高等院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)研究與實踐
——以石家莊郵電職業(yè)技術(shù)學院為例

曹培霞， 劉 麟， 陳建群， 關(guān)佳音

(石家莊郵電職業(yè)技術(shù)學院 教務(wù)處，河北 石家莊 050021)

目前，國家大力支持高校學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),輔助高校對學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，推動了高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育服務(wù)“雙創(chuàng)”戰(zhàn)略的協(xié)同發(fā)展。石家莊郵電職業(yè)技術(shù)學院(以下簡稱學院)基于大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐項目，堅持“全面覆蓋、分層培養(yǎng)、統(tǒng)籌推進、強化實踐”的原則，積極探索創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)模式，搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐平臺，培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，取得了特色鮮明的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育成果，走出了一條創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育特色發(fā)展之路。

一、國務(wù)院辦公廳和教育部對高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提出的要求

2015年5月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》，全面部署深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革工作[1]。要求到2020年，逐步建立健全集課堂教學、自主學習、結(jié)合實踐、指導幫扶、文化引領(lǐng)為一體的高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，人才培養(yǎng)質(zhì)量顯著提升，學生的創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力明顯增強，投身創(chuàng)業(yè)實踐的學生顯著增加。

2015年10月，教育部印發(fā)《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃(2015-2018年)》[2]，提出加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，將學生的創(chuàng)新意識培養(yǎng)和創(chuàng)新思維養(yǎng)成融入教育教學全過程，建設(shè)依次遞進、有機銜接、科學合理的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專門課程(群)；充分利用各種資源建設(shè)大學科技園、大學生創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，并將此作為創(chuàng)業(yè)教育實踐平臺；舉辦全國大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，支持舉辦各類科技創(chuàng)新、創(chuàng)意設(shè)計、創(chuàng)業(yè)計劃等專題競賽。

二、高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育總體情況分析

我國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育始于二十世紀末。1998年5月，清華大學成功舉辦首屆清華創(chuàng)業(yè)計劃大賽，首次將大學生創(chuàng)業(yè)計劃競賽引入校園。2002年，我國正式啟動高校創(chuàng)業(yè)教育，清華大學、中國人民大學、北京航空航天大學等9所高校被教育部確定為開展創(chuàng)業(yè)教育的試點院校[3]。

2017年6月，中國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育聯(lián)盟發(fā)布了《中國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育藍皮書(2016)》和《中國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育學情報告》。數(shù)據(jù)顯示“2016年近八成高校出臺了多項創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育激勵政策和文件，超過70%的高校進行了相關(guān)的教學改革”[4]。

目前我國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育取得一定成效，但仍然存在系列問題，部分高校將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)看作是培養(yǎng)少部分具有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)理念的學生，忽視了在人才培養(yǎng)體系中融入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育[5]。多數(shù)高校未形成完整體系的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程，無法與現(xiàn)有專業(yè)課程進行緊密結(jié)合，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念需要進一步強化。目前，部分高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念仍處于缺位狀態(tài)，高校學生和教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性仍有待激活[6]。近一半的高校師生認為當前面臨的最大問題是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念的缺失，部分高校中的部分教師排斥融入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念，仍傾向于用傳統(tǒng)的教學方式進行教學，也因缺乏正確的引導和激勵，影響了學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)思維的培養(yǎng)。

三、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)實踐與成效

學院于2012年開始進行“大學生創(chuàng)新實踐項目”建設(shè)，2016年融入創(chuàng)業(yè)元素，升級為“大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐項目”。多年來，學院堅持“全面覆蓋、分層培養(yǎng)、統(tǒng)籌推進、強化實踐”的工作理念，深入開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，積極探索創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)模式，強化培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，走出了高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育特色發(fā)展之路。

(一)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)體系頂層設(shè)計

1.將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育列入學院“十三五”發(fā)展規(guī)劃

學院“十三五”發(fā)展規(guī)劃明確提出，加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，全員參與，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入人才培養(yǎng)全過程。一是開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程。將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育納入人才培養(yǎng)方案，開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)必修課和提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的公共選修課，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)容融入課程教學，實現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)課程建設(shè)緊密結(jié)合，逐步建成與專業(yè)結(jié)合、依次遞進、特色鮮明的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系。二是設(shè)置創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育學分。建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課內(nèi)教學與課外實踐有機結(jié)合的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學分積累與轉(zhuǎn)換制度。三是強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐。持續(xù)推進大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐項目，拓寬項目范圍和學生覆蓋面，優(yōu)化項目內(nèi)容，促進項目落地轉(zhuǎn)化。四是建設(shè)具有學院專業(yè)特色的優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園，為學生創(chuàng)新開發(fā)、創(chuàng)業(yè)孵化、成果展示提供平臺。五是組織開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽，支持學生參加校內(nèi)外相關(guān)競賽。鼓勵學生成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社團組織，加大對學生開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐活動經(jīng)費的支持力度。

2.建立多部門齊抓共管的工作機制

學院成立了由院長任組長，主管相關(guān)工作的副院長任副組長，教務(wù)處、學生處、人事處、科技處、財務(wù)處和各教學系部領(lǐng)導為成員的深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革工作領(lǐng)導小組，由教務(wù)處牽頭負責創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育組織實施工作，學生處負責學生創(chuàng)業(yè)指導服務(wù)、創(chuàng)業(yè)實體的培育扶持、創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策的制定落實等工作，科技處負責創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科研成果、技術(shù)專利的管理及推廣工作，財務(wù)處負責創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專項經(jīng)費的落實管理工作，人事處負責創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資培養(yǎng)管理工作，教學系部負責創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的具體實施和管理等工作。

3.制訂深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革實施方案

2016年5月，學院制定《深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革實施方案》，提出了修訂人才培養(yǎng)方案、推進人才培養(yǎng)機制創(chuàng)新、建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系、積極改革教學方法和考核方式、強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐、改革教學和學籍管理制度、加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊伍建設(shè)和專門人才培養(yǎng)、改進學生創(chuàng)業(yè)指導服務(wù)、完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金支持等任務(wù)，以及健全體制機制、強化監(jiān)督考核、加強宣傳引導等保障措施，并將任務(wù)分解落實到相關(guān)責任部門。

(二)將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入人才培養(yǎng)全過程

1.構(gòu)建與專業(yè)深度融合的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系

2016年3月，學院策劃并出臺了《制(修)訂2016級人才培養(yǎng)方案的意見》,自2016級起，將創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力作為人才培養(yǎng)質(zhì)量評價的重要指標，融入整個人才培養(yǎng)體系。根據(jù)專業(yè)人才培養(yǎng)定位，細化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質(zhì)能力要求，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)容融入課程教學。每個專業(yè)設(shè)置創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程計5學分，其中，“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)”32學時計2學分，其他課程計3學分，要求通過選修創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類課程、參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐活動取得。并在每個專業(yè)中指定不同學期至少三門專業(yè)課程做為融入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)試點課程，構(gòu)建了與專業(yè)深度融合、依次遞進的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系。2016級，學院融入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的專業(yè)課程數(shù)量達到120門。

2.將創(chuàng)新思維和創(chuàng)業(yè)理念融入課堂教學

為了全面推進創(chuàng)業(yè)思維和創(chuàng)業(yè)教育融入課堂教學，2017年上半年學院全面修訂了課程標準，出臺了《制(修)訂課程標準的意見》，明確要求課程建設(shè)團隊在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)基層崗位職責與工作要求，確定課程目標，將思想政治教育、職業(yè)素養(yǎng)、創(chuàng)新意識、創(chuàng)業(yè)精神培養(yǎng)融入教學內(nèi)容，注重學生創(chuàng)新能力、操作技能的培養(yǎng)。

(三)順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”，深化教育教學改革

1.實施線上線下混合式教學改革

2015年起，學院面向全院開設(shè)22學時《大學生創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)》公共選修課程，共有535名2015級學生參與學習。2017年，學院引入超星爾雅創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在線課程，“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)”面向全體學生實施線上線下混合式教學改革。針對線下教學，引導教師廣泛開展啟發(fā)式、討論式、參與式教學，鼓勵教師將學術(shù)前沿、最新研究成果和創(chuàng)新實踐經(jīng)驗融入課堂教學，激發(fā)學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)靈感。針對線上教學，探索運用大數(shù)據(jù)技術(shù)，掌握不同學生學習需求和規(guī)律，為學生自主學習提供豐富的教育資源。2016-2017年度第二學期，學院共有47個班級1779人參與學習，課程考試總體通過率為98.14%，總體優(yōu)秀率為77.63%，均超過超星爾雅課程平臺全國高校平均水平。

2.全面實施過程性考核

為加強教學過程控制，促進教學方式方法改革，充分發(fā)揮學生在教學過程中的主體作用，注重培養(yǎng)學生的學習能力、創(chuàng)新意識和創(chuàng)業(yè)精神，激發(fā)學生的學習興趣，提高學習自覺性和主動性。學院制訂并出臺了《課程過程考核實施辦法》，設(shè)計了過程性考核模版。要求所有課程實施過程考核，制定科學的過程考核方案，對學習過程和學習結(jié)果進行全面考察，將考勤、作業(yè)(含綜合性)、測驗、課堂專題討論、團隊作業(yè)、教學實踐活動等作為考核項目計入課程考核成績，營造良好的學習氛圍，強化課堂教學的磁性，引導學生主動學習。過程考核形成平時成績，其占總成績的比例達到40%～60%，集中實踐課程可達80%；探索非標準答案考試模式，注重考查學生運用知識分析、解決問題的能力。

(四)搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐平臺

1.建設(shè)優(yōu)質(zhì)大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園

2015年起，學院規(guī)劃專用場地建設(shè)大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園，占地350平方米，用于集中開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐活動。2016年，學院投資23萬元對教學環(huán)境及教學設(shè)施進行升級改造，建成了集實踐研究、成果展示、路演交流等功能的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合性實踐場所，為學生創(chuàng)新開發(fā)、創(chuàng)業(yè)孵化、成果展示提供平臺。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園面向全校公開征集優(yōu)秀項目，截至2018年4月，累計有24個項目團隊入駐。

2.創(chuàng)新大學生創(chuàng)業(yè)實踐項目

學院自2012年起推行“大學生創(chuàng)新實踐項目”，2016年融入創(chuàng)業(yè)元素，升級為“大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐項目”。制訂“大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐項目管理辦法”，通過項目制、導師制以及經(jīng)費支持等管理與保障措施，助力學生將靈感創(chuàng)意轉(zhuǎn)化為實踐成果。截至2017年底，累計立項180項，參與學生900余人次。形成了大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐項目培育——選拔立項——培育競賽項目——優(yōu)秀成熟項目入園依次遞進的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐培育體系。

3.支持學生參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽

學院從2015年開始組織開展“互聯(lián)網(wǎng)+”大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽、“互聯(lián)網(wǎng)+”快遞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，同時支持鼓勵學生參加高水平競賽。2017年在學院第三屆“互聯(lián)網(wǎng)+”大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中，將競賽項目要求與《創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)》課程內(nèi)容結(jié)合，鼓勵學生以課程設(shè)計中的創(chuàng)業(yè)方案為基礎(chǔ)參加競賽，以賽促學、以賽促練。該屆大賽有2409名學生參加，申報項目463項，分別為2016年的12倍和17倍，申報項目數(shù)量位列全省第14位、高職高專院校第2位，項目數(shù)量和質(zhì)量均有顯著提高，推薦的23個項目均獲得河北省三等獎。

4.成立學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)會

學院成立“實踐創(chuàng)業(yè)協(xié)會”和“業(yè)務(wù)實踐社”兩個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學生社團組織，開展與專業(yè)相關(guān)的社會實踐和課余科技活動，以提高學生專業(yè)技能，擴展學生視野，鍛煉學生實際操作能力，引導學生積累社會實踐經(jīng)驗。

(五)完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育管理制度

1.制訂大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學分認定管理辦法

學院出臺了《大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學分認定管理辦法》，建立起創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學分積累與轉(zhuǎn)換制度，將學生參加校內(nèi)外技能競賽、完成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐項目、發(fā)表論文、獲得專利和自主創(chuàng)業(yè)等情況折算為學分。如，獲取1項職業(yè)資格證書計1學分，在公開出版的學術(shù)期刊發(fā)表論文1篇計3學分，在《石郵教學》《石郵校報》等校內(nèi)刊物發(fā)表與專業(yè)相關(guān)文章1篇計2學分，取得專利授權(quán)證書計3學分等。

2.完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵機制

學院出臺相關(guān)制度，支持參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的學生轉(zhuǎn)入相關(guān)專業(yè)學習。將創(chuàng)業(yè)學生修業(yè)年限放寬一～二年，允許其保留學籍休學進行自主創(chuàng)業(yè)。對在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動中表現(xiàn)突出的學生，在評獎評優(yōu)活動中予以加分。

(六)建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍

1.培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資團隊

2012年起，學院每年組織教師參加北京郵電大學大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)論壇，參觀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果展，截至2018年4月，累計組織參加69人次。從2015年起，學院選拔教師參加各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專題培訓，截至2018年4月，組織教師參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育培訓共計37人次。通過培訓和參觀學習，學院培育了20余名創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專職教師。

2.建立教師到行業(yè)企業(yè)掛職鍛煉制度

2016年4月，學院出臺了《加強教師實踐能力提升管理規(guī)定》，提出教師應(yīng)具備指導學生開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目研究的能力，以及指導學生參加校內(nèi)外技能大賽、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽或創(chuàng)意設(shè)計、創(chuàng)業(yè)計劃等方面的能力，進一步明確了企業(yè)實踐、承擔科研項目和支撐研究任務(wù)等教師實踐能力的提升途徑。同時，學院還制定了配套的激勵政策，鼓勵教師到行業(yè)企業(yè)掛職鍛煉，提高專業(yè)實踐能力。

經(jīng)過幾年的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實踐，學院以與專業(yè)結(jié)合的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程為理論基礎(chǔ)，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽為驅(qū)動，以大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐項目為實踐載體，以大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園為孵化平臺，形成了“專業(yè)融合、競賽驅(qū)動、項目培育、重點孵化”相結(jié)合的系統(tǒng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育培育體系，2017年被教育廳評為河北省“深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革示范高?！?。