欠發(fā)達地區(qū)高職辦學(xué)特色機制構(gòu)建研究

戴春平，戴碧蘭

（河源職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣東 河源 517000）

作為欠發(fā)達地區(qū)，由于受到地域偏遠(yuǎn)、交通落后、經(jīng)濟欠發(fā)達、經(jīng)濟待遇不高、人的觀念滯后等因素的影響，許多欠發(fā)達地區(qū)高職出現(xiàn)辦學(xué)條件落后、師資隊伍不強，生源素質(zhì)不高等不利的影響現(xiàn)狀，辦學(xué)水平有待提升?；诖?，欠發(fā)達地區(qū)高職應(yīng)該結(jié)合自身的實際和地域現(xiàn)狀，揚長避短，注重深入的調(diào)查研究，在構(gòu)建辦學(xué)特色服務(wù)地方上下功夫，構(gòu)建辦學(xué)特色的目標(biāo)、原則和機制體制，將基礎(chǔ)扎實打牢固，通過辦學(xué)特色的構(gòu)建，使學(xué)校辦學(xué)實力的提升，實現(xiàn)在高職辦學(xué)水平的激烈競爭中脫穎而出，以實現(xiàn)在欠發(fā)達地區(qū)辦一流高職的辦學(xué)目標(biāo)。

一、欠發(fā)達地區(qū)高職辦學(xué)特色構(gòu)建的目標(biāo)

欠發(fā)達地區(qū)高職院校構(gòu)建辦學(xué)特色不僅是利于自身發(fā)展的舉措，也有利于高等職業(yè)教育整體辦學(xué)水平的提升和全社會教育水平的提高，欠發(fā)達地區(qū)高職辦學(xué)特色構(gòu)建的目標(biāo)主要包括：

（一）為同類高職院校提供發(fā)展范例

辦學(xué)特色的特點是操作性強、復(fù)制性強、推廣性強。因此，欠發(fā)達地區(qū)高職的辦學(xué)特色項目應(yīng)可為同類高職院校提供參考的模式，在同類高職院校中具有示范性作用，在同類高職院校中具有創(chuàng)新性，并處于領(lǐng)先水平，可帶動同類高職院校的發(fā)展與進步，可在全省、全國同類地區(qū)推廣使用。

（二）促人才培養(yǎng)工作進入“領(lǐng)跑”狀態(tài)

辦學(xué)特色項目是在同類高職院校中處于“領(lǐng)跑”而非“跟跑”狀態(tài)，在人才培養(yǎng)上有自己的特色，有自己的創(chuàng)新，而不是一味的模仿、學(xué)習(xí)他人已有的項目，模仿、學(xué)習(xí)其他院校的項目不是特色，而是補短板，因此，辦學(xué)特色應(yīng)是為其他同類高職院?！邦I(lǐng)跑”，即在某一方面“領(lǐng)跑”辦學(xué)水平。

（三）培養(yǎng)地方社會經(jīng)濟發(fā)展急需人才

高職院校理應(yīng)深入研究社會經(jīng)濟發(fā)展過程中的人才需求，承擔(dān)起服務(wù)地方的責(zé)任與義務(wù)[1]。特色之所以特色，其中一個重要的標(biāo)準(zhǔn)是解決當(dāng)前社會，尤其是當(dāng)?shù)刈罴毙璧娜瞬判枨髥栴}，正所謂“缺什么，補什么”，能夠準(zhǔn)確掌握并分析當(dāng)?shù)刈罴毙璧娜瞬判枨笫菢?gòu)建辦學(xué)特色的基礎(chǔ)，因此，欠發(fā)達地區(qū)高職在構(gòu)建辦學(xué)特色方面應(yīng)是解決當(dāng)?shù)刈罴毙璧娜瞬艈栴}作為辦學(xué)目標(biāo)，這樣的特色才具有較高的社會價值。

（四）提升高職院校發(fā)展的自我驅(qū)動力

高職院校尤其是欠發(fā)達地區(qū)的高職院校要突破發(fā)展瓶頸，就必須強化內(nèi)涵建設(shè)，增強發(fā)展的動力。常規(guī)的辦學(xué)只能維持學(xué)校正?；倪\轉(zhuǎn)，只有不斷凝練辦學(xué)特色才能促進高職院校發(fā)展上新的臺階，才能提升高職院校發(fā)展的自我驅(qū)動力，促進高職院校辦學(xué)水平取得質(zhì)的飛躍。高職院校要通過構(gòu)建辦學(xué)特色激活內(nèi)部資源和力量，充分發(fā)揮高職院校現(xiàn)有的人、財、物等辦學(xué)資源，提升資源利用的效率和效益，促進學(xué)校全面快速發(fā)展。

二、欠發(fā)達地區(qū)高職辦學(xué)特色機制構(gòu)建的原則

欠發(fā)達地區(qū)高職辦學(xué)特色機制構(gòu)建既不能急功近利，也不能漫無目的，要遵循以下基本原則穩(wěn)步科學(xué)推進：

（一）因地制宜

欠發(fā)達地區(qū)高職在構(gòu)建辦學(xué)特色之時，應(yīng)充分考慮到當(dāng)?shù)厣鐣?、?jīng)濟、文化發(fā)展的實際，結(jié)合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r和人才需求狀況，要做到因地制宜。特色的關(guān)鍵在解決地域發(fā)展對人才需求的問題。因此，辦學(xué)特色機制的構(gòu)建應(yīng)根據(jù)因地制宜的原則，要符合當(dāng)?shù)氐膶嶋H，而不是脫離地方實際純粹為特色而特色。

（二）持續(xù)發(fā)展

一所高職院校辦學(xué)特色的構(gòu)建，需要投入大量的人力、物力等資源。在辦學(xué)特色的構(gòu)建過程中，必須有長遠(yuǎn)的規(guī)劃和發(fā)展思路，不能僅受到當(dāng)前需求的影響，必須進行可持續(xù)性發(fā)展的研究，即一個辦學(xué)特色項目必須在較長的一段時間內(nèi)培養(yǎng)的人才都是社會上緊缺的人才，這樣的辦學(xué)特色項目才能達到事半功倍的效果。

（三）注重實效

辦學(xué)特色應(yīng)體現(xiàn)鮮明的教育理念和獨特的育人文化氛圍及市場競爭優(yōu)勢[2]。欠發(fā)達地區(qū)高職無論是人力，還是財力，都與發(fā)達地區(qū)高職無法比擬，因此，欠發(fā)達地區(qū)構(gòu)建辦學(xué)特色務(wù)必注重實效，不能為特色而特色，不能為應(yīng)付上級檢查而特色。應(yīng)以實際效果作為檢驗欠發(fā)達地區(qū)高職辦學(xué)特色的標(biāo)準(zhǔn)，即特色項目的開展能為當(dāng)?shù)亟鉀Q某方面的人力實際需求，培養(yǎng)出的人才能真正帶動和推動當(dāng)?shù)啬骋活I(lǐng)域的發(fā)展，這樣的辦學(xué)特色才是真正的特色。

（四）求精毋濫

欠發(fā)達地區(qū)高職院校需要通過構(gòu)建辦學(xué)特色推動學(xué)校辦學(xué)水平的提升，因此特色構(gòu)建是必不可少的，既不能濫竽充數(shù)，又不得有所欠缺，否則將制約學(xué)校的發(fā)展。高職院校在辦學(xué)特色構(gòu)建上必須求精，要在實踐中不斷總結(jié)和切實凝練出人無我有、人有我優(yōu)的辦學(xué)特色來，提升高職院校特色構(gòu)建的內(nèi)涵，發(fā)揮特色的引領(lǐng)示范作用，推動高職院校發(fā)展。

三、欠發(fā)達地區(qū)高職辦學(xué)特色機制構(gòu)建的思路

欠發(fā)達地區(qū)高職辦學(xué)特色機制構(gòu)建要遵循教育發(fā)展規(guī)律、要貫徹落實國家教育發(fā)展方針、要順應(yīng)社會發(fā)展趨勢和需要、要符合自身發(fā)展之實際，欠發(fā)達地區(qū)高職辦學(xué)特色機制構(gòu)建要有正確的思路。

（一）從國家發(fā)展大政方針上研判構(gòu)建辦學(xué)特色

高職院校的任務(wù)首先是為國家發(fā)展培養(yǎng)有用之才。因此，在研究辦學(xué)特色方面，必須首先研究國家的大政方針，了解國家的發(fā)展方向，跟進國家發(fā)展對人才的需求。例如圍繞國家“一帶一路戰(zhàn)略”、“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”并結(jié)合高職自身的實際來構(gòu)建辦學(xué)特色；比如現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)項目等，這樣既符合了國家發(fā)展與人才的需求，又將高職辦學(xué)與國家發(fā)展緊密結(jié)合。

（二）在政校合作服務(wù)地方上分析構(gòu)建辦學(xué)特色

許多欠發(fā)達地區(qū)高職院校都是當(dāng)?shù)匚ㄒ坏囊凰呗氃盒?，?dāng)?shù)卣谪斄O其緊張的情況下投入大量的人力、物力。高職院校必須回報地方政府，解決地方政府發(fā)展急需的人才培養(yǎng)問題，服務(wù)地方社會的發(fā)展，例如在當(dāng)前欠發(fā)達地區(qū)實施精準(zhǔn)扶貧，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，應(yīng)為地方提供智力支持。近年來廣東省河源職業(yè)技術(shù)學(xué)院的村干部大專班項目就是一個很好的范例，經(jīng)過五年的時間，通過政校合作的方式為河源地區(qū)培養(yǎng)了3000多名具有大專水平的現(xiàn)任農(nóng)村干部，全面提升了農(nóng)村干部的政治素質(zhì)、村務(wù)管理水平、服務(wù)群眾能力、帶領(lǐng)村民致富能力等四大能力，使當(dāng)?shù)卮甯刹康拇髮；綇?.7%提升到50.1%，為河源社會經(jīng)濟發(fā)展做出突出貢獻，為河源實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供人才支撐。

（三）在社會急需人才培養(yǎng)上突破構(gòu)建辦學(xué)特色

社會急需人才的培養(yǎng)就是高職院校辦學(xué)特色構(gòu)建的一個重要依托，也是高職院校辦學(xué)的義務(wù)，例如：隨著我國社會的快速發(fā)展，家政服務(wù)和養(yǎng)老服務(wù)等方面的人才緊缺，作為高職院校應(yīng)抓住這一需求補充這一方面的人才缺失，解決當(dāng)前社會最急需的人才需求，自然就形成了學(xué)校本身的辦學(xué)特色。

（四）在學(xué)校人才培養(yǎng)模式上創(chuàng)新構(gòu)建辦學(xué)特色

辦學(xué)特色是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)高職院?？沙掷m(xù)發(fā)展的生命線[3]。人才培養(yǎng)模式不是一成不變的，必須不斷地創(chuàng)新，創(chuàng)新是高職院校辦學(xué)生命力的源泉。因此，欠發(fā)達地區(qū)高職院校更應(yīng)在辦學(xué)模式創(chuàng)新上下功夫，構(gòu)建自身具有特色的人才培養(yǎng)模式，例如廣東省清遠(yuǎn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院的現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式基礎(chǔ)扎實，特色鮮明，在現(xiàn)代學(xué)徒制辦學(xué)上領(lǐng)跑全省、全國，形成自己的辦學(xué)特色。

（五）構(gòu)建辦學(xué)特色應(yīng)有長期堅持不懈的奮斗精神

一個辦學(xué)特色的構(gòu)建，不是一時一刻鑄就而成的，而應(yīng)有長期的堅持不懈的精神。我國的華為集團能成為國際知名品牌，其中的一個企業(yè)核心文化價值觀就是長期的艱苦奮斗精神，因此，欠發(fā)達地區(qū)高職要構(gòu)建辦學(xué)特色更需要具有長期的堅持不懈的奮斗精神，這樣才能凝練自己的特色，形成自己的辦學(xué)品牌。

四、欠發(fā)達地區(qū)高職辦學(xué)特色機制構(gòu)建的具體內(nèi)容

欠發(fā)達地區(qū)高職院校構(gòu)建辦學(xué)特色機制實踐中涉及的具體內(nèi)容主要包括：

（一）辦學(xué)特色研究機制

欠發(fā)達地區(qū)高職在構(gòu)建本校的辦學(xué)特色時，必須構(gòu)建辦學(xué)特色的研究機制，研究國家的大政方針，研究社會發(fā)展對人才的要求，研究當(dāng)前社會最急需的人才需求，研究同類院校的辦學(xué)模式與人才培養(yǎng)模式。以因地制宜、注重實效、可持續(xù)發(fā)展為原則，確定最符合本校發(fā)展實際，又可在全省、全國同類院校中起著“引領(lǐng)作用”的辦學(xué)特色項目，既節(jié)約辦學(xué)成本，又提高辦學(xué)效益。

（二）辦學(xué)特色評價機制

欠發(fā)達地區(qū)高職院校如何判定自己的辦學(xué)特色項目、辦學(xué)特色模式是否真正具有特色，可以通過構(gòu)建辦學(xué)特色的自我評價機制來確定，細(xì)化評價標(biāo)準(zhǔn)，與省內(nèi)外同類院校、同層次院校進行橫向比較，不斷提升自己的辦學(xué)特色水平，使自己的辦學(xué)特色項目、辦學(xué)特色模式、評價標(biāo)準(zhǔn)可供省內(nèi)外同類院校、同層次院校借鑒使用，辦學(xué)特色評價機制的構(gòu)建是自我評價與創(chuàng)新進步的根本保障。

（三）辦學(xué)特色執(zhí)行團隊培育機制

一個辦學(xué)特色的構(gòu)建不可能僅靠個人的單打獨斗就可以完成的，而應(yīng)有勇于創(chuàng)新的志同道合的團隊努力，這就像一個企業(yè)的成功不可能離開團隊的共同努力一樣道理。因此，欠發(fā)達地區(qū)高職院校要研究確定自身的辦學(xué)定位與特色目標(biāo)，必須培育一支能夠不怕吃苦、不怕吃虧并具有創(chuàng)新精神的辦學(xué)特色執(zhí)行團隊，通過團隊努力來實現(xiàn)辦學(xué)特色目標(biāo)。

（四）辦學(xué)特色跟蹤分析機制

要檢測一個辦學(xué)項目是否在同類地區(qū)、同類院校具有特色，不能作一個簡單的自我判斷，而應(yīng)構(gòu)建一套為辦學(xué)特色跟蹤分析機制，從辦學(xué)目標(biāo)、模式、計劃、人才培養(yǎng)、人才使用的效果、社會反映等方面進行全方位的數(shù)據(jù)量化分析和長期跟蹤分析，并根據(jù)數(shù)據(jù)分析和長期跟蹤分析的結(jié)果的不斷調(diào)整人才培養(yǎng)模式，可以說，跟蹤分析機制的構(gòu)建是確定辦學(xué)特色項目的保障。

（五）辦學(xué)特色推廣示范機制

辦學(xué)特色的關(guān)鍵在“引領(lǐng)”，在“領(lǐng)跑”。欠發(fā)達地區(qū)高職院校必須在構(gòu)建辦學(xué)特色時不斷地向全國同類院校推廣自己的具有特色水平的辦學(xué)項目，“引領(lǐng)”同類高職院校人才培養(yǎng)方向，為提升同類院校的辦學(xué)水平作貢獻。因此，高職院校必須構(gòu)建辦學(xué)特色的推廣示范機制，否則，辦學(xué)特色的價值就會受限，達不到應(yīng)有的辦學(xué)效果。

（六）辦學(xué)特色構(gòu)建長效機制

辦學(xué)特色的構(gòu)建需要時間、實踐經(jīng)驗、成果檢驗等長期的積淀，不可能一籌而就，短時間不可能突擊辦成。因此，高職院校要構(gòu)建辦學(xué)特色構(gòu)建的長效機制，尤其是欠發(fā)達地區(qū)，受到各種因素的影響，更應(yīng)該做好學(xué)校辦學(xué)特色規(guī)劃與實踐，通過較長一段時間的經(jīng)驗積累與實踐，構(gòu)建出真正具有在同類院校具備引領(lǐng)與影響力的辦學(xué)特色項目與特色模式。

五、欠發(fā)達地區(qū)高職辦學(xué)特色機制構(gòu)建的認(rèn)同度

部分高職院校辦學(xué)“為了特色而特色”，沒有抓住高職院校辦學(xué)特色的本質(zhì)，背離了高職院校辦學(xué)特色建設(shè)的應(yīng)有之義[4]。欠發(fā)達地區(qū)高職院校辦學(xué)特色的構(gòu)建與培育過程中必須關(guān)注大眾認(rèn)同度、政府認(rèn)同度、同行認(rèn)同度和自我認(rèn)同度。

（一）大眾認(rèn)同度

辦學(xué)特色的構(gòu)建首先是培育人才，服務(wù)于人民群眾，服務(wù)于廣大學(xué)士，培育的人才一定是社會急需的人才，一定是受社會歡迎并能在社會中發(fā)揮價值的人才，社會認(rèn)可的度高，受到廣大人民群眾的高度認(rèn)可。

（二）政府認(rèn)同度

作為欠發(fā)達地區(qū)高職，培養(yǎng)的人才主要服務(wù)于當(dāng)?shù)兀瑸榈胤缴鐣?jīng)濟發(fā)展服務(wù)，滿足地方社會發(fā)展對人才的需求，解決地方政府在促進社會經(jīng)濟發(fā)展中的人才缺口和困擾，因此，應(yīng)受到地方政府的高度認(rèn)可。

（三）同行認(rèn)同度

辦學(xué)特色之所以是特色，就是“人無我有、人有我優(yōu)”。無論是特色項目，還是特色模式都應(yīng)該優(yōu)于同類院校，在同類院校中出類拔萃，成為同類院校學(xué)習(xí)的范本和標(biāo)桿，對促進同類院校的發(fā)展具有重大的推動作用。因此，應(yīng)成為同類院校的標(biāo)桿，并得到同類院校的高度認(rèn)可。

（四）自我認(rèn)同度

高職院校辦學(xué)特色是在特定時期、特定環(huán)境條件下的產(chǎn)物，特色不是一成不變的，不是永恒的。高職院校要強化內(nèi)部的自我剖析，準(zhǔn)確科學(xué)地對自身辦學(xué)特色作科學(xué)的評判，要加強對特色辦學(xué)的自我認(rèn)同度分析，確保推動辦學(xué)特色維持較長的時間，同時推動新特色的凝練和實踐，做到推陳出新，持續(xù)健康發(fā)展。

六、小結(jié)

總之，地方經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級為高職院校開展社會服務(wù)提供了廣闊的市場[5]。欠發(fā)達地區(qū)高職辦學(xué)在強弱項、補缺項的同時，應(yīng)加強辦學(xué)特色的凝練，形成自己的辦學(xué)特色體制機制，以辦學(xué)特色構(gòu)建促學(xué)校發(fā)展，提升自己的辦學(xué)水平，為同類地區(qū)高職院校提供可參考的模式。