全面預(yù)算管理的特征和管理模式分析

范秋博

摘要：在全球經(jīng)濟一體化越演越烈的環(huán)境下，企業(yè)面臨的競爭也越來越大，要在激烈的競爭中求生存謀發(fā)展，是我國企業(yè)需要面臨的一大重要課題。因此，企業(yè)除了要提高生產(chǎn)技術(shù)水平，提高勞動者素質(zhì)以外，還應(yīng)制定一套完善的、系統(tǒng)的、全面的預(yù)算管理模式，以充分發(fā)掘企業(yè)的發(fā)展?jié)摿?，此時，企業(yè)的內(nèi)部管理控制進入我國各大企業(yè)的視野，加之本世紀初國家要求國內(nèi)大型企業(yè)建立全面預(yù)算管理制度，于是全面預(yù)算管理成為了一個能讓企業(yè)戰(zhàn)略目標有著落、貼近企業(yè)實際的有效管理方式。所以本文將談對全面預(yù)算管理的特征和管理模式進行分析。

關(guān)鍵詞：全面預(yù)算管理 管理模式

一、全面預(yù)算管理的作用

從根本上來說，全面預(yù)算管理是從企業(yè)的戰(zhàn)略目標出發(fā)的，以企業(yè)全部的業(yè)務(wù)、所有的部門為基礎(chǔ)，科學(xué)合理地制定方案，從而確定相關(guān)的財務(wù)預(yù)算，最終得出企業(yè)的經(jīng)營效果。在此理論上全面預(yù)算具有它的科學(xué)性與合理性，是對企業(yè)戰(zhàn)略目標的細化。

首先，可以對風(fēng)險進行有效控制，在總體目標可行性的基礎(chǔ)上將企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險和經(jīng)營風(fēng)險降到最低。它以預(yù)算期各項指標為制定依據(jù)，在合理的規(guī)范制度與執(zhí)行程序之下，進行科學(xué)的預(yù)算編制，并實施強制的預(yù)算執(zhí)行，建立嚴格的預(yù)算考評體系并對其進行嚴格的執(zhí)行，達到強化對預(yù)算的監(jiān)督與管理的效果。

其次，能夠規(guī)范業(yè)務(wù)流程，嚴格執(zhí)行全面預(yù)算的各項制度，全面預(yù)算管理過程要達到制度化，規(guī)范化，標準化的執(zhí)行，增強企業(yè)的執(zhí)行能力與控制能力，使得企業(yè)的經(jīng)營管理達到更加科學(xué)的效果，同時也可促進各大機制的有效運轉(zhuǎn)。

再次，能增強企業(yè)內(nèi)部凝聚力，由于全面預(yù)算涉及到整個企業(yè)內(nèi)部，涉及到各個崗位部門與人員，因此全面預(yù)算要求全員參與，這使得企業(yè)的經(jīng)營管理更具系統(tǒng)性，同時也有利于調(diào)動企業(yè)員工積極主動地參與到企業(yè)的經(jīng)營活動管理之中，做好自己的本職工作，增強企業(yè)的凝聚力，為企業(yè)的發(fā)展壯大出謀劃策。

最后，能規(guī)范整個企業(yè)的經(jīng)營行為。全面預(yù)算管理要得到有效的執(zhí)行，就要求各責任部門與各崗位員工發(fā)揮主觀能動性，這一要求之下同時可以使各責任部門及員工積極主動、明確履行各自的職責與權(quán)限，使企業(yè)的經(jīng)營活動有序地開展。

二、全面預(yù)算管理的特征

（一）全面性

具體體現(xiàn)為全員性，全程性和全方位。全面預(yù)算管理涉及企業(yè)的所有經(jīng)營活動及其相關(guān)人員，所以需要各崗位相互配合、全員參與，任何一個環(huán)節(jié)有問題都將影響到企業(yè)整體效益，這是一種涉及企業(yè)內(nèi)部權(quán)、責、利關(guān)系的管理。全程性則體現(xiàn)在它貫穿公司經(jīng)營活動的始終，從預(yù)算的編制到?jīng)Q策、執(zhí)行到監(jiān)控，再到考核與評價，它存在于公司經(jīng)營活動的每一個環(huán)節(jié)。全方位則表現(xiàn)為全面預(yù)算管理既能反映企業(yè)日常經(jīng)濟活動的預(yù)算，也能反映企業(yè)財務(wù)預(yù)算和資本預(yù)算。

（二）指令性與戰(zhàn)略指示性

一方面全面預(yù)算由預(yù)算委員會負責，預(yù)算一經(jīng)確定，一般不輕易調(diào)整。另一方面，在以公司戰(zhàn)略目標為前提之下對企業(yè)資源進行合理的配置，使企業(yè)資源得到最大程度的使用，發(fā)揮其最大的效用，它體現(xiàn)著指令性與戰(zhàn)略指示性。

（三）科學(xué)性

全面預(yù)算比傳統(tǒng)的預(yù)算更加科學(xué)有效，它采用更加具有時效性的更為全面的資料、采用先進的計算方法和高效的執(zhí)行過程，使得全面預(yù)算具有科學(xué)性。

（四）系統(tǒng)性

全面預(yù)算從橫向看，它影響著企業(yè)的各個部門環(huán)節(jié)，任何一個部門環(huán)節(jié)的工作沒做好，都會影響下一個部門的操作，它也是協(xié)調(diào)各部門工作的有效手段。而縱向上來看，從預(yù)算的編制到執(zhí)行，再到控制、考核各個環(huán)節(jié)僅僅相扣，共同構(gòu)成了一個完整的體系。

（五）以市場為導(dǎo)向

全面預(yù)算管理以市場為導(dǎo)向，及時充分地把握市場的特點與變動情況，摸索市場的規(guī)律，在合理配置資源的條件下，充分獲取市場占有率，為企業(yè)謀得經(jīng)濟效益，促進企業(yè)管理的整體化發(fā)展。

三、全面預(yù)算管理模式

（一）資本支出預(yù)算管理模式

是適用于企業(yè)創(chuàng)立初期的全面預(yù)算管理模式，企業(yè)創(chuàng)立初期銷售額相對較小，競爭者較少，因此需要大量投入資金進行市場研究，對固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等資產(chǎn)進行投資，此時面臨的運營風(fēng)險較大，但通過對市場的研究調(diào)查，可以對市場進行分析，與此同時可以利用對投資的概算，利用財務(wù)技術(shù)對資本支出進行評價，對實際項目的構(gòu)建進行監(jiān)控與管理，可以評價資本支出的實際效果。

（二）現(xiàn)金流量預(yù)算模式

該模式適用于業(yè)務(wù)處于迅速發(fā)展，組織處于擴張時期并且產(chǎn)生大量的現(xiàn)金流的企業(yè)，如企業(yè)存在大量的應(yīng)收賬款，而潛在投資項目未確定。在此模式之下，企業(yè)通過對現(xiàn)金流的規(guī)劃和控制來達到控制企業(yè)的經(jīng)營活動的目的，為企業(yè)組織的擴張?zhí)峁┳銐虻闹С帧?/p>

（三）成本控制預(yù)算管理模式

成本的管理是企業(yè)管理的重點，發(fā)展到相對成熟階段的企業(yè)可以采取成本控制預(yù)算管理模式，控制好生產(chǎn)經(jīng)營成本，在市場需求較為穩(wěn)定，企業(yè)產(chǎn)品發(fā)展達到成熟的情況下以較低成本獲得經(jīng)營的優(yōu)勢，并且企業(yè)在發(fā)展到成熟階段有很大一部分成本可以借鑒歷史成本數(shù)據(jù)來進行評價。

（四）目標利潤預(yù)算管理模式

該模式以設(shè)定企業(yè)目標利潤為起點，針對不同分公司、子公司的經(jīng)營進行控制，使企業(yè)集團的經(jīng)營活動得到多元化的發(fā)展，企業(yè)集團的生命得到持續(xù)的發(fā)展，在此模式下能夠發(fā)揮集團的整體優(yōu)勢，促進集團整體的發(fā)展壯大，在激烈的競爭中站穩(wěn)腳跟。

（五）營銷費用預(yù)算管理模式

在市場逐漸接受企業(yè)的資本支出預(yù)算業(yè)務(wù)，市場需求也處于穩(wěn)定增長的形勢下，企業(yè)管理中心通過營銷來開發(fā)市場潛力，提高市場占有率，因此需要大量的市場營銷經(jīng)費的投入。在此模式下企業(yè)的管理以營銷管理為中心，使計劃的作用得到較好的發(fā)揮，使企業(yè)的經(jīng)營活動圍繞著一中心來展開。

在執(zhí)行全面預(yù)算的過程當中應(yīng)注意預(yù)算的控制要以成本為基礎(chǔ)，密切關(guān)注現(xiàn)金流的情況，優(yōu)化成本目標，科學(xué)地降低成本，要將管理制度切實地落到實處，提高預(yù)算的管理意識與管理能力，最后，要將企業(yè)經(jīng)營管理與企業(yè)職工的經(jīng)濟利益相結(jié)合，建立獎懲激勵機制，充分調(diào)動各個崗位職工的積極性，從而真正實現(xiàn)全員參與。

全面預(yù)算是企業(yè)內(nèi)部與市場的連接點，在企業(yè)發(fā)展的不同階段以及不同的市場環(huán)境之下，企業(yè)的管理重點也不同，所以全面預(yù)算的管理模式也隨之進行調(diào)整與完善。企業(yè)的最終目的是為了實現(xiàn)企業(yè)最大利潤，所以企業(yè)的預(yù)算管理模式并不是絕對的、唯一的，而是隨著企業(yè)的發(fā)展而改變的，不管哪一種預(yù)算管理模式，都有它存在的價值與意義。此外，將企業(yè)全面預(yù)算管理體系與會計核算體系有機結(jié)合起來，保證信息流通性的時效性，使預(yù)算職能得到更有效的發(fā)揮。企業(yè)要應(yīng)對激烈的競爭，在預(yù)算管理這一重大課題面前，應(yīng)該慎重選擇全面預(yù)算管理模式，合理配置企業(yè)的資源，嚴格把控風(fēng)險，以實現(xiàn)企業(yè)的最大利潤。