總理記者會給出的10個承諾

陳冰

10個承諾

1. 抗癌藥品力爭降到零稅率

2.凡是沒有法律法規(guī)規(guī)定的證明一律取消

3.把那些假冒偽劣、欺行霸市的驅(qū)逐出市場

4.給所有合法產(chǎn)權(quán)所有者都吃上長效的定心丸

5.中美打貿(mào)易戰(zhàn)對雙方都沒有好處，沒有贏家

6.投資者不要聽信竹籃子也可以打一筐水的神話

7.為農(nóng)民工創(chuàng)造穩(wěn)定就業(yè)機會，責無旁貸

8.絕不允許有零就業(yè)家庭出現(xiàn)

9.讓人人小病能看、大病敢看

10.保證養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，我們有能力

3月20日上午，十三屆全國人大一次會議閉幕后，李克強總理在人民大會堂金色大廳會見中外記者。“把民之所望，做改革所向”“中國的門會越開越大”“把就業(yè)放在心上，扛在肩上”，面對海內(nèi)外記者犀利提問，總理妙語連珠。

彭博社記者：今年是中國改革開放40周年。在過去的40年中，中國取得了巨大的經(jīng)濟發(fā)展成就，成功使數(shù)億人脫貧。現(xiàn)在中國進入新時代，顯然在新時代，中國面臨的問題將更加復雜。另外，我們認為中國改革開放的模式也會經(jīng)歷一些變化，這集中體現(xiàn)在這次兩會期間，政府機構(gòu)改革方案通過以及進行修憲等。在中國進入新時代以后，特別是在吸引外資和促進外貿(mào)方面，奉行的改革開放模式會跟原來40年有什么不同？

總理記者會3月20日上午舉行。

李克強：中國40年來有目共睹的經(jīng)濟社會發(fā)展成就和開放是密不可分的。開放推動了改革，促進了發(fā)展?？梢哉f中國人民從開放當中得到了甜頭。去年年初，習近平主席在達沃斯經(jīng)濟論壇發(fā)表演講時明確表示，中國將繼續(xù)維護自由貿(mào)易，開放是中國的基本國策。如果說中國的開放有新變化的話，那就是門會越開越大，中國經(jīng)濟已經(jīng)深度地融入了世界經(jīng)濟，關上門等于擋住了我們自己的路。

新的變化意味著進一步擴大開放，我們在開放方面還有較大的空間和潛力。比如貨物貿(mào)易，我們進口商品的稅率水平在世界是處于中等水平，但是我們愿意以更開放的姿態(tài)繼續(xù)進一步降低進口商品的總體稅率水平。一些市場熱銷的消費品，包括藥品，特別是群眾、患者急需的抗癌藥品，我們要較大幅度地降低進口稅率，對抗癌藥品力爭降到零稅率。對于服務貿(mào)易，我們現(xiàn)在可以說是逆差，進一步開放服務業(yè)會付出一些代價，但可以促進提高我們產(chǎn)業(yè)的競爭力。下一步重點要放寬服務業(yè)的準入，比如說在養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、金融等領域，我們會加大放寬準入力度，在一些方面逐步放寬甚至取消股比的限制。我們還會全面放開制造業(yè)，在這方面不允許強制轉(zhuǎn)讓技術，我們將保護知識產(chǎn)權(quán)。

我們的外商投資負面清單制度會進一步進行調(diào)整縮減。今年及今后幾年會逐步放寬準入。而且我們還要加快推進涉及外商投資的三個法律合并成一個基礎性法律，以實現(xiàn)準入前國民待遇的承諾。這次全國人民代表大會已經(jīng)批準了憲法修正案和政府機構(gòu)改革方案，我們會遵循憲法，推進機構(gòu)改革，這將更有利于堅持我們對外開放的基本國策。

因為媒體上對中國的開放有這樣那樣的議論，我在報紙上也都看到，所以我多說兩句。我們的努力方向還是要使13億人的市場成為中外企業(yè)、各類所有制企業(yè)都可以公平競爭的市場，給中國消費者以更多的選擇，促使中國產(chǎn)品和服務升級，向高質(zhì)量的方向發(fā)展。

中外記者參加一年一度的會面。

當然，中國的開放是一個漸進的過程，有些當時看起來并不起眼的開放舉措，幾年后回過頭來看，可能成效令人驚訝。比如說5年前我們簡化了因私護照辦理和出境的手續(xù)，結(jié)果出境人次從當年的7000多萬增加到去年的1.3億多人次，而且其中多數(shù)都是去旅游和消費。所以看中國的開放，不僅要看細節(jié)、領域，更要看長遠、全景。當然，開放是雙向的、是相互的，就好像雙人劃船，光靠單人使力，這個船只能原地打轉(zhuǎn)。只有兩人同向用力才能繼續(xù)前進。

中國日報社記者：在今年兩會期間，我們注意到有代表和委員提出關于“放管服”改革的意見，大家說要像過去抓GDP一樣抓“放管服”改革，但同時也有人說，中國目前的制度性成本還是很高，辦事還是比較難。那么請問總理，咱們的“放管服”改革要放多少？“放”了以后該怎么管？是否有一個明確的目標？謝謝。

李克強：這是一個很重要的問題。上屆政府伊始，我們抓住轉(zhuǎn)變政府職能這個“牛鼻子”去推動簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務的改革，就是要理順政府和市場的關系，激發(fā)市場的活力和社會創(chuàng)造力。可以說這方面已經(jīng)取得了階段性的成果，成為政府繼續(xù)推進改革、解放和發(fā)展生產(chǎn)力的一個利器。

所謂“天下大事必作于細”。在放寬市場準入方面，今年要在六個方面下硬功夫，你也可以把它形象地說成是六個“一”，那就是企業(yè)開辦時間再減少一半;項目審批時間再砍掉一半;政務服務一網(wǎng)辦通;企業(yè)和群眾辦事力爭只進一扇門;最多跑一次;凡是沒有法律法規(guī)規(guī)定的證明一律取消?，F(xiàn)在我們開辦企業(yè)的時間經(jīng)過幾年的努力，可以說已經(jīng)降了不少了，但是全國平均還有22天，而在一些發(fā)達國家，只需要不到一天的時間。我們項目施工許可的辦理時間就更長了，所以必須減繁。這六個“一”都是減，再加上減稅、減費，這是動政府“奶酪”的，是傷筋動骨的改革。

當然，要放得開，還必須管得住、管得好。我們要加強事中事后監(jiān)管，就是要管住市場秩序，對那些假冒偽劣、坑蒙拐騙、欺行霸市，乃至于搞不正當壟斷的，就要把它驅(qū)逐出市場，甚至嚴加懲罰，因為它妨礙公平、阻礙創(chuàng)新，也有悖社會道德。市場活力和人文精神是相輔相成的。當然，我們加強監(jiān)管，也要注意防止擾民。比如這次機構(gòu)改革，我們就把涉及市場監(jiān)管的一些部門合并了，推進綜合執(zhí)法，避免多個“大蓋帽”去管一個小商販。

剛才第一位記者講到兩會的時候提到機構(gòu)改革，這次國務院機構(gòu)改革還包括了國稅和地稅的合并，這就令我想起了一件事。我參加一次座談會，有專家跟我說他去調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，在餐館里邊吃飯是由地稅向餐館收“營業(yè)稅”，而要打包帶走就由國稅來收增值稅。他就問當?shù)氐挠嘘P方面，說我要是站在飯店門檻中間吃該由哪個部門來收稅?。慨敃r對方給他的回答說“你這是抬杠”。但的確實施當中有這樣的事情。我們這幾年通過推進營改增、取消營業(yè)稅，實現(xiàn)了稅收以共享稅為主，這樣國稅、地稅合并就有了基礎，這樣可以避免多頭收稅、干擾企業(yè)的行為。所以“放”要放出活力，“管”要管出公平，“管”也是要觸動利益的。

“利民之事，絲發(fā)必興”。推進改革、做好政府工作，就是要為公、唯實、利民。我們要努力去為市場主體優(yōu)化營商環(huán)境，為人民群眾提供辦事便利、敢于自我革命。只要是為了人民的利益，我們?nèi)f難不辭、萬險不避。

韓聯(lián)社記者：隨著韓朝雙方商定下月舉行首腦會談，朝鮮表明無核化意愿，美國總統(tǒng)特朗普同意同朝鮮領導人會晤，近來朝鮮半島局勢出現(xiàn)較大變化。在此情況下，中方對解決半島問題有何期待？將為此發(fā)揮何種作用？中方是否還會繼續(xù)推進六方會談以解決半島問題？

李克強：我們樂見半島出現(xiàn)緩和的趨勢，也支持一切有利于通過對話談判解決朝核問題的努力，中方會盡最大努力來推動維護實現(xiàn)半島無核化、保持半島和平穩(wěn)定。我們希望看到各方拿出誠意付諸行動，盡快把朝核問題拉回到談判桌上來，使半島無核化與和平穩(wěn)定能有新的進展。這對有關各方、對世界都是好事。半島是我們的近鄰，直接和中國的利益攸關，我們的關注度是可想而知的。

中央電視臺記者：我們注意到現(xiàn)在有一些民營企業(yè)家，他們擔心財產(chǎn)得不到有效保護，心里沒有安全感，不敢投資，甚至有一些還在想方設法地向外轉(zhuǎn)移資產(chǎn)。同時我們也看到，在有些地方甚至出現(xiàn)了一些企業(yè)家在投訴政府的不作為和亂作為的情況。您對此怎么看？針對這樣的問題打算怎么解決？

李克強：中國改革開放以來，我們一直堅持“兩個毫不動搖”，可以說包括國企、民企等各類所有制企業(yè)，為中國經(jīng)濟取得歷史性成就都付出了巨大的努力，做出了貢獻?，F(xiàn)在民營企業(yè)稅收占半壁江山，占城鎮(zhèn)新增就業(yè)的90%。當然，一段時間以來，的確出現(xiàn)民企投資偏弱的現(xiàn)象，這和產(chǎn)權(quán)保護以及多方面的問題相關，我們高度重視。

李克強共回應了15個熱點問題。

保護產(chǎn)權(quán)就是保護社會主義市場經(jīng)濟的基石，是保護生產(chǎn)力，我們對各類合法產(chǎn)權(quán)的保護一直是放在心頭，而且逢難必解，記得去年在記者會上，有人就擔心住宅使用權(quán)到期后會不會有問題，我們明確表示可以延期、不影響交易，而且這方面要抓緊修法。對農(nóng)民土地承包第一輪到期，我們也明確提出繼續(xù)延長30年。而且我們在多方面采取措施，維護合法產(chǎn)權(quán)，運用法律加強保護，這也是弘揚法治精神。

保護產(chǎn)權(quán)必須要尊重合同，弘揚契約精神，不能把合同當做廢紙。的確，有些地方政府的某些行為不好，新官不理舊賬，換了一個官，過去的合同就不算了，政貴有恒，你不能把合同當廢紙，對此我們是堅決制止的，而且要予以處罰。去年我們有關部門抓住幾個典型案件，把涉產(chǎn)權(quán)的錯案糾正過來，這也表明了我們的決心，就是要持續(xù)向社會發(fā)出信號，讓恒產(chǎn)者有恒心，讓投資者有信心，讓各類產(chǎn)權(quán)的所有者安心，給所有合法產(chǎn)權(quán)所有者都吃上長效的定心丸。

新加坡聯(lián)合早報記者：隨著中國經(jīng)濟崛起，一些批評指出，中國越來越多地使用資本和中國市場的吸引力作為政治工具，影響他國的外交政策，甚至進行某種政治滲透。請問對此您有什么評價？您認為外界對于中國的崛起和戰(zhàn)略擴張應該感到擔憂嗎？

李克強：中國這些年來對于世界經(jīng)濟增長的貢獻率超過30%，這不僅有利于促進世界經(jīng)濟復蘇，而且對于世界和平也是貢獻。因為擴大了合作和貿(mào)易，就有更多的協(xié)商和談判，從而避免沖突。中國文化歷來主張“己所不欲勿施于人”，我們希望的是和為貴。我們要維護國家的領土完整，我們絕不會也不能丟去自己的一寸土地;但我們也不會侵占別人的一寸土地，我們走的是和平發(fā)展道路。

中國過去的發(fā)展是在和平的國際環(huán)境下取得的，今后實現(xiàn)現(xiàn)代化，也需要和平的國際環(huán)境。這里我想強調(diào)兩點：第一，中國永遠不會搞擴張。中國是發(fā)展中國家，我們無意搞擴張;即使將來強大了，也不會走國強必霸的道路。我們愿意和各國在相互尊重、平等互利的基礎上發(fā)展關系，共同構(gòu)建人類命運共同體。

我們和其他國家的合作都是按照市場規(guī)則、商業(yè)原則去推進的。我們倡導“一帶一路”，也是要共商共建共享。我們對于發(fā)展中國家特別是欠發(fā)達國家的援助是力所能及的，并且不附加任何政治條件，談不上政治滲透。至于國際社會在有些方面希望中國增加國際責任，我們能承擔的是與發(fā)展中國家地位相當?shù)膰H責任。如果把這些看成是戰(zhàn)略擴張的話，那就是誤讀或者是誤解了。

第二，我們會集中精力做好自己的事。這些年來，作為總理，我深知中國發(fā)展中還有諸多困難和挑戰(zhàn)，在民生方面還有諸多難題和痛點，政府每天要應對的是大量這類難題。我們出訪和國際交往是為了贏得和平穩(wěn)定的國際與周邊環(huán)境，為中國發(fā)展贏得更多的共贏機遇，這一點我們是清醒的。

人民日報社記者：我們觀察到您在政府工作報告中指出，要讓更加公平、充分的就業(yè)始終成為高質(zhì)量發(fā)展的亮點，但是在現(xiàn)實生活中，比如大學生就業(yè)，還有轉(zhuǎn)崗職工再就業(yè)，復轉(zhuǎn)軍人再就業(yè)等仍然困難不少，這也意味著未來5年中國的就業(yè)市場將面臨著諸多挑戰(zhàn)。請問您準備如何解決這些困難？

李克強：就業(yè)成效是要由人民群眾來評判的，如果有失業(yè)也是掩蓋不住的，所以我只能回答你今年的問題，未來5年會怎么樣，要看今年做得怎么樣。

過去5年，中國經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間，其中一個很大的亮點就是有6600多萬城鎮(zhèn)新增就業(yè)，保持了比較充分的就業(yè)。就業(yè)對于一個家庭來說那是天大的事，沒有一個人就業(yè)，一個家庭就毫無生氣。如果大學生畢業(yè)就失業(yè)，那就沒有希望，所以我們要將心比心，各級政府及其工作人員，都要把就業(yè)放在心上，扛在肩上。今年我們政府工作報告首次把城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率列入預期目標，就是為了更加充分地反映城鄉(xiāng)就業(yè)狀況，也可以說這是自加壓力。

這里我想報個大賬，我們今年城鎮(zhèn)實際新增勞動力人口是1500萬到1600萬，我們定的目標是至少要保證1100萬人就業(yè)，但方向是1300萬人以上，前幾年我們都做到了，今年也沒有理由不做到，與此同時，我們還有2.8億的農(nóng)民工，他們在城市化進程當中壘起大樓、鋪通大道，為中國發(fā)展立下了汗馬功勞。促進農(nóng)民工就業(yè)也是新型城鎮(zhèn)化的重要內(nèi)容，進城務工農(nóng)民都是通過打工來增加他的收入，今年至少還要新增三四百萬農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力，對此，我們要責無旁貸地為農(nóng)民工創(chuàng)造穩(wěn)定的就業(yè)機會。

今年的高校畢業(yè)生達820萬，是歷史新高，還有近500萬中專畢業(yè)生，加上近百萬復轉(zhuǎn)軍人和去產(chǎn)能轉(zhuǎn)崗職工，必須努力保障他們的就業(yè)，絕不允許有零就業(yè)家庭出現(xiàn)，這就還需要我們進一步拓展就業(yè)崗位，特別是培育新動能。過去幾年，新動能在增加就業(yè)崗位當中可以說立下了汗馬功勞，我們要通過多方面的努力保障比較充分的就業(yè)，這實際上也能夠更多地創(chuàng)造財富。大家想想看，13億人口，8億多的勞動力，如果能夠?qū)崿F(xiàn)比較充分的就業(yè)，創(chuàng)造的財富是不可估量的，也會給世界市場帶來驚喜。

美國全國廣播公司記者：最近越來越多的人擔心中國會取代美國的全球領導地位。因此有不少人認為，應該對華打響貿(mào)易戰(zhàn)，來懲戒中國在國家主導模式下采取的不公平貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)政策。您認為應該采取什么措施來解決美方關切，防止貿(mào)易戰(zhàn)打響？您是否還認為對話可以解決迫在眉睫的威脅？如果打響貿(mào)易戰(zhàn)，中國能做什么？比如中國是否會考慮動用巨額外匯儲備和持有的美國國債？

李克強：最近一段時間關于中美要打貿(mào)易戰(zhàn)的聲音比較多，但是我認為中美打貿(mào)易戰(zhàn)對雙方都沒有好處，沒有贏家。而且如果用“打仗”這個詞來形容貿(mào)易的話，也有悖于貿(mào)易的原則。因為貿(mào)易嘛，總是要通過協(xié)商、談判、對話來解決爭端。我希望雙方要保持理性，不要感情用事，避免打貿(mào)易戰(zhàn)。

去年中美貿(mào)易的規(guī)模已經(jīng)達到了5800億美元，能走到這一步是靠市場，是按照商業(yè)規(guī)則來推進的，否則的話也不可能有這么大的總量。當然，我們不愿意看見有比較大的貿(mào)易赤字，不僅是對美國，我們希望貿(mào)易總體平衡，否則的話難以持續(xù)。

剛才我已經(jīng)講了一些中國繼續(xù)推進擴大開放的具體措施，包括在服務業(yè)、制造業(yè)、商品等領域。其實美方企業(yè)是可以抓住機遇的，但同時我們也希望美方能夠放寬對華高技術、高附加值產(chǎn)品的出口。我們會嚴格保護知識產(chǎn)權(quán)。希望美方不要丟了這個平衡中美貿(mào)易的重器，否則就是丟了賺錢的機會。

中國有巨額的外匯儲備。運用外匯儲備進行投資，我們從來都是按照市場規(guī)律進行多元化、市場化操作，而且中國是長期負責任的投資者。中美關系是最大的發(fā)展中國家和最大的發(fā)達國家之間的關系，兩國經(jīng)濟有很強的互補性。中美關系穩(wěn)定發(fā)展對兩國、對世界都是好事。至于對中國發(fā)展的一些擔憂，我認為那是過慮了。

中國新聞社記者：我們注意到前陣子中國對一些保險類、金融類企業(yè)采取了強制性措施。請問下一步這樣的做法是否會繼續(xù)？以及這是否表明了中國新一輪風險點正在繼續(xù)，中國是否有可能發(fā)生系統(tǒng)性金融風險？

李克強：我要負責任地說，中國有能力防范、也不會出現(xiàn)系統(tǒng)性金融風險。因為中國經(jīng)濟的基本面是好的，金融運行也是穩(wěn)健的。當然了，中國經(jīng)濟總量已達80多萬億元，銀行資產(chǎn)有250多萬億元，你說沒有點風險，那是不可能的。常言道：云多易生雨、樹大常招風。但是我記得我在這里曾經(jīng)說過，我們銀行的資本充足率和撥備覆蓋率是比較高的，高于國際標準。我在這里還想說，目前我們商業(yè)銀行法定存款準備金率在15%左右，這也相當于存了20多萬億的準備金，或者叫做風險準備金。

今年我們還主動調(diào)低了赤字率，這是因為去年中國經(jīng)濟穩(wěn)中向好，財政超收超出了預期。光中央財政就超收了2500多億元，我們沒有用，放到今年。而且今年前兩個月財政收入又達到兩位數(shù)增長，我們對實現(xiàn)今年全年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標和未來發(fā)展的預期是充滿信心和看好的，所以未來我們還會努力按這個方向持續(xù)調(diào)低赤字率。當然，調(diào)低赤字率并不意味著要改變積極財政政策的取向，因為我們今年的財政支出超過去年財政支出，增加的量是不小的。我們降低赤字率既是有信心的表現(xiàn)，也是為應對如果國際不確定因素增多、國內(nèi)一些新的風險點出現(xiàn)而備足工具。

當然，金融領域也有一些違法違規(guī)行為或者規(guī)避風險的行為在興風作浪。最近我們監(jiān)管部門主動出手、果斷處理，就是要讓這些點狀的風險不擴散，該戳的“膿包”還是要戳，否則也有道德風險。而且在處理的過程中，我們也注意保護消費者的合法權(quán)益，積累了經(jīng)驗。未來有類似的問題出現(xiàn)，我們還會堅決地處置。

我們這次機構(gòu)改革把銀監(jiān)會和保監(jiān)會合并，也是要防止規(guī)避監(jiān)管的行為發(fā)生，當然，還有一個老問題就是非法集資，政府會保持打擊的力度，這里我也想說一句話，投資者千萬不要聽信那些非法集資者編造的竹籃子也可以打一筐水的神話。

今日俄羅斯國際通訊社記者：兩年前，我曾經(jīng)向您提過關于中俄經(jīng)貿(mào)合作的問題。兩年過去了，仍然有人說中俄關系政治熱、經(jīng)濟冷。俄羅斯剛剛進行總統(tǒng)大選，將組建新政府。作為同樣新上任的中國總理，您希望新一屆俄羅斯政府實施哪些行動來改善中俄經(jīng)貿(mào)合作？同時，中國政府又將會采取哪些措施？另外，您想向俄羅斯釋放怎樣的政治信號？

李克強：你剛才提到的中俄經(jīng)貿(mào)關系，前幾年走了一個“馬鞍形”，這是世界貿(mào)易形勢變化、國際大宗產(chǎn)品價格下跌等客觀原因造成的。但是去年兩國經(jīng)貿(mào)關系有了新的發(fā)展，貿(mào)易規(guī)模增加了20%以上，現(xiàn)在中俄兩大經(jīng)濟體的年貿(mào)易規(guī)模是800多億美元，我覺得還有很大潛力。我們完全可以通過創(chuàng)新機制、挖掘潛力，朝1000億美元的目標邁進。如果說要向俄羅斯人民發(fā)什么樣的信號，那就是：我們都應該認識到，中俄互為最大的鄰國，中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系穩(wěn)定發(fā)展對雙方、對世界都有利。

光明日報融媒體記者：近年來，我國的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革雖然已取得了一些新的進展，但一場大病就讓一個家庭陷入困境的現(xiàn)象還是屢有發(fā)生。請問總理，新一屆政府在解決老百姓因病致貧問題上將會采取哪些新的舉措？謝謝。

李克強：過去幾年，我們用了很大的努力，在過去的基礎上完善基本醫(yī)保制度，構(gòu)建了世界上最大的醫(yī)保網(wǎng)，這也是為了讓人人小病能看、大病敢看。但同時我們也感受到，確實還有一些困難家庭看大病難。你剛才講的問題不只是困難家庭，還有一些享受不到優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的家庭也有同樣的問題。新媒體上常有報道。

總理記者會是每年兩會的重要環(huán)節(jié)。

中國太大，我們還有三千多萬貧困人口。以習近平同志為核心的黨中央對脫貧攻堅高度重視，對打贏這場攻堅戰(zhàn)向全社會作出承諾。在貧困人口當中，很多是因為大病致貧，或大病返貧。所以我們要在鞏固基本醫(yī)保的基礎上，把治大病的問題作為重點來抓。這幾年我們創(chuàng)新體制，把基本醫(yī)保和商業(yè)保險結(jié)合起來，運用“大數(shù)法則”，放大資金效應，使更多的人享受大病醫(yī)保，去年就達到1700多萬人。

今年我們要在這方面繼續(xù)加大力度，提高的財政對基本醫(yī)保的補助資金，一半用于大病保險，至少要使2000萬人以上能夠享受大病保險，而且擴大大病保險病種。同時我們要通過發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”、醫(yī)聯(lián)體等，把優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，讓更多的大病患者能夠方便得到優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的服務。

今年春節(jié)前我到地方調(diào)研慰問，路過一個貧困人口家庭，臨時進去，看到老人有大病，也有醫(yī)?？?，但還是不敢去看。這個情景至今揮之不去。的確，常說病來如山倒，我們就是要運用大病保險等多種制度，不讓一個人患大病，全家都倒下。

香港鳳凰衛(wèi)視記者：我們注意到在您今年所作的政府工作報告中提到建設粵港澳大灣區(qū)，支持香港和澳門融入國家發(fā)展大局，全面推進內(nèi)地和港澳的互利合作。但是在香港也有擔憂，擔心這一做法是否會讓香港失去自身的特色和定位，會不會影響到“一國兩制”的落實，甚至模糊“兩制”的界線。您怎樣看？謝謝。

李克強：我們要建設粵港澳大灣區(qū)，把它建成世界級的大灣區(qū)，重要的原因就是三地有各自獨特的優(yōu)勢，能夠形成互補，否則就談不上一個有世界競爭力的大灣區(qū)了?，F(xiàn)在大灣區(qū)的規(guī)劃綱要正在制定過程當中，很快會出臺實施，港澳居民到內(nèi)地來，特別是到廣東來工作、生活，在住房、教育、交通等諸多方面將逐步享受同等的待遇。我們愿意和港澳同胞一起共享國家發(fā)展的機遇。

至于說香港、澳門融入國家發(fā)展大局，我們當然會堅持“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，我們和其他國家都可以共同發(fā)展、互利共贏，更何況內(nèi)地和港澳同屬一個國家，在“一國兩制”下，會更好發(fā)揮各自的優(yōu)勢，形成互補，打造新的增長極。

中國國際廣播電臺記者：我們知道，中國目前已經(jīng)進入到了老齡化社會，但是養(yǎng)老供給不足、質(zhì)量不高，而且還面臨著很多人養(yǎng)不起老的問題。此外，我們也注意到，在中國某個省份，去年已經(jīng)出現(xiàn)了養(yǎng)老金被“擊穿”的現(xiàn)象，不少人也在擔心，會不會有其他省份步其后塵？請問這個問題如何應對？中國將怎么解決兩億多人的養(yǎng)老問題？謝謝。

李克強：保證養(yǎng)老金足額發(fā)放、按時領取，這是我們必須做到的。的確，有個別省份去年養(yǎng)老金收不抵支。我到一些老工業(yè)基地去調(diào)研，特別是今年兩會下團，我首先問的是養(yǎng)老金能不能夠及時足額發(fā)放。個別省份發(fā)放養(yǎng)老金之所以有困難，和當?shù)亟?jīng)濟下行壓力較大、財政減收有關，他們已經(jīng)采取像盤活處置國有資產(chǎn)、調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)等來保證及時足額發(fā)放。當然，中央財政也給了一定的幫助。

不可否認，可能還會有一些省份養(yǎng)老金在總體上會出現(xiàn)一些困難，但從全國范圍來講，我們保證養(yǎng)老金按時足額發(fā)放是有能力的。去年末企業(yè)職工養(yǎng)老基金的結(jié)余是41000多億元，當年也是收大于支。我們還有養(yǎng)老金的戰(zhàn)略儲備，就是社會保障基金擁有的資金在增加，去年達18000多億元，完全可以保證全國范圍內(nèi)養(yǎng)老金做到按時足額發(fā)放。

當然，我們還要推進這個領域的相關改革，像今年我們將實施養(yǎng)老金基金調(diào)劑制度，中央收取3%統(tǒng)籌調(diào)劑，以后還會有所提高，以彌補有些省養(yǎng)老金可能會發(fā)生的不足。同時，我們還會通過劃撥國有資產(chǎn)收益來增加社?；鸬目偭浚粌H使它安全，而且拓展盈利空間，這些都是保證老有所養(yǎng)的“定盤星”，大家對未來應該充滿信心。為什么這么說？因為如果我們不能做到這一點，老人辛苦了一輩子還不能老有所養(yǎng)，那后來人都會失去信心。

不能把老年人當做負擔，夕陽紅還是一個產(chǎn)業(yè)，還有很多老人做他們力所能及的事情。當然，這絕不是推卸我們必須保證老有所養(yǎng)的責任。