高層次人才集聚影響因素文獻(xiàn)綜述

(深圳大學(xué) 廣東 深圳 518086)

一、引言

隨著社會進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展不斷深入，人才資源已經(jīng)成為21世紀(jì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略性資源。知識和技術(shù)已成為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的最佳推動力。高層次人才的智力支撐是決定一個國家或地區(qū)可否持續(xù)發(fā)展的主要決定因素。因此，高層次人才集聚現(xiàn)象已經(jīng)成為學(xué)術(shù)界研究的重要課題。

近年來，學(xué)術(shù)界對該領(lǐng)域的研究熱度持續(xù)攀升，不同學(xué)者對高層次人才集聚現(xiàn)象的影響因素進(jìn)行了諸多討論。那么，不同學(xué)者的研究結(jié)論是什么？他們是從何種角度進(jìn)行分析的？本文從人才集聚入手，對現(xiàn)有的文獻(xiàn)進(jìn)行研讀，對人才集聚影響因素進(jìn)行分類并梳理總結(jié)。同時，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行簡單的探討，期望能為未來高層次人才集聚研究提供相應(yīng)的思路。

二、人才集聚中的產(chǎn)業(yè)因素

最先與人才集聚聯(lián)系起來的是產(chǎn)業(yè)集聚。產(chǎn)業(yè)集聚的定義是指在某一個特定的地理區(qū)域中存在集中經(jīng)營相同產(chǎn)業(yè)的一群企業(yè)。這是產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的一個特殊的地理現(xiàn)象。產(chǎn)業(yè)的集聚會形成行業(yè)的競爭優(yōu)勢，吸引人才來到該區(qū)域。17世紀(jì)，伴隨經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)重心逐漸從有形的財物轉(zhuǎn)移到無形的服務(wù)產(chǎn)品的提供。工業(yè)和商業(yè)逐漸在市場漸露鋒芒取代了農(nóng)業(yè)的核心地位。

20世紀(jì)40年代，在美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家John Bates Clark對產(chǎn)業(yè)進(jìn)行分類與研究時，得出隨著工業(yè)中心的變化積聚，人才也不斷涌現(xiàn)的結(jié)論。隨后他提出地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化是影響人才集聚的重要因素。1977年，Taylor和Lje Heron則提出：“人才聚集具有能夠培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)能力和良好的商業(yè)環(huán)境，而這種環(huán)境的形成又進(jìn)一步的推進(jìn)了人才集聚?！?987年，學(xué)者Scott和Storper的研究表明，當(dāng)一項(xiàng)新的產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)時，處于增長中心的高新技術(shù)會形成巨大的吸引力，使得人才不斷往此處集聚。19世紀(jì)90年代，英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家Marshall提出人才的集聚是一個系統(tǒng)的問題，只有當(dāng)人才集聚能夠和當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)及環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展時，人才的集聚才具有穩(wěn)定性。這些觀點(diǎn)將產(chǎn)業(yè)集聚和人才集聚聯(lián)系起來，形成了從產(chǎn)業(yè)集聚視角與人才集聚相互影響，互相促進(jìn)的的研究結(jié)論。

近年來，國內(nèi)關(guān)于人才集聚的研究也逐步增多。2005年，我國學(xué)者張玉蘭提出產(chǎn)業(yè)變化會引起勞動力的變化。在產(chǎn)業(yè)從第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到第二產(chǎn)業(yè)并再次移動到第三產(chǎn)業(yè)的過程中，勞動力也不斷隨著產(chǎn)業(yè)的變化方向而變化。而勞動力的流動形成了人才的集聚。2007年，張西奎提出，人才對利益的追求是吸引人才往某處集聚的重要原因，大量的就業(yè)機(jī)會，更高的收入和更好的人才成長均為產(chǎn)業(yè)的集聚所提供。因此，人才傾向于往此處流動形成集聚。2008年，孫健和尤雯通過實(shí)例建立了產(chǎn)業(yè)集聚和人才集聚相互影響的模式，他們的研究結(jié)果表明，專業(yè)人才聚集會使產(chǎn)業(yè)集聚的速度提升，而產(chǎn)業(yè)集聚速度也將會導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和人才結(jié)構(gòu)的變化，最終推進(jìn)人才的集聚。2010年，張樨樨從經(jīng)濟(jì)學(xué)對二者之間的關(guān)系進(jìn)行分析，認(rèn)為在產(chǎn)業(yè)集聚的過程中引起人員的工資等經(jīng)濟(jì)因素的變化，以此來吸引人才，促進(jìn)人才的集聚。2015年，鄢圣文提出產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長來源于物質(zhì)資本和人力資本的綜合作用。產(chǎn)業(yè)集聚是一種高強(qiáng)度的規(guī)模經(jīng)濟(jì)。如果專業(yè)化分工的集聚程度越高，與之相關(guān)的人才集聚水平也就隨之越高。

通過對國內(nèi)外學(xué)者關(guān)于產(chǎn)業(yè)集聚和人才集聚學(xué)術(shù)研究的梳理，可得出產(chǎn)業(yè)集聚經(jīng)常伴隨著人才的集聚。產(chǎn)業(yè)集聚使技術(shù)、工作機(jī)會、工資等一系列的因素得到了優(yōu)化，吸引人才不斷往該地區(qū)流動，最后形成人才的集聚。反之，人才的集聚又加快了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，二者相互影響，形成正向的促進(jìn)作用。對于高層次人才來說，他們無論是從技術(shù)、影響力、創(chuàng)新能力都比普通人更為顯著。因此，集聚效果更加明顯。例如我國上海作為金融中心集聚了全國金融方面人才；深圳作為高新科技中心則匯聚了大量的科技人才。

三、人才集聚中的經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素

隨著產(chǎn)業(yè)集聚，市場發(fā)展逐步完善，學(xué)者們又將人才集聚與地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系起來。地區(qū)經(jīng)濟(jì)主要指的是某個地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)程度，可參考該地區(qū)的地區(qū)GDP、人口數(shù)量和人均收入等指標(biāo)。

1932年，Hicks，John Richard認(rèn)為經(jīng)濟(jì)利益是促進(jìn)人才集聚的主要誘因，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)會對人才產(chǎn)生強(qiáng)有力的吸引力。區(qū)域間經(jīng)濟(jì)利益差距中的收入差距是導(dǎo)致人才在區(qū)域間遷移的主要因素，收入差距對人才產(chǎn)生了拉力作用。1988年，Allen Scott從另一個出發(fā)點(diǎn)闡明了人才聚集的最初原因。他認(rèn)為，人才空間集聚的原始動力是市場不確定性和企業(yè)生產(chǎn)方式應(yīng)對技術(shù)變革發(fā)起的挑戰(zhàn)的反應(yīng)。由于市場不確定性和技術(shù)變革產(chǎn)生了所謂的“靈活的專業(yè)化”新型勞動分工模式，大部分企業(yè)和公司在相關(guān)或非相關(guān)部門聚集，競爭和合作，由此產(chǎn)生的技術(shù)與知識溢出效應(yīng)，工資差別和革新需求促進(jìn)了人才聚集。2002年，F(xiàn)reire-Seren通過聯(lián)立動態(tài)方程組對西班牙國家人才聚集和經(jīng)濟(jì)增長之間關(guān)系進(jìn)行研究，得出收入水平對人才聚集進(jìn)程具有正向推動作用，而人才的集聚同時又促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展完善。

我國學(xué)者也對經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度和人才集聚的關(guān)系問題作出了較為系統(tǒng)的研究。2007年，牛沖槐、唐朝永和芮雪琴分析了經(jīng)濟(jì)環(huán)境，認(rèn)為環(huán)境系統(tǒng)中的科技人才積累效應(yīng)最重要的步驟是經(jīng)濟(jì)環(huán)境，起著基本性和根本性的作用。緊接著我國學(xué)者徐茜、張體勤提出，人才與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系密不可分。地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高，它可以創(chuàng)造一個良好的經(jīng)濟(jì)體系，增加人力資本的邊際收入，提高城市對人才的吸引力。形成人才聚集高地。隨后劉兵，李嫄，許剛將大連開發(fā)區(qū)作為例子，以建立協(xié)同度評價模型的方式揭開了開發(fā)區(qū)的人才聚集和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有協(xié)同效應(yīng)。也就是說開發(fā)區(qū)人才資本的積累會帶動大連開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)的增長，同時吸引更多更高質(zhì)量的人才加速開發(fā)區(qū)人才的聚集。2014年，學(xué)者方志針對我國各個地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人才集聚進(jìn)行研究。人才影響我國人才省際分布不均衡的主要因素為經(jīng)濟(jì)發(fā)展類因素，包括地區(qū)生產(chǎn)總值、人口數(shù)量和城市化水平等等。

綜合國內(nèi)外不同學(xué)者的研究成果，這部分可概括為影響人才集聚的主要原因是地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度。在經(jīng)濟(jì)興盛的地區(qū)，具有良好的市場環(huán)境、建立完善的經(jīng)濟(jì)制度以及提供較多的工作機(jī)會等優(yōu)勢。人才為了實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展，往往不自覺的往這樣的地區(qū)集聚。而越是發(fā)達(dá)的地區(qū)，人才的質(zhì)量也隨之提升。正如我國高層次人才通常大量集聚在一線城市如北京、上海、廣州等。而經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的地區(qū)則比較難以通過地區(qū)自身的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢集聚人才，尤其是高層次人才更是尤為欠缺。

四、人才集聚中的政府政策因素

在高層次人才集聚的過程中，市場、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度等都是地區(qū)由于自身具有的要素稟賦優(yōu)勢所形成的影響因素。除此之外，為了彌補(bǔ)不同地區(qū)之間的人才集聚差異，實(shí)現(xiàn)國家各個地區(qū)的全面發(fā)展。政府往往會利用公共資源對不太發(fā)達(dá)的地區(qū)進(jìn)行一定程度的扶持，幫助該地區(qū)集聚人才，促進(jìn)地區(qū)的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。學(xué)者們也針對政府優(yōu)惠政策與人才集聚之間的關(guān)系進(jìn)行了一定的研究。而這種現(xiàn)象在發(fā)展中國家比其他發(fā)達(dá)國家更為常見。

2002年，學(xué)者Olga建立了“中心一外圍”平衡模型，由此證明，地方政府作為經(jīng)濟(jì)中間商可以用教育和投資等方法改善當(dāng)?shù)厝瞬啪奂闆r。2005年，國外學(xué)者Carr、Thor、Inkson等學(xué)者從心里學(xué)的角度對人才集聚的影響因素進(jìn)行分析，他們總結(jié)出五中主要影響因素其中之一是政治因素是是指國內(nèi)政府的政治制度連同外國政治對移民的優(yōu)惠政策均屬于政治因素。他們贊同政府可以通過一些優(yōu)惠政策創(chuàng)造更良好的環(huán)境吸引人才入駐。2007年，Romer P探究了在人力資源集聚和產(chǎn)業(yè)集聚中地方政府的影響。他認(rèn)為，因?yàn)槿肆Y源集聚和產(chǎn)業(yè)集聚具有相互影響和相互促進(jìn)的作用，所以政府應(yīng)在同一時間從人力資源集聚和產(chǎn)業(yè)集聚均進(jìn)行探究。一方面要探索怎樣盡可能地留住本地人才，并引進(jìn)外地人才，使本地逐步進(jìn)化為積累人才，培養(yǎng)人才的盛地的漸進(jìn)過程。另一方面，地方政府在形成人力資源聚集的基礎(chǔ)上，必須采取多種舉措，增進(jìn)人力資源集聚和產(chǎn)業(yè)集聚，從而推進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

我國學(xué)者針對政府在人才集聚中的產(chǎn)生的作用也進(jìn)行了相關(guān)的研討。2008年，“深圳市南山區(qū)產(chǎn)業(yè)人才資源調(diào)查與研究”課題組對深圳市南山區(qū)24家代表公司實(shí)行了深度訪談，對南山區(qū)的88家企業(yè)總共1108名員工包括企業(yè)家的員工與管理人員在內(nèi)采取了抽樣問卷調(diào)查的方式。通過對數(shù)據(jù)的分析和整理，調(diào)查報告結(jié)果顯示，政府部門在提高該地區(qū)人力資源的聚集情況中扮演的角色非常重要，并承擔(dān)著重要的責(zé)任和使命。2010年，通過對不同國家人才集聚模式的分析研究，我國學(xué)者宋美麗和孫健根據(jù)國外經(jīng)驗(yàn)與我國實(shí)際情況相結(jié)合提出，正在進(jìn)行市場經(jīng)濟(jì)改革的中國在直接采用市場主導(dǎo)型的人才聚集的形式的方面有一定難度，只有充分利用政府的支持作用，采用多元政策吸引人才，才能達(dá)成我國的人才集聚。2016年，我國學(xué)者湯巧莉?qū)⑷瞬偶垡蛩胤譃椋涵h(huán)境因子、激勵—保健因子、政策因子和資源因子。其中政策因子主要只政府政策，她認(rèn)為人才政策是政府對人力資源的引導(dǎo)配置，主要涉及人才的招納、培養(yǎng)、使用、評價與獎勵等方面政策對人才集聚的影響是至關(guān)重要的因素。一個鼓勵資源自由流動的政策，勢必會帶動人力資源的流動，促進(jìn)人才在該地區(qū)集聚。

根據(jù)上述研究成果，可看出學(xué)術(shù)界對待政府在人才集聚中所承擔(dān)的作用給予了充分的肯定。對比國內(nèi)外的研究，可發(fā)現(xiàn)由于多數(shù)發(fā)達(dá)國家均為資本主義國家，重視私人與市場，政府直接利用公共權(quán)力干涉人才集聚的行為較為少見。而中國在改革開放后，計劃經(jīng)濟(jì)體制開始逐步向市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變，政府在國家和地區(qū)的人才集聚中發(fā)揮了更大的作用。在人才的集聚的影響因素中，市場確實(shí)是第一重要的因素，但政府的扶持作用也是不可忽視的。尤其是在地域偏遠(yuǎn)。經(jīng)濟(jì)落后城市，如果沒有政府政策的輔助，該地區(qū)將很難通過自身原有的條件形成人才的集聚。

五、人才集聚中的社會環(huán)境因素

除了上述因素外，還有很多學(xué)者立足于地區(qū)的社會環(huán)境對人才集聚進(jìn)行研究。此處筆者提到的社會環(huán)境主要是一個地區(qū)從過去發(fā)展至現(xiàn)在形成的城市生活體驗(yàn)感，這樣的氛圍看似無形卻和人才的生活工作環(huán)境息息相關(guān)，有時候一個城市如果無論在工作還是生活中都能給人才提供相對優(yōu)越的環(huán)境，那么該城市對人才的吸引力必定大于其他城市。

國外學(xué)者很早就開始了環(huán)境對人才集聚影響因素的研究。1959年DJ.Brogue從物理學(xué)角度得出了關(guān)于人才集聚的“推力一拉力”的理論。他提出在人才集聚的過程中產(chǎn)生“推力”的主要因素有：較低的收入、醫(yī)療教育條件相對不發(fā)達(dá)，自然環(huán)境不好，交通不便利和就業(yè)崗位不足等等；產(chǎn)生“拉力”的因素有：較高的收入、完善的教育和醫(yī)療、比較和諧的人際關(guān)系以及較好的自然環(huán)境等。當(dāng)一個區(qū)域?qū)θ瞬诺摹袄Α贝笥凇巴屏Α睍r，就能吸引高質(zhì)量人才和留住高質(zhì)量人才，該地區(qū)人才集聚水平就較高，但是當(dāng)一個區(qū)域?qū)θ瞬诺摹巴屏Α贝笥凇袄Α辈粌H吸引不到優(yōu)秀人才，還會導(dǎo)致本地區(qū)的人才大量流失。無獨(dú)有偶，還有美國心理學(xué)家Kurt Lewin模仿電磁場理論提出的個人與環(huán)境的關(guān)系理論。他認(rèn)為，一個人創(chuàng)造的成績不僅離不開他的能力和素質(zhì)，而且依賴于他的環(huán)境。他提出了著名的個人與環(huán)境關(guān)系的公式：B=f(P，e)。上述式中：B為個人的成就;P為個人自身的能力和條件;e為本人所處的環(huán)境。而該函數(shù)恰恰表示出，一個人所能創(chuàng)造的成就，與他的能力素質(zhì)有關(guān)的同時，也與其所處的環(huán)境密不可分。他的結(jié)論是：好的環(huán)境可以幫助人才實(shí)現(xiàn)其最好的發(fā)展。當(dāng)環(huán)境對人才發(fā)展產(chǎn)生限制的時候，由于個人難以對環(huán)境做出改變，則往往離開該地區(qū)去到更好的環(huán)境尋求自身的發(fā)展。

我國學(xué)者對于人才集聚中社會環(huán)境的影響研究則主要集中在不同區(qū)域?qū)嵶C研究。2006年王奮、楊波將北京地區(qū)作為實(shí)例研究了影響科技人力資源區(qū)域集聚的誘因。研究發(fā)現(xiàn)：一個區(qū)域經(jīng)濟(jì)狀況、教育水平、高科技企業(yè)的數(shù)量、收入水平、工作福利，良好的晉升機(jī)制、社會尊重度和專業(yè)對口程度都對科技人力資源區(qū)域集聚水平產(chǎn)生正向影響。2010年，徐茜、張體勤將影響人才集聚的城市環(huán)境因素分為五個方面：經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、人口擁擠狀況、交通環(huán)境、居民生活環(huán)境和自然環(huán)境并重點(diǎn)探討了城市環(huán)境與人才集聚的互動關(guān)系。研究結(jié)果表明：城市環(huán)境對一個區(qū)域人才集聚水平有極大的影響。當(dāng)一個區(qū)域的城市環(huán)境較好時，往往會吸引很多優(yōu)秀的人才和留住優(yōu)秀人才，這些優(yōu)秀的人才又可為城市環(huán)境的發(fā)展做出貢獻(xiàn)，因此二者相輔相成。2013年朱杏珍將浙江省作為典型案例，剖析了才集聚的動力因素。結(jié)果顯示：浙江省的人文環(huán)境及人文環(huán)境推動的人才的區(qū)域集聚，經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度，教育發(fā)展水平是該省份人才集聚的宏觀動力要素1。

縱觀國內(nèi)外學(xué)者對地區(qū)社會環(huán)境與區(qū)域人才集聚水平之間關(guān)系的研究，可發(fā)現(xiàn)：國外學(xué)者對地區(qū)社會因素的研究開始地比較早。他們多是從理論研究的角度出發(fā)，來闡述人才集聚的影響因素。而國內(nèi)學(xué)者則是在理論研究的基礎(chǔ)上，選取某一個地區(qū)或者某一類人群，從實(shí)證研究的角度來探討地區(qū)社會環(huán)境與區(qū)域人才集聚水平之間的關(guān)系。但他們的研究結(jié)果都明確表明：地區(qū)社會環(huán)境與區(qū)域人才集聚水平之間存在著一定程度的因果關(guān)系。一個地區(qū)如果具有良好的社會環(huán)境，給人才提供好的生活體驗(yàn)感往往能促進(jìn)區(qū)域人才集聚。人才在集聚過程中會受到理智和情感因素的共同作用，如果一個地區(qū)僅有發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)，而生活環(huán)境較為糟糕，不能給人才提供一個安心舒適環(huán)境也很難留住人才。因此，想要集聚人才，好的社會環(huán)境是不可缺少的因素之一。

六、結(jié)束語

由此可見，在分析和歸納國內(nèi)外學(xué)者研究成果的基礎(chǔ)上，筆者認(rèn)為目前學(xué)術(shù)界對人才集聚影響因素的研究較多元，基本涵蓋了經(jīng)濟(jì)、政治、社會等各個方面的因素。但在某些方面人才集聚的影響因素的研究仍存在不足。本文認(rèn)為，關(guān)于人才集聚影響因素成果有：第一，學(xué)術(shù)界針對這方面的研究，已經(jīng)從不同角度進(jìn)行了探討，產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、政府、社會等四個層面都有較多的研究成果，為以后的研究提供了依據(jù)。第二，國內(nèi)外學(xué)者的研究成果涵蓋了理論研究和實(shí)證研究，不僅從理論上找到影響因素和人才集聚之間的關(guān)系，也從實(shí)證研究中證明了理論的正確性。與此同時，人才集聚的研究也存在著不足：第一，目前的研究成果大多從宏觀角度籠統(tǒng)對人才集聚研究，很少有學(xué)者從微觀角度對某一類人才或某一類因素進(jìn)行深入的研究。第二，當(dāng)前人才集聚研究中，從人才集聚結(jié)果出發(fā)的靜態(tài)的研究居多，而少有從人才集聚過程出發(fā)的動態(tài)研究。