讓互聯(lián)網(wǎng)運行在法治軌道上
——北京互聯(lián)網(wǎng)法院籌建紀實

田琳 李文超

7月6日，中央全面深化改革委員會第三次會議通過了《關于增設北京互聯(lián)網(wǎng)法院、廣州互聯(lián)網(wǎng)法院的方案》，決定在北京、廣州增設互聯(lián)網(wǎng)法院。

7月17日，北京市法治建設領域改革專項小組會議，專題審議《關于設立北京互聯(lián)網(wǎng)法院的實施方案》。

7月27日，北京市委常委會召開會議，聽取北京互聯(lián)網(wǎng)法院籌建工作匯報，表示將全力支持籌建北京互聯(lián)網(wǎng)法院。

8月16日，北京市第十五屆人大常委會召開第六次會議任命北京互聯(lián)網(wǎng)法院院長、副院長、審委會專職委員、審判員。

為何在北京設立互聯(lián)網(wǎng)法院

隨著人工智能、云計算、大數(shù)據(jù)、量子信息技術的高速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)的應用已經(jīng)全面介入每個人的衣食住行，深刻地改變了我們的工作和生活方式，也為司法理念與司法實踐帶來變革與創(chuàng)新。在移動互聯(lián)時代，如何回應社會司法需求，健全完善訴訟規(guī)則，提升互聯(lián)網(wǎng)空間治理的法治化水平？互聯(lián)網(wǎng)法院的設立應運而生。

北京是全國政治、文化、國際交往和科技創(chuàng)新中心，互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)基礎優(yōu)越。在北京，科技公司遍地林立，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟繁榮發(fā)達；知名高校聚積薈萃，互聯(lián)網(wǎng)技術儲備雄厚；生活方式高度互聯(lián)網(wǎng)+，互聯(lián)網(wǎng)居民人口龐大?；ヂ?lián)網(wǎng)深刻改變著人們的生活方式和思維方式，涉網(wǎng)糾紛也日益增多，互聯(lián)網(wǎng)本身已經(jīng)成為司法治理的對象。

可以說，北京互聯(lián)網(wǎng)法院承載著為促進互聯(lián)網(wǎng)和首都經(jīng)濟社會深度融合提供司法保障、服務網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略的重要使命，是展示首都形象乃至中國形象的窗口。正如北京高級法院黨組成員、副院長安鳳德所說：“在北京設立互聯(lián)網(wǎng)法院，不僅可以為維護首都互聯(lián)網(wǎng)安全、化解首都涉網(wǎng)糾紛、促進首都互聯(lián)網(wǎng)依法治理，為服務互聯(lián)網(wǎng)和首都經(jīng)濟社會深度融合提供有力司法保障，而且對推動落實網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，具有十分重大而深遠的意義。”

實際上，早在2013年北京高級法院就開始探索網(wǎng)上立案、網(wǎng)上繳費、網(wǎng)上閱卷、多元調(diào)解、網(wǎng)上執(zhí)行、網(wǎng)上送達、網(wǎng)上開庭、網(wǎng)上材料遞交、網(wǎng)上證據(jù)交換等訴訟功能，這長達5年的技術積淀，為北京互聯(lián)網(wǎng)法院的智能電子訴訟平臺設計提供了有力支撐。

如何回應互聯(lián)網(wǎng)時代社會司法需求

“用互聯(lián)網(wǎng)方式審理互聯(lián)網(wǎng)案件”，這是互聯(lián)網(wǎng)法院審理機制的功能定位。

新成立的北京互聯(lián)網(wǎng)法院坐落于北京市豐臺區(qū)汽車博物館東路2號院，集中管轄原由北京市各基層人民法院管轄的涉互聯(lián)網(wǎng)民事、行政案件。按照最高人民法院《關于增設北京互聯(lián)網(wǎng)法院、廣州互聯(lián)網(wǎng)法院的方案》，北京互聯(lián)網(wǎng)法院管轄的第一審案件的范圍包括：互聯(lián)網(wǎng)購物、服務合同糾紛；互聯(lián)網(wǎng)金融借款、小額借款合同糾紛；互聯(lián)網(wǎng)著作權權屬、侵權糾紛；互聯(lián)網(wǎng)域名糾紛；互聯(lián)網(wǎng)侵權責任糾紛；互聯(lián)網(wǎng)購物產(chǎn)品責任糾紛；因互聯(lián)網(wǎng)行政管理引發(fā)的行政糾紛；上級人民法院指定管轄的其他涉互聯(lián)網(wǎng)民事、行政案件。

針對這些案件，今后當事人無需再為到法院立案、提交訴訟材料而辛苦奔波，無需再為等候庭審、簽筆錄折騰大半天，律師接收文書、調(diào)閱檔案也無需繁瑣程序和花費大量時間。通過北京互聯(lián)網(wǎng)法院智能化電子訴訟平臺，無論立案、繳費，還是庭審、閱卷，只需一臺電腦或者一部手機，不出家門，就能一站式在網(wǎng)上完成。通過運用技術讓司法和網(wǎng)絡、法律和技術進一步深度融合，這樣的畫面將成為北京法院一道全新的風景。

現(xiàn)代化的審判大樓、金色的logo、充滿“黑科技”元素的網(wǎng)絡法庭、網(wǎng)絡調(diào)解室等……語音識別、圖文識別、區(qū)塊鏈、云計算、大數(shù)據(jù)等信息技術將在北京互聯(lián)網(wǎng)法院審判實踐中得到精準應用。為了方便人民群眾更直觀地體驗，北京互聯(lián)網(wǎng)法院在一層南區(qū)設立了體驗中心，人們可以實地感受如何線上立案、線上調(diào)解、線上審判、線上執(zhí)行，用更直觀、更系統(tǒng)的方式認識互聯(lián)網(wǎng)審判，也為當事人提供更貼心的司法服務。

在籌建過程中，北京互聯(lián)網(wǎng)法院籌備組先后走訪聯(lián)想、百度、京東等科技公司，了解北京互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)和最先進的訴訟平臺技術。新開發(fā)的北京互聯(lián)網(wǎng)法院智能電子訴訟平臺依托智能立案系統(tǒng)、智慧庭審系統(tǒng)、裁判輔助系統(tǒng)、電子簽章系統(tǒng)、電子卷宗隨案生成系統(tǒng)，起訴、調(diào)解、立案、舉證、質(zhì)證、庭審、宣判、送達等訴訟環(huán)節(jié)全程網(wǎng)絡化。正如北京互聯(lián)網(wǎng)法院副院長李經(jīng)緯所言：“在北京互聯(lián)網(wǎng)法院打官司，當事人只需點擊北京互聯(lián)網(wǎng)法院PC端或手機端，訴訟每個環(huán)節(jié)都可以在線進行，徹底打破時空的限制。”

如何推動網(wǎng)絡空間治理法治化

“肯取勢者可為人先，能謀勢者必有所成”。北京互聯(lián)網(wǎng)法院，將利用大數(shù)據(jù)分析技術對涉網(wǎng)案件數(shù)據(jù)進行多模塊比對分析，梳理規(guī)律和特點，形成結(jié)構(gòu)化、標準化的互聯(lián)網(wǎng)司法裁判規(guī)則，為營造更安全、更干凈、更具人性化的網(wǎng)絡空間保駕護航，力爭為全國法院互聯(lián)網(wǎng)審判提供可復制、可推廣的經(jīng)驗。北京高院研究室主任張農(nóng)榮介紹：“《北京互聯(lián)網(wǎng)法院審判指南》從訴前準備到卷宗歸檔，全流程規(guī)定了互聯(lián)網(wǎng)審判的基本原則、使用范圍和審理方式，對于指引當事人訴訟行為，探索互聯(lián)網(wǎng)審判規(guī)則均具有重要意義。”

司法軟實力是國家競爭力的重要組成部分。互聯(lián)網(wǎng)技術的突飛猛進，信息科技浪潮的風起云涌，互聯(lián)網(wǎng)法院的主要意義不在于比傳統(tǒng)審判模式節(jié)約時間，以及審判質(zhì)量提高，關鍵在于互聯(lián)網(wǎng)法院主動適應了網(wǎng)絡化發(fā)展趨勢和網(wǎng)絡環(huán)境治理要求?；ヂ?lián)網(wǎng)重塑了社會關系和人們的生活方式。同時，互聯(lián)網(wǎng)法院也參與了網(wǎng)絡化的社會構(gòu)建，推動網(wǎng)絡空間的法治化。

藍圖已就，未來已來。北京互聯(lián)網(wǎng)法院，將深入探索案例研究、司法大數(shù)據(jù)應用等方面的國際交流合作，不斷完善網(wǎng)絡空間治理體系；主動參與網(wǎng)絡空間國際規(guī)則的制定進程，推進全球互聯(lián)網(wǎng)治理法治化，讓未來國際范圍內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)秩序體現(xiàn)中國利益與關切，為構(gòu)建網(wǎng)絡空間命運共同體貢獻中國智慧。

北京互聯(lián)網(wǎng)法院，未來可期。