

數(shù)據(jù)模型即通過大數(shù)據(jù)的科技手段，利用數(shù)據(jù)產(chǎn)生數(shù)據(jù)，讓發(fā)展工作利用事實(shí)說話，從而有效評(píng)估，增強(qiáng)時(shí)效性。這需要從三個(gè)層面進(jìn)行數(shù)據(jù)模型的構(gòu)建。

1.云層面

云層面也就是校園信息化建設(shè)的基礎(chǔ)層面，即利用“云端”進(jìn)行數(shù)據(jù)采集?，F(xiàn)在高職院校已經(jīng)普遍進(jìn)行了校園信息化建設(shè)，即開設(shè)了各類系統(tǒng)：圖書管理系統(tǒng)、教務(wù)管理系統(tǒng)、教學(xué)評(píng)議系統(tǒng)和宿舍管理系統(tǒng)，等等。利用“云端”，可以將從各類系統(tǒng)中收集的數(shù)據(jù)變成評(píng)價(jià)指標(biāo)，例如教學(xué)滿意度測(cè)評(píng)指標(biāo)、群眾滿意度考評(píng)指標(biāo)和學(xué)評(píng)考核指標(biāo)等，并對(duì)指標(biāo)數(shù)據(jù)再次整合處理應(yīng)用。

2.輸出層

云層面收集的數(shù)據(jù)進(jìn)行輸出運(yùn)用就變成了具有引導(dǎo)作用的行為方式，這是大數(shù)據(jù)無可比擬的優(yōu)勢(shì)。前期各類指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析整合之后，就形成了學(xué)生學(xué)風(fēng)行為規(guī)范、學(xué)生宿舍管理規(guī)范、學(xué)生社團(tuán)工作行為規(guī)范等，這些“行為”來源于云端，應(yīng)用于學(xué)生端，幫助支部正確引導(dǎo)學(xué)生行為。

3.應(yīng)用層

輸出層形成行為規(guī)范，支部通過對(duì)行為規(guī)范執(zhí)行情況的再次數(shù)據(jù)收集，可以再次返回“云端”進(jìn)行應(yīng)用，形成閉環(huán)?！霸贫恕敝械母黝愊到y(tǒng)不能一成不變，要隨時(shí)通過應(yīng)用層的數(shù)據(jù)反饋的信息進(jìn)行改進(jìn)。而在應(yīng)用層收集到的各類數(shù)據(jù)，也形成了黨員發(fā)展工作中黨員評(píng)價(jià)所需要的各類指標(biāo)，例如學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)成效、社會(huì)公益和群眾評(píng)價(jià)等。

(二)建立有效制度

大數(shù)據(jù)對(duì)于黨員發(fā)展工作的有效作用是可以延展的，因此需要制度的跟進(jìn)，這樣才能起到長(zhǎng)效作用，因此要建立相匹配的制度。

1.有效的票決制

在黨員發(fā)展過程中使用票決制，但以前往往流于形式。大數(shù)據(jù)可以利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行投票，這可以有效規(guī)避“人情票”“面子票”等問題。另外，原有票決制往往將是否發(fā)展作為投票的目標(biāo)，而利用大數(shù)據(jù)可以將各類有關(guān)黨員是否符合發(fā)展條件的問題細(xì)化，針對(duì)多方面，進(jìn)行多層次的有效投票，從而更全面更有效地進(jìn)行考察。

2.有效的監(jiān)督公示制度

黨員發(fā)展要做到公平、公正、公開，要進(jìn)行群眾監(jiān)督，發(fā)展過程要進(jìn)行公示，要接受群眾的監(jiān)督。利用大數(shù)據(jù)可以有效改進(jìn)監(jiān)督公示的形式。一方面，公示形式變“墻面”為“網(wǎng)頁(yè)”，對(duì)入黨積極分子、黨員發(fā)展對(duì)象、預(yù)備黨員都進(jìn)行張榜公示，使發(fā)展工作全程公開，接受監(jiān)督。[4]另一方面，公開評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行大數(shù)據(jù)采集，對(duì)于公示中的學(xué)習(xí)、工作、生活情況的數(shù)據(jù)進(jìn)行采集分析一并公示，可以幫助群眾更有效地分析被發(fā)展的學(xué)生黨員的實(shí)際情況，增加群眾的認(rèn)可度。

舉例來說，高職院校在公示這一環(huán)節(jié)，之前往往利用學(xué)校宣傳欄、公告墻來征集意見。但學(xué)生對(duì)于這類方式往往是過而不問，即看到之后不以為意，或者在意也不會(huì)向教師反饋。

大數(shù)據(jù)時(shí)代，通過網(wǎng)頁(yè)形式，使信息溝通渠道變得通暢，學(xué)生可以通過網(wǎng)絡(luò)這種無形工具，對(duì)黨員發(fā)展過程的問題進(jìn)行高效反饋。[5]通過網(wǎng)絡(luò)收集信息，教師在這一過程中，既可以更全面征集到信息，又可以利用網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)模型進(jìn)行分析，方便而且準(zhǔn)確，客觀而且公平。因此，大數(shù)據(jù)信息收集方式是一種創(chuàng)新，也是一種更有效的手段。

3.不合格黨員淘汰制度

十八大以來，爭(zhēng)做合格黨員是我們黨員的一項(xiàng)基本任務(wù)。黨員要本著對(duì)黨和人民群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度進(jìn)行工作，要在思想、行動(dòng)上起到模范帶頭作用。大數(shù)據(jù)的延展性可以有效地對(duì)黨員的信息進(jìn)行收集，幫助我黨有效地淘汰不合格黨員，永葆黨的先進(jìn)性和純潔性。

總之，大學(xué)生黨員發(fā)展工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，這個(gè)工程的核心是“培養(yǎng)教育”。在培養(yǎng)教育過程中，要及時(shí)應(yīng)用大數(shù)據(jù)洞察學(xué)生的入黨動(dòng)機(jī)，及時(shí)提供針對(duì)性教育。加強(qiáng)制度與大數(shù)據(jù)的結(jié)合，提高黨員發(fā)展的實(shí)效性。[6]同時(shí)，在高職院校與學(xué)生聯(lián)系最緊密的是輔導(dǎo)員隊(duì)伍，因此還要努力建設(shè)一支信念堅(jiān)定、素質(zhì)優(yōu)良、規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、紀(jì)律嚴(yán)明、作用突出的高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍，完善服務(wù)機(jī)制，充分發(fā)揮學(xué)生黨員的創(chuàng)造性、自我教育能力，不斷提升高校黨建工作水平。

[1]戴維·拉齊爾.智慧的課程：利用多元智能發(fā)掘?qū)W生的全部潛力[M].北京：教育科學(xué)出版社，2003．

[2]丁?。疁\析大數(shù)據(jù)對(duì)政府2.0的推進(jìn)作用[J].中國(guó)信息界，2012(9)：12-14．

[3]喻國(guó)明．大數(shù)據(jù)分析下的中國(guó)社會(huì)輿情:總體態(tài)勢(shì)與結(jié)構(gòu)性特征——基于百度熱搜詞(2009-2012)的輿情模型構(gòu)建[J]．中國(guó)人民大學(xué)學(xué)報(bào)，2013(5)：2-9．

[4]趙杰.以黨建為載體加強(qiáng)高校學(xué)風(fēng)建設(shè)[J].黑河學(xué)刊，2014(4)：50-51.

[5]閆樹.“微文化”時(shí)代高校學(xué)生黨建工作創(chuàng)新探究[J].學(xué)校黨建與思想教育，2015(10):24-25.

[6]徐麗曼,袁飛.新媒體環(huán)境下高校學(xué)生黨建工作創(chuàng)新研究[J].知識(shí)經(jīng)濟(jì),2015(8):141-142.