年鑒編纂規(guī)范與年鑒學(xué)范式的構(gòu)建

齊迎春

近日，《地方綜合年鑒編纂出版規(guī)定（試行）》修訂討論會(huì)議在京召開。此項(xiàng)規(guī)定是“中國地方志指導(dǎo)小組（以下簡稱“中指組”）在全國地方志事業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，在強(qiáng)化年鑒質(zhì)量建設(shè)方面加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)的一項(xiàng)重要舉措，對(duì)引領(lǐng)、規(guī)范全國年鑒編纂質(zhì)量具有非常重要的意義”。①中國地方志指導(dǎo)小組辦公室副主任劉玉宏在《地方綜合年鑒編纂出版規(guī)定（試行）》修訂討論會(huì)議上的講話，2017年。

這是中指組繼《全國年鑒事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016—2020）》后又一個(gè)重要文件，這兩個(gè)文件的發(fā)布不僅對(duì)我國年鑒事業(yè)的發(fā)展起到了引領(lǐng)和規(guī)范的作用，還將對(duì)年鑒（地方志）學(xué)科體系建設(shè)②筆者《淺談地方史研究與地方綜合年鑒編纂》一文中提出：地方志、地方綜合年鑒、地方史共同組成了地方志事業(yè)的三大主業(yè)，或者說共同構(gòu)成了地方志學(xué)科建設(shè)的基礎(chǔ)。起到歷史性的推動(dòng)作用。

一、年鑒規(guī)范與年鑒學(xué)范式

規(guī)：尺規(guī)；范：模具。這兩者分別是對(duì)物、料的約束器具，合用為“規(guī)范”。名詞意義上：即明文規(guī)定或約定俗成的標(biāo)準(zhǔn)。動(dòng)詞意義上：是指按照既定標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求進(jìn)行操作，使某一行為或活動(dòng)達(dá)到或超越規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

我國年鑒工作走向規(guī)范化發(fā)展第一個(gè)具有里程碑意義的舉措便是2006年《地方志工作條例》的出臺(tái)，《條例》首次將地方綜合年鑒納入地方志概念之中，指明地方志書和地方綜合年鑒的性質(zhì)和二者不可分割的關(guān)系，并且明確了地方綜合年鑒的編纂主體為各級(jí)地方志機(jī)構(gòu)。近年來，中國地方志指導(dǎo)小組又陸續(xù)出臺(tái)了一系列年鑒事業(yè)的頂層設(shè)計(jì)文件，這些文件密切關(guān)聯(lián)、互為補(bǔ)充，從各方面為年鑒事業(yè)的走向指明了方向、劃定了標(biāo)準(zhǔn)，共同組成了年鑒（地方志）學(xué)科建設(shè)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

范式作為科學(xué)學(xué)中的一個(gè)概念，最早由美國科學(xué)哲學(xué)家Thomas Kuhn提出。是指某一學(xué)科的理論根基、第一原理，其重要作用在于它范例性地指出了某一學(xué)科領(lǐng)域的研究方向、程序、方法、標(biāo)準(zhǔn)等。在一個(gè)范式指導(dǎo)下的研究就是范式研究，代表著一種學(xué)術(shù)傳統(tǒng)和學(xué)術(shù)形象，是一門學(xué)科成為獨(dú)立學(xué)科的必要條件和成熟標(biāo)志。

一門學(xué)科發(fā)展到一定程度，對(duì)其進(jìn)行學(xué)科范式的研究是學(xué)科發(fā)展的必然走向。隨著我國年鑒事業(yè)逐漸走向規(guī)范化軌道，年鑒學(xué)的范式研究必然也會(huì)提上日程，從而才能進(jìn)一步構(gòu)建起年鑒學(xué)學(xué)科體系。

中國年鑒學(xué)的范式是指年鑒被引入中國以來，中國年鑒工作者在思考、研究、構(gòu)建年鑒學(xué)問題時(shí)所遵循、秉持的基本思想方法。這種思想方法導(dǎo)引著年鑒工作者遵循的編纂路向以及解決年鑒編纂問題的思維框架，并規(guī)定著年鑒學(xué)的發(fā)展方向?？梢哉f，年鑒范式學(xué)是年鑒工作者共有的經(jīng)驗(yàn)研究、理論研究、方法論和世界觀的總和。

二、年鑒學(xué)范式在中國的發(fā)展

年鑒自本世紀(jì)初由西方引進(jìn)我國之后，至今已有百余年歷史。百余年間我國年鑒事業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了兩次高峰：第一次是上世紀(jì)30年代，以《世界知識(shí)年鑒》為代表，各地出版發(fā)行了數(shù)十種地方綜合年鑒和專業(yè)年鑒，并且在具體的編纂工作中，對(duì)年鑒的定義、分類、功能、應(yīng)用以及年鑒與史志的關(guān)系等做出了初步的探索，積累了一些編纂方法與經(jīng)驗(yàn)，年鑒學(xué)思想開始萌芽。但是因歷史上的原因，年鑒事業(yè)發(fā)展一度中斷。第二次發(fā)展高峰出現(xiàn)在上世紀(jì)80年代。從《統(tǒng)計(jì)年鑒》開始，各地涌現(xiàn)出編纂出版各類年鑒的熱潮，各種年鑒研究學(xué)術(shù)團(tuán)體隨之先后成立，年鑒學(xué)術(shù)會(huì)議逐漸定期召開。年鑒學(xué)界亦有人提出：“應(yīng)聯(lián)合有志于年鑒理論研究的專家學(xué)者，通過科研攻關(guān)和協(xié)作，陸續(xù)推出一批年鑒學(xué)論著，逐步構(gòu)建起年鑒學(xué)的學(xué)科體系”。

從上世紀(jì)80年代至今，經(jīng)過30余年長足發(fā)展，我國年鑒不僅在數(shù)量、種類上已超過其他國家，在年鑒學(xué)科基礎(chǔ)理論研究上也走在了世界前列?？v觀我國年鑒事業(yè)百年發(fā)展歷程，在年鑒學(xué)思想方法上，概括來說，主要產(chǎn)生過以下三種傾向和爭議：

1.年鑒要規(guī)范還是要?jiǎng)?chuàng)新？

“中國年鑒蓬勃發(fā)展的前20年里，規(guī)范化一直是年鑒探討的主題”。①李登科：《推進(jìn)地方綜合年鑒規(guī)范體系的建設(shè)》，《精品年鑒與年鑒編纂創(chuàng)新研討會(huì)論文匯編》，2017年?！?000年以前，中國年鑒編纂者注重的是年鑒的規(guī)范性問題”②陽曉儒：《規(guī)范與創(chuàng)新：年鑒事業(yè)發(fā)展的永恒主題》，《年鑒論壇》第一輯，中國林業(yè)出版社2010年。。但是從2001年開始，年鑒編纂者們開始不斷呼吁“創(chuàng)新”研究。僅從近年來發(fā)表的論文考察，在百度學(xué)術(shù)網(wǎng)上以“年鑒創(chuàng)新”為主題詞可搜索到20000多篇相關(guān)論文，而以“年鑒規(guī)范”為主題詞只搜索到8000余篇，不足前者的一半。年鑒發(fā)展的前期，因其新生事物的屬性，各級(jí)各類年鑒編纂者均缺乏經(jīng)驗(yàn)，因此互相模仿，形成“千鑒一面”的現(xiàn)象。為扭轉(zhuǎn)年鑒編纂日漸僵化的局面，很多年鑒編纂者開始提出借鑒西方范式，或者借鑒其他學(xué)科范式，在年鑒的學(xué)科定位上、研究方法上以及編纂技術(shù)上（如年鑒的體例、結(jié)構(gòu)、篇目、內(nèi)容）等各方面嘗試創(chuàng)新。特別是近些年來，呼吁效仿西方范式的聲音漸多，甚至有些地區(qū)已經(jīng)將西方范式套用在具體編纂當(dāng)中，但是在模仿的實(shí)踐中又完全忽略了中西年鑒在本質(zhì)屬性、種類及受眾群體等方面的差異。例如，筆者在參加全國第四屆地方志優(yōu)秀成果（年鑒類）評(píng)獎(jiǎng)中，翻閱到某地區(qū)綜合年鑒時(shí)發(fā)現(xiàn)，該年鑒收錄了很多抓眼球的社會(huì)新聞，甚至是娛樂新聞，從這類條目的標(biāo)題就可看出是照搬了當(dāng)?shù)孛襟w的新聞報(bào)道。這類內(nèi)容是否具有收錄在本地最具權(quán)威性的年度資料性工具書中的價(jià)值，是值得商榷的。筆者認(rèn)為，年鑒創(chuàng)新要時(shí)刻警惕不能背離年鑒的兩個(gè)基本屬性：一是地方綜合年鑒的“官書”性質(zhì)，即編纂地方綜合年鑒是一種政府行為；二是地方綜合年鑒從屬于地方志事業(yè)范疇，是地方志工作的一部分。因此，在年鑒創(chuàng)新熱潮不斷高漲的當(dāng)下，年鑒編纂者們有必要先冷靜下來，重新思考下創(chuàng)新的走向，不要盲目地為了創(chuàng)新而創(chuàng)新，要在年鑒兩個(gè)基本屬性的范圍下，形成獨(dú)具中國特色的年鑒學(xué)范式，進(jìn)而構(gòu)建起一級(jí)地方志學(xué)科理論體系。

2.年鑒的服務(wù)對(duì)象是“官方”還是“民間”？

地方綜合年鑒的根本屬性是“官書”?！兜胤街竟ぷ鳁l例》明確規(guī)定了年鑒的編纂主體：“以縣級(jí)以上行政區(qū)域名稱冠名的地方志書、地方綜合年鑒，分別由本級(jí)人民政府負(fù)責(zé)地方志工作的機(jī)構(gòu)按照規(guī)劃組織編纂，其他組織和個(gè)人不得編纂”。年鑒編纂經(jīng)費(fèi)由政府財(cái)政撥款。編纂內(nèi)容具有政府公報(bào)性質(zhì)。規(guī)定“以縣級(jí)以上行政區(qū)域名稱冠名的地方綜合年鑒，經(jīng)本級(jí)人民政府或者其確定的部門批準(zhǔn)，方可以公開出版。”《地方志工作條例》明確地方綜合年鑒歸屬地方志范疇。編纂地方綜合年鑒如同編纂地方志書一樣，是“官辦”“官修”，是一種政府行為。

但是，其“官書”性質(zhì)不代表年鑒編纂就是為“官”，即為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的。為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)只是年鑒的功能之一。年鑒資料的來源是同級(jí)黨委、政府各單位、部門以及與其有某種鄰屬關(guān)系的企事業(yè)單位、群團(tuán)組織，并經(jīng)相應(yīng)的分管領(lǐng)導(dǎo)審閱把關(guān)。出版時(shí)還要經(jīng)過保密部門和上級(jí)政府確定的地方志機(jī)構(gòu)審定。因此年鑒“官書”性質(zhì)只是體現(xiàn)了年鑒的權(quán)威性。其服務(wù)對(duì)象并未將普通民眾排斥在外，只是與西方一些專門性年鑒不同，它并不是一部專為某一群體提供“便民服務(wù)”的指南。若為了將年鑒推向市場，便一味照搬西方范式，就背離了我國年鑒的本質(zhì)屬性，也丟失了年鑒“存史、資政、育人”的功能、丟失了我們自己的傳統(tǒng)。

堅(jiān)持年鑒“官書”本質(zhì)，有助于我們形成自身的年鑒理論基礎(chǔ)與發(fā)展規(guī)律。

在中國年鑒學(xué)的發(fā)展歷程中，我們要警惕將年鑒學(xué)科的發(fā)展寄托在引進(jìn)后的模仿上，不要被西方范式所困擾，而是要形成屬于自己的獨(dú)立的年鑒學(xué)范式；要警惕中國年鑒學(xué)發(fā)展過程中，因缺乏文化自信和本土情懷所引發(fā)的走向偏差的發(fā)展軌道。從而構(gòu)建起具有中國特色的新時(shí)代下的年鑒學(xué)科體系。

3.年鑒編纂方法應(yīng)傾向于史志還是資料手冊(cè)？

年鑒在我國自誕生之日起，就承擔(dān)著為志書編纂提供資料的作用。從90年代年鑒編纂出版工作在全國各地全面鋪開至今，恰好是一個(gè)志書的編纂周期。相當(dāng)一部分地區(qū)的二輪、三輪修志工作，已經(jīng)將年鑒列為志書的重要資料來源。然而近來從修志實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，年鑒在為修志提供資料方面出現(xiàn)了一些共性的、不容忽視的缺陷，主要表現(xiàn)在：一是年鑒提供給志書的內(nèi)容往往比較單薄。表面上看，年鑒內(nèi)容比較詳實(shí)、全面、系統(tǒng)，但實(shí)際上記述的深度、廣度還很不夠，重復(fù)性的、事務(wù)性的工作總結(jié)較多，缺乏對(duì)事物發(fā)展規(guī)律的歸納概括，特別是深層次的矛盾和問題很難見到。為志書提供的資料通常只是羅列年度數(shù)據(jù)。二是事物記述的發(fā)展缺乏連續(xù)性。因?yàn)椴糠值貐^(qū)對(duì)年鑒編纂規(guī)范性的執(zhí)行不力，年鑒內(nèi)容的收錄標(biāo)準(zhǔn)隨意性較大，一些內(nèi)容，有的年度做了詳細(xì)記述，有的年度卻完全遺漏掉了。這些問題導(dǎo)致很多年鑒實(shí)際上變成一本年度資料手冊(cè)，各年度缺乏整合，并未形成一個(gè)完整的資料體系。不同程度背離了地方綜合年鑒輯存史料的初衷。

當(dāng)然，出現(xiàn)這種問題，是因?yàn)橛行┠觇b編纂者自身對(duì)年鑒學(xué)科理解的偏差或能力不足，而導(dǎo)致年鑒成為一部工作總結(jié)化的資料手冊(cè)。但毋庸置疑的是，這個(gè)問題已然嚴(yán)重影響了年鑒為志書提供資料的基本功能。

三、構(gòu)建年鑒學(xué)范式的制約因素

筆者認(rèn)為，就目前而言，制約構(gòu)建年鑒學(xué)范式的兩個(gè)主要因素：

1.年鑒編纂者對(duì)年鑒學(xué)科內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)不夠清晰。

筆者在參加全國第四屆地方志優(yōu)秀成果（年鑒類）評(píng)獎(jiǎng)時(shí)，眾評(píng)委爭議較多的問題主要還是因?yàn)閷?duì)年鑒的定位、原理、功能、應(yīng)用等方面分歧較大所致，對(duì)年鑒學(xué)學(xué)科內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)難以達(dá)成一致。因此，年鑒學(xué)的范式研究具有重大意義，如可以結(jié)束學(xué)派紛爭，停止理論移植與嫁接，從而使后繼研究者不再從零開始研究。

當(dāng)前，年鑒學(xué)處于前范式時(shí)期，年鑒學(xué)共有的核心理論并未形成。要建立年鑒學(xué)的范式，需要年鑒編纂者共同遵循一整套規(guī)定，即年鑒編纂者所共同秉持的信念、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、理論背景、研究方法和技術(shù)路線。共有的經(jīng)驗(yàn)研究是基礎(chǔ)，共有的理論對(duì)年鑒學(xué)范式形成起著決定作用，共有的年鑒學(xué)方法論和世界觀是形而上的部分。

當(dāng)前年鑒學(xué)研究方面雖出版有一些論著及數(shù)量不在少數(shù)的論文，但研究角度多以年鑒編纂的經(jīng)驗(yàn)方法為主，較少涉及抽象概念和對(duì)理性規(guī)律的探討。尚未形成年鑒編纂者一致認(rèn)可的科學(xué)內(nèi)涵。如，以年鑒學(xué)的視野觀察事物，進(jìn)而形成統(tǒng)一的學(xué)科理論和研究取向，形成一致的應(yīng)用方式和評(píng)價(jià)體系等。

中國地方志指導(dǎo)小組秘書長，中國地方志指導(dǎo)小組辦公室黨組書記、主任冀祥德在2017年中國人民大學(xué)人文社會(huì)科學(xué)學(xué)術(shù)成果評(píng)價(jià)發(fā)布論壇歷史分論壇上的講話中提出方志學(xué)科的發(fā)展方向：“方志學(xué)是集政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、歷史學(xué)、法學(xué)、社會(huì)學(xué)、文學(xué)、考古學(xué)、民族學(xué)、文化學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)等多學(xué)科知識(shí)為一體的綜合學(xué)科，是一個(gè)蘊(yùn)含無限生機(jī)的新興學(xué)科，能否從這樣一個(gè)角度，推動(dòng)方志學(xué)向一個(gè)獨(dú)立的學(xué)科發(fā)展，是我們這些年一直探索與思考的問題”。這段論述同樣適用于年鑒學(xué)研究。

年鑒編纂者要對(duì)新時(shí)代中國特色的年鑒學(xué)范式有清晰的認(rèn)知，充分領(lǐng)會(huì)年鑒學(xué)的學(xué)科內(nèi)涵，這是構(gòu)建起中國特色年鑒學(xué)范式的思想基礎(chǔ)。

2.對(duì)年鑒理論研究人才的培養(yǎng)出現(xiàn)斷層。

關(guān)于修志人才，胡喬木曾在1991年談及，說“過去修志是一些很有學(xué)問的人去做的，它本身是一項(xiàng)學(xué)術(shù)性的工作?！薄爸緯腥魏我粋€(gè)門類都是一門專門的學(xué)問”，“從事方志工作，還要搞學(xué)問，要把它作為學(xué)術(shù)工作來抓”，“搞地方志還要靠學(xué)者?！?/p>

多年來修志編鑒的實(shí)踐證明，雖然地方志（年鑒）工作不是每一個(gè)門類都需要研究型人才來做，但修志編鑒寫史的質(zhì)量要求和地方志（年鑒）學(xué)科體系的構(gòu)建，卻亟需在地方志機(jī)構(gòu)培養(yǎng)一些有志于此的學(xué)術(shù)研究型人才，建立起一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的、有較高學(xué)術(shù)素養(yǎng)的專家隊(duì)伍。從目前年鑒學(xué)科專著出版方面考察，近些年并未出現(xiàn)更多更新的年鑒學(xué)術(shù)成果，與這些年一些地區(qū)地方志系統(tǒng)重行政管理、輕學(xué)術(shù)指導(dǎo)的趨勢(shì)不無關(guān)系，年鑒學(xué)術(shù)研究人才即將面臨斷層。

年鑒編纂的主體直接決定著年鑒的質(zhì)量，當(dāng)然，要求所有參與編纂年鑒的人員都是專家是不現(xiàn)實(shí)的，但是作為年鑒工作的組織者和年鑒文本的主編，卻十分需要具備一定的管理和學(xué)術(shù)方面的資質(zhì)。近些年，一些市縣志鑒編纂機(jī)構(gòu)，因?yàn)樽约簾o力承擔(dān)修志編鑒工作，將其承包給沒有任何資質(zhì)的外聘人員，許多質(zhì)量不合格的年鑒紛紛出版，對(duì)年鑒事業(yè)發(fā)展造成不利影響。而在志鑒編纂機(jī)構(gòu)里，因長期不接觸修志編鑒工作，很多人業(yè)務(wù)能力不斷萎縮，在自己的工作領(lǐng)域里成為了門外漢，長此以往，極不利于年鑒事業(yè)的健康發(fā)展，更遑論建設(shè)年鑒學(xué)科體系。

另外一個(gè)問題是，年鑒理論研究者和實(shí)踐者處于隔離的狀態(tài)。年鑒理論者通常并不直接參與編鑒，而年鑒編纂者卻得不到理論的滋養(yǎng)。一門學(xué)科理論范式的危機(jī)根源就是理論與實(shí)踐脫節(jié)的問題，正是因?yàn)楸緫?yīng)相互滋養(yǎng)的理論和實(shí)踐相嚴(yán)重脫節(jié)，我們才會(huì)照搬西方范式或其他學(xué)科范式，導(dǎo)致年鑒理論對(duì)年鑒實(shí)踐的詮釋能力和指導(dǎo)能力弱化。

在眾多年鑒編纂實(shí)踐者中，不乏對(duì)年鑒理論的熱愛者與思考者，若能將他們的經(jīng)驗(yàn)及時(shí)進(jìn)行轉(zhuǎn)化與升華，就可以為年鑒學(xué)科體系建設(shè)添磚加瓦。這就需要為他們提供一個(gè)提高學(xué)術(shù)素養(yǎng)的平臺(tái)。例如可以利用高?；蜓芯克峁┮恍┓菍W(xué)歷化的教育培訓(xùn)；鼓勵(lì)年鑒研究者申請(qǐng)社會(huì)科學(xué)課題項(xiàng)目；增加年鑒研究者學(xué)術(shù)交流的機(jī)會(huì)。真正的思想者，并不是那些蝸居于書房的人，而是那些始終能與實(shí)踐保持密切聯(lián)系，并從那里汲取靈感的人。

為推進(jìn)地方志事業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，中指組在促進(jìn)年鑒學(xué)術(shù)交流與進(jìn)步方面做了大量有益的嘗試。各類學(xué)術(shù)會(huì)議“以文與會(huì)”的方式不但激發(fā)了很多年鑒編纂者的研究熱情，更為年鑒熱愛者們提供了一個(gè)表達(dá)觀點(diǎn)、交流思想的平臺(tái)，開拓了年鑒研究者的視野。一支年鑒學(xué)科研究的專家隊(duì)伍也隨之正在形成。

四、結(jié) 語

如何從年鑒的規(guī)范性研究逐步完成年鑒學(xué)范式的構(gòu)建，從理論的高度說明各種年鑒現(xiàn)象，揭示各種年鑒現(xiàn)象的運(yùn)動(dòng)規(guī)律，在年鑒的根本問題上達(dá)成共識(shí)、形成統(tǒng)一的年鑒基本學(xué)科理論，進(jìn)而構(gòu)建起獨(dú)立的年鑒學(xué)科體系，仍有很長的路要走，需要年鑒同仁共同努力，不斷求索?！霸谛碌臍v史條件下，在全國范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)全面推動(dòng)地方志從一項(xiàng)工作向一項(xiàng)事業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，需要全國方志人，戮力同心，弘揚(yáng)精神，奮力發(fā)掘弘揚(yáng)方志文化。新時(shí)代，是方志文化引領(lǐng)中華文化日益走向世界文化舞臺(tái)中央，向世界貢獻(xiàn)中國智慧和中國方案的時(shí)代?！雹僦袊胤街局笇?dǎo)小組秘書長，中指辦黨組書記、主任冀祥德在中指辦、國家方志館、方志出版社舉辦黨的十九大精神宣講報(bào)告會(huì)上的講話，2017年。