政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的提升路徑研究
——以亳州市為例

黃翔宇

中共亳州市委黨校，亳州，236800

1 相關(guān)研究與問(wèn)題提出

在政府服務(wù)領(lǐng)域，群眾辦事“行政審批層級(jí)多、群眾辦事跑斷腿”的現(xiàn)象普遍存在，“門難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”的現(xiàn)象凸顯，“蓋章跑斷腿、辦事磨破嘴”等問(wèn)題依然嚴(yán)峻，“信息孤島”“為官不為”等問(wèn)題依然存在，導(dǎo)致政府辦事效率嚴(yán)重低下，嚴(yán)重?fù)p害了政府的形象。政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的創(chuàng)建則是將“互聯(lián)網(wǎng)+”與傳統(tǒng)政府服務(wù)相結(jié)合，以信息技術(shù)為依托，將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和大數(shù)據(jù)在公共服務(wù)領(lǐng)域和社會(huì)管理等方面進(jìn)行應(yīng)用，將現(xiàn)有實(shí)體行政辦事大廳的功能向網(wǎng)上遷移,為民服務(wù)及審批事項(xiàng)通過(guò)網(wǎng)上平臺(tái)進(jìn)行申辦，辦事過(guò)程網(wǎng)上實(shí)時(shí)監(jiān)察的新型行政服務(wù)模式[1，2]。政務(wù)服務(wù)平臺(tái)是一種新技術(shù)，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源整合共享；也是一種新的政務(wù)服務(wù)模式，區(qū)別于傳統(tǒng)的政務(wù)服務(wù)，群眾跑腿到數(shù)據(jù)跑腿；面對(duì)面審批到不見(jiàn)面審批、求政府辦事到政府幫辦事；又是一種新的理念，“定時(shí)定點(diǎn)”到“指尖辦事”，實(shí)體大廳向網(wǎng)上遷移，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)申辦，打造“24小時(shí)不下班、365天不關(guān)門”的辦事理念。

以“政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”為關(guān)鍵字在中國(guó)知網(wǎng)上進(jìn)行搜索的結(jié)果顯示，2016—2018年的相關(guān)文章達(dá)到高峰，共計(jì)304篇，是研究的重點(diǎn)年份，但尚未搜索到“政務(wù)服務(wù)平臺(tái)提升的路徑研究”的類似標(biāo)題。國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界研究?jī)?nèi)容涉及新模式的重要性研究、理論建議與應(yīng)用方向、影響因素分析、結(jié)合國(guó)內(nèi)外實(shí)踐案例提出建議等四個(gè)方面。研究?jī)?nèi)容主要側(cè)重于如下幾個(gè)方面：一是平臺(tái)建設(shè)重要性研究和平臺(tái)建設(shè)初探，這類文章集中出現(xiàn)在2015、2016年。王雨晗提出當(dāng)前急需通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn)政府的服務(wù)功能，提升政府的服務(wù)效率[3]；白景濤梳理了政府門戶網(wǎng)站的發(fā)展歷程，分析了新的政務(wù)服務(wù)背景下政府門戶網(wǎng)站轉(zhuǎn)型的必要性[4]；杜寶貴等提出推進(jìn)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)應(yīng)處理好手段和目的、權(quán)力清單和數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、線上和線下、業(yè)務(wù)流程簡(jiǎn)化政府主導(dǎo)和社會(huì)參與等8種關(guān)系[5]；張定安等認(rèn)為,政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的實(shí)施是建設(shè)現(xiàn)代政府和服務(wù)型政府的有力抓手[6]；董立人從優(yōu)化電子政務(wù)服務(wù)、提高數(shù)據(jù)的質(zhì)量、加強(qiáng)高端人才的開(kāi)發(fā)及培育“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”文化方面提出措施建議[7]；張翔認(rèn)為,建設(shè)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)是政府職能轉(zhuǎn)變的重要突破[8]。二是實(shí)施政務(wù)服務(wù)的影響因素分析。楊雅芬對(duì)電子政務(wù)的研究視角及研究學(xué)派進(jìn)行了系統(tǒng)梳理和述評(píng)[9]；李燕等從公眾使用的行為對(duì)電子政務(wù)進(jìn)行梳理，提出了未來(lái)研究發(fā)展方向[10]。三是結(jié)合地區(qū)實(shí)踐提出發(fā)展建議。趙英以成都市為例，探尋影響公眾接受使用政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的關(guān)鍵因素[11]；呂德銘提出推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的“廣東模式”與創(chuàng)新路徑[12]；付揚(yáng)等提出了改革路徑的建議，包括資源信息共享、融合對(duì)接的多渠道、加強(qiáng)績(jī)效考核等方面[13]；霍小軍等提出政府服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)要滿足新形勢(shì)下政府服務(wù)和治理的要求，與行政體制改革緊密聯(lián)系和結(jié)合,要開(kāi)放共享數(shù)據(jù)資源及加強(qiáng)法律及配套制度的建設(shè)[14]。四是基于用戶接受角度的影響因素研究。楊菲等從用戶視角出發(fā)，運(yùn)用信息服務(wù)質(zhì)量理論及持續(xù)使用意愿理論，建立相關(guān)模型[15]；張延林等提出,用戶對(duì)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的感知行為進(jìn)行研究，平臺(tái)服務(wù)內(nèi)容能夠影響群眾對(duì)平臺(tái)的信任度[16]；鐘宗炬提出,信任是影響群眾使用電子政務(wù)平臺(tái)的主要原因，政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的發(fā)展離不開(kāi)群眾對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的信任和政府的信任[17]。本文以亳州市地方政府的具體實(shí)踐為研究對(duì)象，更具有針對(duì)性、操作可行性和內(nèi)容的創(chuàng)新性；以技術(shù)接受理論、信任理論及期望確認(rèn)理論為依據(jù)制作并發(fā)放調(diào)研問(wèn)卷，將理論與實(shí)踐相結(jié)合，定性分析和定量分析相結(jié)合，反映的是亳州市民關(guān)注的突出問(wèn)題，旨在為亳州市政務(wù)服務(wù)平臺(tái)效率的提升提供決策，也為全國(guó)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)提供對(duì)策建議。

2 亳州市政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的實(shí)施現(xiàn)狀

亳州市為提高政府服務(wù)的信息化水平，于2014年12月1日在全國(guó)率先成立了亳州市網(wǎng)上辦事大廳。亳州市政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的創(chuàng)建是踐行和落實(shí)國(guó)家簡(jiǎn)政放權(quán)政策的新模式和新思路，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維助力為民服務(wù)，具有現(xiàn)實(shí)意義。《人民日?qǐng)?bào)》曾多次在頭版頭條位置介紹了亳州市網(wǎng)上辦事大廳經(jīng)驗(yàn)，并首次提出“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的概念，新華網(wǎng)等各大媒體、報(bào)紙都給予了充分報(bào)道和肯定。亳州市政府服務(wù)平臺(tái)創(chuàng)建的思路是：依據(jù)行政規(guī)劃，建設(shè)三縣一區(qū)6個(gè)辦事大廳，統(tǒng)一了身份認(rèn)證體系，聯(lián)通各個(gè)網(wǎng)上辦事渠道和“我家亳州”辦事平臺(tái)，形成了“一張網(wǎng)、一站式”政務(wù)超市，構(gòu)建了“四級(jí)協(xié)同辦事體系”和跨系統(tǒng)的“業(yè)務(wù)協(xié)同審批體系”，提倡“最多上一次(網(wǎng))”的理念，方便了社會(huì)群眾的辦事體驗(yàn)，加強(qiáng)了政府工作效率，提升了政府的執(zhí)行力和公信力，很大程度上解決了人民群眾日益增長(zhǎng)的公共服務(wù)需求與政府行政能力有限的矛盾，具備現(xiàn)實(shí)和實(shí)踐意義。亳州市全面整合了政務(wù)數(shù)據(jù)資源，簡(jiǎn)化服務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)了如公共服務(wù)和行政事業(yè)性收費(fèi)等在內(nèi)的8 651項(xiàng)政務(wù)服務(wù)和審批事項(xiàng)進(jìn)行網(wǎng)上辦理，2015年6月底，亳州市實(shí)體行政服務(wù)中心全部停用。截至2018年6月，亳州市政務(wù)服務(wù)平臺(tái)累計(jì)受理群眾申報(bào)事項(xiàng)達(dá)1 106.8萬(wàn)件，平均每天受理群眾申報(bào)的事項(xiàng)約1.7萬(wàn)件。2017年10月與安徽省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)成功對(duì)接。

為深入了解亳州市政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的實(shí)施情況，以“提升亳州市政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)”為主題，于2018年5—6月進(jìn)行深入調(diào)研，通過(guò)學(xué)員訪談、實(shí)地調(diào)研及調(diào)查問(wèn)卷等調(diào)查方法。選取了市委黨校五個(gè)主體班的學(xué)員作為調(diào)研對(duì)象，拜訪了亳州市信息局、科大訊飛亳州項(xiàng)目部、亳州市馬元社區(qū)代辦點(diǎn)等部門，掌握了當(dāng)前亳州市政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的實(shí)施現(xiàn)狀，記錄了潛在問(wèn)題及情況。制作并發(fā)放了200份調(diào)研問(wèn)卷，收回193張問(wèn)卷，問(wèn)卷有效率為96.5%。調(diào)查顯示，86%的被調(diào)查者認(rèn)為亳州市政務(wù)服務(wù)平臺(tái)簡(jiǎn)單易用，92.2%的人認(rèn)為平臺(tái)方便有用，97.9%的人認(rèn)為政務(wù)服務(wù)平臺(tái)辦事可靠，92.8%的人認(rèn)為平臺(tái)提供的信息精準(zhǔn)，95.9%的人表示對(duì)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)提供的服務(wù)滿意， 88.6%的人認(rèn)為能夠提升幸福感，93.78%的人愿意繼續(xù)使用該平臺(tái)。綜上，依據(jù)技術(shù)接受理論模型通過(guò)對(duì)感知易用性和感知可用性調(diào)查，直接驗(yàn)證了群眾對(duì)亳州市政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的使用感受較為滿意；依據(jù)信任理論，群眾對(duì)平臺(tái)的信任度以及對(duì)平臺(tái)信息提供的精準(zhǔn)性較為滿意；通過(guò)期望確認(rèn)理論的三個(gè)維度，群眾對(duì)平臺(tái)的服務(wù)滿意度、提升幸福感及持續(xù)使用意愿進(jìn)行分析，群眾對(duì)網(wǎng)上辦事的滿意度高，持續(xù)使用的意愿高，并且幸福感強(qiáng)。

3 亳州市政務(wù)服務(wù)平臺(tái)實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題

政務(wù)服務(wù)模式的創(chuàng)新和推進(jìn)，勢(shì)必與傳統(tǒng)思維和各部門之間存在一些沖突，造成實(shí)施難度大、難落實(shí)、難執(zhí)行的情況，包括平臺(tái)功能不完善、宣傳推廣不到位、職能部門協(xié)調(diào)管理問(wèn)題及考核機(jī)制不健全等問(wèn)題。

3.1 政務(wù)服務(wù)平臺(tái)功能不夠完善

一是網(wǎng)速慢，網(wǎng)絡(luò)延遲等系統(tǒng)問(wèn)題亟待解決。如群眾普遍反映的網(wǎng)頁(yè)點(diǎn)不開(kāi)、速度慢、系統(tǒng)更新慢的現(xiàn)象存在。二是系統(tǒng)功能不夠完善。如工程類事項(xiàng)所實(shí)現(xiàn)的功能復(fù)雜、辦理時(shí)間長(zhǎng)、流程多、線上系統(tǒng)未能實(shí)現(xiàn)規(guī)范化辦理。三是系統(tǒng)辦理流程不夠明確。個(gè)別服務(wù)事項(xiàng)與具體辦理有差別，服務(wù)流程再造現(xiàn)象較多，更新變化快。四是與省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)對(duì)接問(wèn)題。亳州市網(wǎng)上辦事大廳成熟度高于省級(jí)服務(wù)平臺(tái)，對(duì)接后平臺(tái)功能呈現(xiàn)倒退局面，造成信息提取困難、系統(tǒng)不兼容、網(wǎng)絡(luò)延遲、服務(wù)流程的不統(tǒng)一，增加對(duì)接難度，目前對(duì)接后新系統(tǒng)不夠穩(wěn)定，仍然以老系統(tǒng)運(yùn)行為主。

3.2 職能部門協(xié)調(diào)管理混亂

一是亳州行政服務(wù)中心大廳已關(guān)閉，但省級(jí)行政服務(wù)中心尚存，交辦的具體事存在推諉扯皮、無(wú)牽頭部門、崗位管理缺失的現(xiàn)象。如原屬于行政服務(wù)中心的工作基本移交給信息局辦理，造成事項(xiàng)多、處理難、協(xié)調(diào)難的局面。二是網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)的資金長(zhǎng)期投入大，包括信息平臺(tái)維護(hù)費(fèi)用、證件郵寄費(fèi)用等，政府長(zhǎng)期財(cái)政投入多，負(fù)擔(dān)嚴(yán)重。三是牽涉多機(jī)構(gòu)協(xié)同處理事項(xiàng)的溝通協(xié)調(diào)問(wèn)題。如工程類“四證”辦理復(fù)雜、流程多、時(shí)間長(zhǎng)；市政協(xié)提案需提交15項(xiàng)證明，信息部門難以溝通，協(xié)調(diào)不動(dòng)。四是數(shù)據(jù)整合困難，部分單位不愿意公開(kāi)分享。如銀行機(jī)構(gòu)、電信運(yùn)營(yíng)服務(wù)商涉及客戶隱私，不愿意公開(kāi)相關(guān)信息及并網(wǎng)化處理。五是當(dāng)前亳州市政務(wù)服務(wù)模式的推廣，省內(nèi)外其他地區(qū)紛紛來(lái)學(xué)習(xí)交流，亳州每年接待采訪、學(xué)習(xí)、調(diào)研、考察等事項(xiàng)繁多，不僅接待費(fèi)用上升，也影響信息部門工作效率。

3.3 考核機(jī)制不科學(xué)

一是不同建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和不同成熟度納入上級(jí)統(tǒng)一考核，造成不公平和考核不準(zhǔn)確的現(xiàn)象。亳州市網(wǎng)上辦事大廳接入省級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)后，按照省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，部分考核指標(biāo)卻在全省倒數(shù)。二是部門交叉管理，多個(gè)“婆家”的現(xiàn)象存在。三是考核內(nèi)容不夠細(xì)致。隨著網(wǎng)上辦事大廳的推廣，原有考核機(jī)制已經(jīng)不符合當(dāng)前發(fā)展的需要，部分內(nèi)容考核不到位。

3.4 宣傳推廣不到位

一是政務(wù)平臺(tái)推廣仍不到位。截至目前，政務(wù)平臺(tái)APP實(shí)名注冊(cè)人數(shù)為34.01萬(wàn)人，實(shí)名注冊(cè)用戶不多，多數(shù)人習(xí)慣性到代辦點(diǎn)辦理。二是民眾傳統(tǒng)辦事思維未能轉(zhuǎn)變，對(duì)平臺(tái)操作不熟悉。三是農(nóng)村留守老人多，青壯年外出打工居多，鄉(xiāng)村接受能力不高，宣傳效果不佳。四是宣傳推廣不持久。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，多數(shù)黨校學(xué)員表示沒(méi)有接受過(guò)系統(tǒng)的平臺(tái)操作培訓(xùn)和系統(tǒng)的知識(shí)培訓(xùn)。

4 政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的提升路徑

4.1 打造“更務(wù)實(shí)”的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)

一是事項(xiàng)更全面。堅(jiān)持“應(yīng)上盡上”的思想，做到兩個(gè)“凡是”，即凡是與人民密切相關(guān)的和企業(yè)經(jīng)營(yíng)相關(guān)的事項(xiàng)均從網(wǎng)上辦理。截至2018年6月，亳州市政務(wù)服務(wù)平臺(tái)已實(shí)現(xiàn)8 651個(gè)事項(xiàng)的辦理，占全部事項(xiàng)的98.6%。二是流程更優(yōu)化。倡導(dǎo)“最多上一次(網(wǎng))”的超前思維，一次上網(wǎng)事情就能辦成，讓群眾辦事少跑腿、更便捷、更有效率。三是審批更聰明。全力打造“智慧審批”，系統(tǒng)審批逐漸代替人工審批，實(shí)現(xiàn)“秒辦”“秒批” 審批流程，讓政務(wù)服務(wù)更聰明。四是界面更人性。打造“菜單式”的界面，“部門端菜”和“群眾點(diǎn)菜”相結(jié)合，做到平臺(tái)界面簡(jiǎn)潔、操作簡(jiǎn)單、方便找、方便辦理。五是服務(wù)更便捷。倡導(dǎo)“一站式、全天候、全覆蓋”的理念，便捷辦事渠道。啟動(dòng)“不見(jiàn)面送達(dá)”，采用政府購(gòu)買方式，與郵政速遞合作，推行網(wǎng)上辦事雙向免費(fèi)郵寄。六是上下更融合。提倡“線上線下融合發(fā)展”，建立線下代辦點(diǎn)和自助服務(wù)終端。目前仍然有很多農(nóng)民群眾不會(huì)上網(wǎng)辦事，不僅在亳州市67個(gè)村的淘寶服務(wù)點(diǎn)開(kāi)通了免費(fèi)代辦業(yè)務(wù)，也在全市的鎮(zhèn)、村、社區(qū)、街道等成立了1 341個(gè)服務(wù)代辦點(diǎn)，切實(shí)做到了為民服務(wù) “無(wú)死角”。

4.2 總體布局，統(tǒng)籌規(guī)劃管理

一是成立信息化主管部門，統(tǒng)籌規(guī)劃和管理。如亳州市將市政府信息辦破格升級(jí)為信息局，統(tǒng)一管理政府信息資源和分配數(shù)據(jù)權(quán)限。二是成立政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭協(xié)調(diào)各職能部門，堅(jiān)持全市一盤棋思想。堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一調(diào)度，制定總體建設(shè)方案，督促并監(jiān)督工作推進(jìn)。實(shí)施強(qiáng)力推動(dòng)的倒逼管理機(jī)制，市主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各服務(wù)單位“一把手”進(jìn)行約談，確定平臺(tái)納入最后期限，務(wù)必跟進(jìn)全市總體進(jìn)度。三是做好頂層設(shè)計(jì)與總體布局。省、市級(jí)部門系統(tǒng)設(shè)計(jì)保持一致，在信息資源標(biāo)準(zhǔn)上、職責(zé)界定上、系統(tǒng)接口上、業(yè)務(wù)流程再造填報(bào)上等保持統(tǒng)一，避免中央和地方重復(fù)性建設(shè)和資源浪費(fèi)、部門交叉管理和工作職能分散。四是重視制度建設(shè)。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維挖掘出新制度的紅利，讓網(wǎng)絡(luò)生成的制度管人，建立沒(méi)有推諉扯皮的制度體系，規(guī)范干部行為。五是申請(qǐng)專利，保護(hù)市政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的“亳州模式”全國(guó)領(lǐng)先，接待省內(nèi)外考察人員較多，以專利形式將亳州的一些好的做法和想法進(jìn)行推廣，不僅能夠進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，也能增加部分收入，減輕政府負(fù)擔(dān)。六是建立信息共享機(jī)制。強(qiáng)化信息資源的整合，完善共享目錄體系，實(shí)現(xiàn)跨部門的信息互聯(lián)共享，由信息局牽頭管理和分配數(shù)據(jù)權(quán)限。

4.3 完善平臺(tái)考核機(jī)制

一是明確考核牽頭部門，避免交叉管理和多頭管理。二是制定針對(duì)性的考核機(jī)制。合理制定考核指標(biāo)，對(duì)各部門事項(xiàng)網(wǎng)上辦理率、限時(shí)辦結(jié)率、群眾滿意率、證件郵寄率等指標(biāo)實(shí)行周通報(bào)、月考核制度，考核得分直接納入年度效能考核，確保工作扎實(shí)推進(jìn)，不斷讓網(wǎng)上辦事大廳成為聯(lián)系群眾的橋梁、為民辦事的平臺(tái)、改進(jìn)作風(fēng)的載體。三是建立電子監(jiān)察系統(tǒng)，將考核機(jī)制落實(shí)到位。通過(guò)實(shí)時(shí)監(jiān)察，對(duì)即將超時(shí)審批的辦件及時(shí)預(yù)警，對(duì)超時(shí)辦件進(jìn)行追責(zé)、處理；根據(jù)群眾滿意度評(píng)價(jià)，進(jìn)行考核打分并納入政府效能考核。四是不斷優(yōu)化更新考核機(jī)制。細(xì)化考核制度，將考核辦件數(shù)量轉(zhuǎn)為考核滿意度、網(wǎng)上辦理率和辦結(jié)率為主，推行達(dá)標(biāo)考核制，設(shè)定辦件達(dá)標(biāo)的數(shù)量。

4.4 轉(zhuǎn)變思維，創(chuàng)新宣傳方式

一是領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)用、會(huì)用、善用政務(wù)服務(wù)新平臺(tái)，將善用新平臺(tái)當(dāng)成合格領(lǐng)導(dǎo)干部的標(biāo)配。學(xué)用是低配和基礎(chǔ)、會(huì)用是中配、善用才是最高標(biāo)準(zhǔn)。二是用心把準(zhǔn)“民意”脈。欠發(fā)達(dá)地區(qū)外出務(wù)工人口較多，應(yīng)在務(wù)工人口聚集地建立網(wǎng)上辦事服務(wù)代辦點(diǎn)，提供證件辦理、便民維權(quán)、就業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)，減少群眾來(lái)回奔波辦事的難處。三是采用“多樣化宣傳和推介”。如制作《亳州市網(wǎng)上辦事大廳宣傳片》、出租車流動(dòng)宣傳、印發(fā)《服務(wù)手冊(cè)》、口碑推廣、培訓(xùn)推廣、政務(wù)服務(wù)門戶網(wǎng)站推廣等。四是培訓(xùn)常態(tài)化。制定實(shí)施培訓(xùn)計(jì)劃，把平臺(tái)培訓(xùn)納入干部教育培訓(xùn)體系中，并定期分級(jí)、分權(quán)限進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和研討交流。采取有效推廣和宣傳，逐步實(shí)現(xiàn)由干部代辦到群眾自辦。

5 結(jié) 語(yǔ)

政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)是提升政府服務(wù)效率和政府公信力的有效途徑，是政府簡(jiǎn)政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)、激活市場(chǎng)與社會(huì)活力的必然選擇，也是信息化引領(lǐng)政府管理現(xiàn)代化的有效舉措。政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)和提升，能夠有效解決群眾辦事難的問(wèn)題，提升服務(wù)質(zhì)量和效率，縮短辦事流程，降低辦事費(fèi)用;也能夠使權(quán)力回歸到人民群眾手中，優(yōu)化黨群關(guān)系，激發(fā)市場(chǎng)活力，提升公眾滿意度。政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的提升，需要打造“更務(wù)實(shí)”的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，堅(jiān)持上下“一盤棋”的總體布局和統(tǒng)籌規(guī)劃管理，也應(yīng)該轉(zhuǎn)變思維，創(chuàng)新宣傳方式，不斷完善服務(wù)平臺(tái)的考核機(jī)制。