“五個振興”：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的路徑選擇

成 婷陶有祥

（1.西北民族大學馬克思主義學院 甘肅 蘭州 730000；2.復(fù)旦大學馬克思主義學院 上海 200000）

時代是思想之母，實踐是理論之源。黨的十九大報告中習近平總書記提出了“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，并用20個字高度概括了“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的科學內(nèi)涵，即“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！薄?018年兩會期間，習近平參加山東代表團審議時提出了鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略途徑——“五個振興”，即“鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、鄉(xiāng)村人才振興、鄉(xiāng)村文化振興、鄉(xiāng)村生態(tài)振興、鄉(xiāng)村組織振興”。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略既是建設(shè)我國現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要組成部分，也是習近平新時代“三農(nóng)”思想的重要組成部分，為我國長期存在的“三農(nóng)”問題指明了方向。

一、“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的科學內(nèi)涵

“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”是繼“社會主義新農(nóng)村建設(shè)”之后黨和國家針對“三農(nóng)”問題的又一次戰(zhàn)略決策，前者的外延和內(nèi)涵較后者有了很大的提升，是在新的歷史方位，我黨針對社會主要矛盾的改變，社會主義初級階段階段性特征的變化做出的政策調(diào)整，是馬克思主義思想的又一次具體的實踐應(yīng)用。

（一）“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”提出的時代背景

對于當下社會主要矛盾的判斷，是制定黨和國家大政方針、長遠戰(zhàn)略的重要依據(jù)，也是“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”提出的時代背景。十九大報告指出：“我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。”[2]發(fā)展的不平衡主要表現(xiàn)為城鄉(xiāng)發(fā)展之間的不平衡，發(fā)展的不充分更多地表現(xiàn)為鄉(xiāng)村發(fā)展的不充分。改革開放以來，伴隨著城市化、工業(yè)化浪潮而來的是區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間發(fā)展的差距，傳統(tǒng)農(nóng)村的衰落，二元結(jié)構(gòu)明顯。截至2016年全國城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達到了57.4%。全國每年有4萬個左右的村莊消失，其中具有重要文化價值的傳統(tǒng)村落正以每天1.6個的速度消失。[3]所以，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出也是時代的呼喚，現(xiàn)實的需要。

（二）“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的前提

施行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，意味著國家要加大對于農(nóng)村的投資力度，重點發(fā)展農(nóng)村。但中國的現(xiàn)實是不同地區(qū)發(fā)展不平衡，不同地區(qū)因其區(qū)位優(yōu)勢，資源稟賦的不同而具備不同的發(fā)展條件。所以施行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的前提是要搞清楚：振興什么樣的鄉(xiāng)村？武漢大學賀雪峰教授把鄉(xiāng)村建設(shè)分為四類：為農(nóng)民在農(nóng)村生產(chǎn)生活保底的鄉(xiāng)村建設(shè)；政府打造的新農(nóng)村建設(shè)示范點；滿足城市中產(chǎn)階級鄉(xiāng)愁的鄉(xiāng)村建設(shè)；借城市中產(chǎn)階級鄉(xiāng)愁來賺錢的鄉(xiāng)村建設(shè)。[4]鄒力行在《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究》一文中，根據(jù)鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)育不同程度，認為鄉(xiāng)村發(fā)展大致經(jīng)歷六個階段：傳統(tǒng)落后農(nóng)村階段；欠發(fā)達農(nóng)村階段；農(nóng)業(yè)為主的中等發(fā)達鄉(xiāng)村階段；非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快的中等發(fā)達鄉(xiāng)村；發(fā)達農(nóng)村階段；現(xiàn)代化農(nóng)村階段。[5]中央提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政策初衷是發(fā)展鄉(xiāng)村社會，不是加速不同鄉(xiāng)村社會的分化。所以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略所針對的鄉(xiāng)村首先應(yīng)該是欠發(fā)達地區(qū)的農(nóng)村。城市化過程中，大量農(nóng)業(yè)人口進城變成了城市居民，但同時也有很多沒有進城能力的農(nóng)戶家庭留在了農(nóng)村，因此鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略應(yīng)該首先針對中西部地區(qū)留守在農(nóng)村的弱勢農(nóng)民群體，政府應(yīng)該幫助這樣一些人群使其共享改革開放的紅利。也就是說，“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”中的“鄉(xiāng)村建設(shè)”應(yīng)該是保底式的鄉(xiāng)村建設(shè)，所謂保底，就是“一般農(nóng)業(yè)地區(qū)農(nóng)民提供基本生產(chǎn)生活秩序的保底”[4]。

（三）“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的具體要求

十九大報告提出了“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的具體要求，即“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”。全面包含了當前農(nóng)村的政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)建設(shè)，體現(xiàn)了我國“五位一體”的戰(zhàn)略布局，為我國“三農(nóng)”問題的解決指明了方向?！爱a(chǎn)業(yè)興旺”要求農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打牢物質(zhì)基礎(chǔ)，增加農(nóng)民收入，促進農(nóng)民持續(xù)增收，突出了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性，這是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的著力點?！吧罡辉！敝皋r(nóng)民群眾的生活水平有了更大的提高，富足無憂，城鄉(xiāng)居民收入差距縮小，這是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的核心目標。“鄉(xiāng)風文明”主要指農(nóng)村的精神文化生活，以鄉(xiāng)土文化為載體，這種鄉(xiāng)土文化既區(qū)別于城市文化，又不同于傳統(tǒng)的鄉(xiāng)土文化，應(yīng)該是傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對于鄉(xiāng)土文化既是機遇又是挑戰(zhàn)。一方面，隨著國家政府的政策推動，大量資本會進入鄉(xiāng)村，如果只從單一的經(jīng)濟角度出發(fā)，有可能對鄉(xiāng)土文化造成毀滅性破壞或者破壞性建設(shè)。另一方面，鄉(xiāng)土文化本身是一種文化資本，在鄉(xiāng)村振興過程中，通過對鄉(xiāng)土文化的挖掘和闡發(fā)，使其與當代文化相適應(yīng)、與現(xiàn)代社會相協(xié)調(diào)，從而推動鄉(xiāng)土文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化與發(fā)展?！吧鷳B(tài)宜居”指環(huán)境優(yōu)美、生活設(shè)施便利、人與自然和諧，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)更加豐富，傳統(tǒng)農(nóng)耕文明與現(xiàn)代文明有機融合，實現(xiàn)鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展?！爸卫碛行А敝膏l(xiāng)村各方面都得到有效治理，“三治合一”的鄉(xiāng)村治理機制得以建立，是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。從以上五個方面的具體要求來看，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略就是要建設(shè)一個，富裕、民主、文明、和諧、生態(tài)、美麗的現(xiàn)代化鄉(xiāng)村。

二、振興鄉(xiāng)村的戰(zhàn)略路徑

2018年兩會期間，習近平提出了“五個振興”的科學論斷：即鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、鄉(xiāng)村人才振興、鄉(xiāng)村文化振興、鄉(xiāng)村生態(tài)振興、鄉(xiāng)村組織振興?！拔鍌€振興”是針對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體要求提出的相應(yīng)措施，是振興鄉(xiāng)村的戰(zhàn)略路徑。

（一）產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的前提和首要任務(wù)。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須首先解放發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。產(chǎn)業(yè)是農(nóng)村最重要的經(jīng)濟基礎(chǔ)，事關(guān)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收，農(nóng)村勞動力就地就業(yè)。如果沒有鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略便是無源之水?，F(xiàn)實來看，我國農(nóng)村現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系沒有形成，以家庭為單位的小規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，傳統(tǒng)落后的生產(chǎn)方式仍大量存在，第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力弱，效率低、第二產(chǎn)業(yè)工藝落后、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展更為滯后。總體上說，絕大多數(shù)鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，基本以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主。根據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒2017》，2016年第一產(chǎn)業(yè)增加值在我國GDP中僅占8.6%，對GDP的增長拉動率僅有0.3%。產(chǎn)業(yè)振興不應(yīng)該因為第一產(chǎn)業(yè)對于我國GDP的貢獻弱，而忽視了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的主要經(jīng)濟社會功能。農(nóng)業(yè)是立國之本，首先應(yīng)該在思想觀念上認識到農(nóng)業(yè)對于我國社會發(fā)展的重要性。糧食安全是我國的永恒課題，它關(guān)系到十多億人的吃飯問題，是不能拿經(jīng)濟指標來衡量的，應(yīng)該堅持優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)的理念，加強國家對于農(nóng)業(yè)的財政投入，積極引導(dǎo)社會資本進入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局。其次，應(yīng)進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強農(nóng)產(chǎn)品供給側(cè)改革，調(diào)整糧食種植結(jié)構(gòu)。由于我國糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)與需求結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)，普通糧生產(chǎn)數(shù)量相對過多，導(dǎo)致庫存嚴重，出現(xiàn)了階段性過剩。而同時，每年我國又需要從國際市場進口大量的農(nóng)產(chǎn)品，“2014—2016年，我國糧食進口總量連續(xù)3年超過1億噸，進口最多的是大豆。”[6]在農(nóng)產(chǎn)品供給側(cè)改革，調(diào)整糧食種植結(jié)構(gòu)的同時，我國糧儲制度要綜合考慮到國家的糧食安全、糧農(nóng)的利益保障，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力的提高，讓農(nóng)民樂于種糧、糧食產(chǎn)量提高，我國糧食安全之間形成良性互動。最后，進一步完善農(nóng)村土地制度改革。習近平指出：“新形勢下深化農(nóng)村改革，主線仍然是處理好農(nóng)民與土地的關(guān)系?！比说仃P(guān)系決定了“地能不能流轉(zhuǎn)出來，人能不能走進城里。”因此，需要進一步鞏固和細化農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”制度，“不斷健全歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護嚴格的農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度，優(yōu)化土地資源配置，培育新型經(jīng)營主體，促進適度規(guī)模經(jīng)營發(fā)展。”[7]

（二）鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵在人、在人才。鄉(xiāng)村人才振興就是要打造一支強大的鄉(xiāng)村振興人才隊伍，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植呼喚新型職業(yè)農(nóng)民。根據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒2017》和《2016年農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報告》，2012—2016年，鄉(xiāng)村就業(yè)人數(shù)從39602萬人減少到36175萬人，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)由25773萬人減少到21496萬人?！?012—2017年，8000多萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口成為城鎮(zhèn)居民，城鎮(zhèn)化率年均提高1.2%?！盵6]農(nóng)村人口和第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)的減少，一方面是我國這么多年積極推進城市化運動的顯著成果，另一方面也間接反映了農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)效率的提高。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并不是反城市化，阻止農(nóng)民進城，也不是逆城市化，讓城市居民進入農(nóng)村，讓農(nóng)村居民更多的留在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。從發(fā)達國家走過的路來看，城市化和鄉(xiāng)村振興是相互促進的。振興鄉(xiāng)村，人的因素、地的因素、錢的因素缺一不可。大量農(nóng)民城市化、“三權(quán)分置”的土地制度改革為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；F(xiàn)代化提供了前提條件。施行鄉(xiāng)村振興，大量的資本、科技必然進入農(nóng)村，地的問題解決了，錢的問題解決了，還需要培育一大批“懂技術(shù)、會管理，愛農(nóng)業(yè)”的新型職業(yè)農(nóng)民。通過有針對性的教育培訓和政策扶持，使這一批高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者在農(nóng)業(yè)中創(chuàng)業(yè)、發(fā)展事業(yè)，不僅解決了誰來種地的問題，也解決了種什么的問題，只有培育出大量的新型職業(yè)農(nóng)民群體才能為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)夯實人才基礎(chǔ)。

（三）文化是人類的精神家園。丹尼爾·帕特里克·莫伊尼漢曾說過：“保守地說，真理的中心在于，對一個社會的成功起決定作用的是文化，而不是政治。開明地說，真理的中心在于，政治可以改變文化，使文化免于沉淪?！绷_納德·英格爾哈特指出各民族的文化價值觀與政治表現(xiàn)、經(jīng)濟表現(xiàn)之間存在強有力的聯(lián)系?？梢姡幕蛩貙τ谏鐣恼?、經(jīng)濟因素有重要的影響作用。鄉(xiāng)村文化是在人與人、人與社會、人與自然在漫長的歷史活動中形成的，是對歷史的一種傳承，同時又被植入現(xiàn)代因素，具有地方特色和鄉(xiāng)土氣息。鄉(xiāng)村文化不僅規(guī)范、維系著鄉(xiāng)村的生活、生產(chǎn)秩序，而且塑造了農(nóng)民特有的精神氣質(zhì)和心理結(jié)構(gòu)。但是，在改革開放、城市化、工業(yè)化、現(xiàn)代化的背景下，鄉(xiāng)村文化被不斷地改造和解構(gòu)。低俗化、功利化特征明顯，鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化不斷消解和凋敝。使得“看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的溫情脈脈的熟人社會、鄉(xiāng)村生活逐漸成為了人們遙遠的回憶。為了避免更多的鄉(xiāng)村患上文化“失憶癥”，鄉(xiāng)村文化振興已迫在眉睫，沒有文化振興的鄉(xiāng)村振興就是無本之木，無源之水，會事倍功半。首先，應(yīng)該認識到鄉(xiāng)土文化的價值。鄉(xiāng)土文化對于鄉(xiāng)村社會的振興作用是間接的、潛移默化的，所以對待鄉(xiāng)村文化的價值評估不應(yīng)該以經(jīng)濟指標來衡量，而要從它對農(nóng)村社會建設(shè)和人的情感角度來衡量，鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動力來自廣大的農(nóng)民，只有大量的農(nóng)民熱愛農(nóng)村，看到農(nóng)村未來發(fā)展的希望，離不開“鄉(xiāng)愁”，才能激發(fā)他們的主動性和積極性。而這種情懷的激發(fā)主要靠鄉(xiāng)村文化。其次，對于歷史文化村鎮(zhèn)和鄉(xiāng)土建筑遺產(chǎn)應(yīng)該加以保護，不應(yīng)該任其自然消失或繼續(xù)遭到人為的破壞，更不能以開發(fā)為名，對其造成開發(fā)性毀滅。針對農(nóng)村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)后繼無人的情況，政府要給予政策和財政的支持，積極培育傳承人，以得到健康的傳承。最后，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施中應(yīng)積極創(chuàng)造文化振興的外在條件。如鄉(xiāng)土文化活動場所的修建，鄉(xiāng)村文化活動豐富等。

（四）“鄉(xiāng)村生態(tài)振興”是鄉(xiāng)村振興的重要條件。十九大報告中指出：“建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計。必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境?！币环矫?，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)長期以增產(chǎn)為導(dǎo)向，化肥農(nóng)藥大量使用，使農(nóng)業(yè)資源環(huán)境大量被污染；農(nóng)村生活垃圾增多，處理手段落后，多采用焚燒、填埋的方式對環(huán)境影響很大；農(nóng)村生活污水任意排放，容易造成地下水污染，威脅自然生態(tài)環(huán)境。另一方面，在城市化過程中，出現(xiàn)了城市污染下鄉(xiāng)現(xiàn)象，對農(nóng)村環(huán)境帶來了進一步污染。鄉(xiāng)村生態(tài)振興建設(shè)“生態(tài)宜居”的新鄉(xiāng)村，首先，要促進綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展。不管是從當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域資源透支、環(huán)境超載來看，還是從農(nóng)產(chǎn)品供給側(cè)改革來看，我國都需要發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)。其次，農(nóng)村應(yīng)該施行生活垃圾分類，生活污水集中處理。生活垃圾分類處理不僅可以改善生活環(huán)境，也能帶來經(jīng)濟效益。比如用一些生活垃圾可以漚制有機肥料，既節(jié)約了生產(chǎn)成本，還改良了土壤環(huán)境。施行污水集中處理排放，可以有效降低生活污水對鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的破環(huán)。最后，加強對于城市垃圾垃圾處理的監(jiān)管，堅決制止城市垃圾進入農(nóng)村，帶來二次污染。

（五）落實“三治合一，”實施鄉(xiāng)村組織振興。“治理”是20世紀末才被提出的政治概念，它不同于“統(tǒng)治”。從政治學角度來看，統(tǒng)治和治理有很多的不同：比如統(tǒng)治和治理的權(quán)威主體不同，統(tǒng)治的主體是單一的，就是政府和國家公權(quán)力，而治理的主體是多元的，有政府、企業(yè)組織、社會組織、居民自治組織等；統(tǒng)治和治理的權(quán)威來源不同，統(tǒng)治的來源是強制性的國家法律，治理的來源除了法律還有非強制性的契約；統(tǒng)治和治理的作用范圍不同，治理的范圍涉及所有公共領(lǐng)域，要比統(tǒng)治寬廣；統(tǒng)治和治理的權(quán)力運行向度不同，統(tǒng)治的權(quán)力運行時自上而下，治理的權(quán)力運行是自下而上，但更多時候是平行的。[8](P3)我國自古就有上層社會官治，下層社會自治的傳統(tǒng)，政治實踐證明鄉(xiāng)村自治是最節(jié)約成本的一種治理方式。新時代鄉(xiāng)村社會情況復(fù)雜，我黨在繼承歷史上鄉(xiāng)村治理的經(jīng)驗的同時，又與時俱進提出了“三治合一”（德治、法治、自治）的治理方式。法治德治針對的是大事，小事需要群眾自己治理，如何落實“三治合一”做到治理有效，組織振興是抓手。第一，這個組織就是基層黨組織。在革命和改革開放進程中，基層黨組織曾經(jīng)是有效的動員和組織工具。在新的社會背景下，鄉(xiāng)村組織振興就是要提高基層黨組織的活力，讓基層黨組織更好地嵌入鄉(xiāng)村生活，更好發(fā)揮基層黨組織的組織、動員、利益協(xié)調(diào)功能，“尤其需要政黨組織履行利益聚合與協(xié)調(diào)的政治功能?！盵9]基層組織應(yīng)扮演利益聚合的角色，以便公民參與公共事務(wù)決策與管理。第二，把它當作一個動詞來理解，就是把人民重新組織起來。今天的很多地方，“人民的自然社區(qū)組織弱化或消失了，自然村變成了行政村”[10](P159)，村委會變成了政府科層體系的一部分，人民缺少了公共生活，變成了個人，自私自利、一盤散沙。組織振興就是要重新把人民組織起來，參與公共生活，一起處理身邊關(guān)于自己的“小事”。同時，需要發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)鄉(xiāng)村社會的積極分子——新鄉(xiāng)紳。新鄉(xiāng)紳處在正式權(quán)力之外，在群眾中有較高的威望，又了解基層社會。組織振興就是要建立基層黨組織主導(dǎo)，鄉(xiāng)紳自治為基礎(chǔ)的治理結(jié)構(gòu)，讓新鄉(xiāng)紳在地方自治事務(wù)中發(fā)揮越來越大的作用。

總之，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略旨在縮小城鄉(xiāng)之間，區(qū)域之間發(fā)展的不平衡，既提出了發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的要求，又要求調(diào)整完善生產(chǎn)關(guān)系；既要求發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，又要發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)；不僅強調(diào)物質(zhì)文明，還兼顧政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明，五位一體，綜合全面。必然是一個長期、復(fù)雜的過程，不可能一蹴而就。中國國土面積廣闊，國情復(fù)雜，所以實施鄉(xiāng)村振興應(yīng)該因地制宜，杜絕行政命令的方式搞統(tǒng)一模式。鄉(xiāng)村振興，擺脫貧困是前提，只有把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與精準扶貧戰(zhàn)略結(jié)合一起來，才能實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！薄?/p>