以改革為動(dòng)力 書寫荊州教育跨越發(fā)展新篇章

文藝

近年來，荊州市不斷深化教育改革，著力優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，著力改善辦學(xué)條件，著力提高教育質(zhì)量，著力促進(jìn)教育公平，破解教育發(fā)展深層次的體制機(jī)制障礙，解決制約教育跨越發(fā)展的重難點(diǎn)問題，促進(jìn)區(qū)域教育現(xiàn)代化，書寫了荊州教育跨越發(fā)展新篇章。

深化管理體制改革，促進(jìn)教育公共服務(wù)最優(yōu)化。一是推進(jìn)中心城區(qū)義務(wù)教育管理體制改革，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育辦學(xué)體制一體化。2016年7月，將13所市直義務(wù)教育學(xué)校劃轉(zhuǎn)至荊州區(qū)、沙市區(qū)管理，1085名在編教職工、1.23億元資產(chǎn)、8540萬元資金整體移交，為學(xué)校布局優(yōu)化、教育資源合理配置奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是實(shí)施“一校多區(qū)”改革。2017年暑假，按照“一套班子、兩個(gè)校區(qū)、統(tǒng)一管理、資源共享”的改革思路，推進(jìn)“一校多區(qū)”改革，將移交給荊州區(qū)管理的6所優(yōu)質(zhì)學(xué)校與6所薄弱學(xué)校進(jìn)行兩兩整合，實(shí)行人事管理、經(jīng)費(fèi)管理、管理制度、業(yè)務(wù)管理、評(píng)估考核等“五個(gè)統(tǒng)一”，放大優(yōu)質(zhì)教育資源，構(gòu)建與荊州中心城區(qū)建設(shè)相適應(yīng)、滿足人民群眾教育需求的優(yōu)質(zhì)教育服務(wù)體系，切實(shí)增加人民群眾獲得感。

深化教育教學(xué)改革，促進(jìn)教育質(zhì)量全面提升。落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，更加注重培養(yǎng)學(xué)生核心素養(yǎng)，為學(xué)生終身發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是深化課堂教學(xué)改革。對(duì)焦新高考，走出去與請(qǐng)進(jìn)來相結(jié)合，通過現(xiàn)場(chǎng)考察、專家講座等形式，深入研究上海、浙江新高考背景下高中教學(xué)管理模式，提高研究新高考的主動(dòng)性和針對(duì)性，牢牢掌握新高考教學(xué)改革的主動(dòng)權(quán)；以開展省級(jí)課題“新高考背景下的教育教學(xué)管理探索與實(shí)踐研究”為契機(jī)，搶占先機(jī)，積累荊州經(jīng)驗(yàn)；總結(jié)推廣北門中學(xué)“生本·自主”高效課堂模式和監(jiān)利一中走班制教學(xué)模式，推進(jìn)以教師教為主向以學(xué)生學(xué)為主的轉(zhuǎn)變，教育質(zhì)量實(shí)現(xiàn)跨越式提升。二是深化考試和評(píng)價(jià)制度改革。改革中考招生制度和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度，初中畢業(yè)考試與升學(xué)考試實(shí)行“兩考合一”，做到“一考多用”。實(shí)施教育質(zhì)量評(píng)價(jià)改革，建立以教育質(zhì)量為核心數(shù)據(jù)的考評(píng)體系，對(duì)縣（市、區(qū)）和重點(diǎn)（示范）高中進(jìn)行考核。建立市、縣兩級(jí)基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系，建設(shè)課程實(shí)施監(jiān)測(cè)平臺(tái)，加大課程管理和指導(dǎo)力度。三是創(chuàng)新德育教育新模式。深入開展“朝讀經(jīng)典”“起點(diǎn)閱讀”等主題活動(dòng)，以“文化三市”創(chuàng)建為契機(jī)，舉辦全市首屆師生書法大賽、首屆詩詞大會(huì)，全面推進(jìn)“詩詞楹聯(lián)書法進(jìn)校園”活動(dòng)，讓廣大青少年從小接受詩詞、楹聯(lián)、書法的熏陶和影響。舉辦荊州文化講壇，傳承弘揚(yáng)荊楚文化內(nèi)涵和精神底蘊(yùn)。

深化教育發(fā)展方式改革，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化進(jìn)程。一是加快教育信息化建設(shè)。出臺(tái)《教育信息化五年發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》《教育信息化三年行動(dòng)計(jì)劃（2016—2018年）》，明確目標(biāo)任務(wù)與發(fā)展路徑。將教育云平臺(tái)項(xiàng)目納入智慧荊州項(xiàng)目予以優(yōu)先落實(shí)，加快推進(jìn)“三通兩平臺(tái)”建設(shè)，2016年建成市級(jí)后臺(tái)管理中心、市級(jí)視訊中心和未來教育學(xué)創(chuàng)中心，實(shí)現(xiàn)智慧教育云平臺(tái)遠(yuǎn)程管理和電子政務(wù)的高效互聯(lián)互通。全市中小學(xué)校寬帶網(wǎng)絡(luò)“校校通”達(dá)100%，“班班通”達(dá)90%以上，60%以上中小學(xué)教師使用教師空間，五年級(jí)以上學(xué)生全部開通網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間。二是推進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校布局調(diào)整。按照中心城區(qū)200平方公里、200萬人口的發(fā)展規(guī)模規(guī)劃，編制《荊州市市區(qū)學(xué)校布局規(guī)劃（2016-2030年）》，整體推進(jìn)城區(qū)學(xué)校布局。投入18億元，在中心城區(qū)新建荊州中學(xué)、沙市中學(xué)、沙市實(shí)驗(yàn)小學(xué)、荊州體校等學(xué)校，2017年秋季學(xué)期1.1萬名學(xué)生在新校就讀。出臺(tái)《荊州市農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局專項(xiàng)規(guī)劃》，加快推進(jìn)農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，一批農(nóng)村現(xiàn)代化學(xué)校成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)新地標(biāo)。三是全面改善薄弱學(xué)校辦學(xué)條件?！叭娓谋　蓖度?6.11億元，竣工校舍面積89.71萬平方米。2016年為全市240所農(nóng)村小學(xué)建成“希望廚房”，2017年為124所農(nóng)村中小學(xué)建設(shè)“希望書屋”，農(nóng)村薄弱學(xué)校辦學(xué)條件提檔升級(jí)。

深化學(xué)校體育改革，打造足球進(jìn)校園“荊州樣本”。發(fā)揮教體融合優(yōu)勢(shì)，確保體育后備人才應(yīng)選盡選、能選盡選，確保專業(yè)場(chǎng)館、專業(yè)培訓(xùn)、專業(yè)賽制和資金支持。利用中考推動(dòng)，率先將體育中考分值提高到50分，率先將足球納入中考必考內(nèi)容。將足球確定為中考加分項(xiàng)目，凡獲得市級(jí)以上足球比賽冠軍的隊(duì)員，中考一律加5分。借鑒世界杯賽制，構(gòu)建“校際對(duì)抗賽”“縣級(jí)聯(lián)賽”“市級(jí)錦標(biāo)賽”三級(jí)校園足球競(jìng)賽體系，讓青少年學(xué)生享受國際賽事體驗(yàn)。實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，對(duì)足球進(jìn)校園取得顯著成效的縣（市、區(qū)）和學(xué)校以及在足球競(jìng)賽中取得優(yōu)異成績的代表隊(duì)給予獎(jiǎng)勵(lì)。開展“場(chǎng)校合作”，利用專業(yè)場(chǎng)館資源，開辟“足球第二課堂”，破除學(xué)校場(chǎng)地不足、師資不足的瓶頸。目前，荊州市全面實(shí)現(xiàn)“校校都有足球場(chǎng)、班班都有足球隊(duì)”的目標(biāo)，建成64所全國青少年校園足球特色學(xué)校，沙市區(qū)成為2016年湖北省唯一的“全國青少年校園足球試點(diǎn)縣（區(qū)）”。2017年荊州市獲全省中學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)足球高中男子組冠軍。

深化職業(yè)教育改革，構(gòu)建職業(yè)教育“4+3+1”布局。出臺(tái)《荊州市人民政府關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的實(shí)施意見》，確定全市大、中專職業(yè)院?！?+3+1”資源整合方案，即中心城區(qū)集中優(yōu)質(zhì)資源辦好4所高職院校、3所中職學(xué)校，各縣（市、區(qū)）辦好一所職教中心。市人大常委會(huì)在《關(guān)于職業(yè)教育發(fā)展情況報(bào)告的審議意見》中指出，要理順職業(yè)教育管理體制機(jī)制、優(yōu)化職業(yè)教育學(xué)科和專業(yè)設(shè)置、加強(qiáng)職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)等。按照頂層設(shè)計(jì)，各縣（市、區(qū)）全面完成中職教育資源整合，形成現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展體系。推進(jìn)市屬高校整合，2016年荊州教育學(xué)院與荊州廣播電視大學(xué)順利整合，高等職業(yè)教育資源得到優(yōu)化。開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)改革，荊州市成為全國首批、全省唯一的17個(gè)現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)城市之一。

創(chuàng)新教育惠民舉措，教育公平政策落地落實(shí)。推進(jìn)校園安全工作改革，在市教育體育局設(shè)立安全科，負(fù)責(zé)全市學(xué)校安全以及突發(fā)事件的協(xié)調(diào)與處置。全面修訂校園安全突發(fā)事件應(yīng)急處置方案和安全隱患整改實(shí)施辦法，實(shí)行專業(yè)化、流程化管理。編印《荊州市中小學(xué)幼兒園校園平安創(chuàng)建工作標(biāo)準(zhǔn)》，構(gòu)建以人防建設(shè)“五落實(shí)”、物防建設(shè)“八到位”、技防建設(shè)“全覆蓋”、工作重點(diǎn)“六突出”的校園安全管理“荊州標(biāo)準(zhǔn)”，實(shí)現(xiàn)安全工作標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、常態(tài)化。高頻次開展校園安全隱患大排查，2017年開展5次安全工作大檢查，查找出安全隱患2115處，下發(fā)整改通知書366份，所有隱患全部整改到位。牽頭開展長江大學(xué)校園周邊整治集中行動(dòng)，有效凈化大學(xué)校園周邊環(huán)境。創(chuàng)新高中階段學(xué)校招生管理機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)行平臺(tái)招生，統(tǒng)一發(fā)放三方驗(yàn)印的錄取通知書，對(duì)違規(guī)招收的學(xué)生一律不辦學(xué)籍，一律予以清退，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，實(shí)現(xiàn)“零違規(guī)”目標(biāo)。創(chuàng)新義教招生“擇校熱”治理機(jī)制，實(shí)施“三個(gè)嚴(yán)禁”和“三個(gè)鐵令”，“擇校熱”有效遏制。實(shí)施“圓夢(mèng)計(jì)劃”，荊州中學(xué)、沙市中學(xué)每年單列招生計(jì)劃100名，定向招收鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中優(yōu)秀貧困學(xué)生，幫助實(shí)現(xiàn)就讀優(yōu)質(zhì)重點(diǎn)高中的夢(mèng)想。

教育要發(fā)展，改革是動(dòng)力。“十三五”期間，荊州市將以教育現(xiàn)代化為統(tǒng)領(lǐng)，以立德樹人為根本，以提高質(zhì)量為核心，以促進(jìn)公平為重點(diǎn)，以素質(zhì)教育為主題，不斷深化教育領(lǐng)域綜合改革，不斷推進(jìn)教育跨越發(fā)展，努力辦好人民滿意的教育。