生態(tài)文明背景下農(nóng)產(chǎn)品流通體系綠色增值的實(shí)現(xiàn)路徑

王紅娟 ，胡瑜杰

（1.甘肅省高校區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室；2.蘭州財(cái)經(jīng)大學(xué) 隴橋?qū)W院，甘肅 蘭州 730101）

一、引言

2018年3月，習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中明確指出：“中國(guó)將按照尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念，貫徹節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，更加自覺(jué)地推動(dòng)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程?！鄙鷳B(tài)文明建設(shè)的核心就是構(gòu)建綠色的發(fā)展方式和生活方式，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的協(xié)同發(fā)展。農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)與農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展對(duì)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、生態(tài)文明建設(shè)具有重要的意義。隨著人們生活水平的不斷提高，消費(fèi)觀念發(fā)生了很大的變化，由基本需要的滿足向追求高品質(zhì)生活轉(zhuǎn)變，對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)由量的滿足向質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變。農(nóng)產(chǎn)品流通體系是連接農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與消費(fèi)的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)，包括農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)攘魍ōh(huán)節(jié)，具有實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值與滿足消費(fèi)需求的雙向調(diào)節(jié)作用。然而，現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品流通體系呈現(xiàn)出能源消耗高、運(yùn)輸成本高、流通效率低的特點(diǎn)，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者剩余與消費(fèi)者剩余“雙低”的矛盾成為農(nóng)產(chǎn)品供求的主要矛盾。農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)所產(chǎn)生的廢棄物、能源消耗對(duì)生態(tài)環(huán)境的污染和破壞問(wèn)題制約農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)?？梢?jiàn)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品綠色流通建設(shè)是極為重要的。

二、農(nóng)產(chǎn)品流通體系綠色增值的提出

所謂農(nóng)產(chǎn)品流通體系綠色增值，就是指在農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)-消流通體系中，通過(guò)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、貯藏、運(yùn)輸?shù)燃夹g(shù)的改良和創(chuàng)新，在提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者對(duì)高品質(zhì)、綠色健康農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)，進(jìn)而提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的經(jīng)濟(jì)效益。不同于已有農(nóng)產(chǎn)品綠色物流、農(nóng)產(chǎn)品綠色消費(fèi)等概念，僅分析農(nóng)產(chǎn)品流通體系中某一個(gè)環(huán)節(jié)如何實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品流通體系綠色增值則是將生態(tài)文明貫穿于農(nóng)產(chǎn)品流通的各環(huán)節(jié)，一方面要注重農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)農(nóng)藥、化肥使用的適度化、規(guī)范化，提供健康綠色的農(nóng)產(chǎn)品；另一方面在農(nóng)產(chǎn)品加工、貯藏和運(yùn)輸環(huán)節(jié)通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新來(lái)提高初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化率、合理規(guī)劃和完善倉(cāng)儲(chǔ)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、減少農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸損耗。因此，農(nóng)產(chǎn)品流通實(shí)現(xiàn)綠色增值不僅提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率和生產(chǎn)者經(jīng)濟(jì)效益，而且有利于扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)存在的高消耗、低收益的現(xiàn)象。

三、農(nóng)產(chǎn)品流通體系綠色增值存在的問(wèn)題

（一）生態(tài)文明在農(nóng)產(chǎn)品流通體系中建設(shè)的滯后

自黨的十八大提出將生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)進(jìn)行融合，開(kāi)創(chuàng)五位一體的新布局以來(lái)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各個(gè)方面都意識(shí)到生態(tài)文明建設(shè)的重要性。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根基，生態(tài)文明在農(nóng)村的建設(shè)具有重要意義。農(nóng)產(chǎn)品流通體系貫穿農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品物流以及農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)，在整個(gè)流通體系中廣大的從業(yè)者缺乏對(duì)生態(tài)文明建設(shè)理念的認(rèn)知和理解，一切生產(chǎn)活動(dòng)的唯一目的就是獲取經(jīng)濟(jì)利益，忽略農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、貯藏、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)對(duì)生態(tài)環(huán)境所產(chǎn)生的破壞和污染。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程受自然環(huán)境的影響最為明顯，為了提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量，降低環(huán)境對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的束縛，大量農(nóng)藥化肥施用在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中，通過(guò)使用化學(xué)藥品對(duì)農(nóng)產(chǎn)品催熟增甜，嚴(yán)重影響農(nóng)產(chǎn)品的食品安全性。農(nóng)藥化肥的過(guò)度使用，降低消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的購(gòu)買(mǎi)信心，不利于農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)值增值；同時(shí)農(nóng)藥化肥的使用污染土地、破壞生態(tài)環(huán)境。因此，生態(tài)文明建設(shè)缺少參與主體的共鳴，必定使得生態(tài)文明在農(nóng)產(chǎn)品流通體系中建設(shè)是滯后的。

（二）農(nóng)產(chǎn)品流通體系綠色供應(yīng)鏈建設(shè)的滯后

農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈?zhǔn)寝r(nóng)產(chǎn)品流通體系的主要構(gòu)成部分，包括農(nóng)產(chǎn)品的采購(gòu)、加工、物流、經(jīng)銷等環(huán)節(jié)。目前，國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈模式以農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)以及城市超市為主，一方面，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)通過(guò)對(duì)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行加工進(jìn)而提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，但由于加工技術(shù)和設(shè)備的落后，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率較低，農(nóng)產(chǎn)品原材料浪費(fèi)現(xiàn)象普遍，不利于農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值的增值；另一方面，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息體系建設(shè)不能有效滿足農(nóng)產(chǎn)品流通的需要，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)需求嚴(yán)重錯(cuò)位導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品滯銷，大量富余農(nóng)產(chǎn)品滯留在土地，損害農(nóng)民生產(chǎn)積極性，由此產(chǎn)生的問(wèn)題不僅是經(jīng)濟(jì)效益減少，更重要是對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的破壞，不利于生態(tài)環(huán)境與資源的可持續(xù)利用。最后，農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈技術(shù)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尚不能充分滿足農(nóng)產(chǎn)品的物流運(yùn)輸，農(nóng)產(chǎn)品易腐爛變質(zhì)的特點(diǎn)對(duì)供應(yīng)鏈技術(shù)和運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施的要求相對(duì)較高，但是實(shí)際情況卻是冷鏈物流技術(shù)與設(shè)施比較缺乏，果蔬產(chǎn)品和肉禽冷鏈物流運(yùn)輸率僅為 5%和15%，而發(fā)達(dá)國(guó)家高達(dá) 95%和100%。農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸率偏低成為制約農(nóng)產(chǎn)品增值困難的主要影響因素；同時(shí)在運(yùn)輸過(guò)程中通過(guò)使用化學(xué)藥品等為農(nóng)產(chǎn)品保鮮，增加農(nóng)產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)。因此，構(gòu)建綠色供應(yīng)鏈?zhǔn)寝r(nóng)產(chǎn)品流通體系綠色增值實(shí)現(xiàn)的重要保障。

（三）農(nóng)產(chǎn)品流通體系監(jiān)管制度建設(shè)的滯后

農(nóng)產(chǎn)品作為生活必需品，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全關(guān)乎廣大人民群眾的切身利益。近年來(lái)，農(nóng)產(chǎn)品食品安全問(wèn)題屢見(jiàn)不鮮，果蔬農(nóng)藥殘留高、增甜催熟、化學(xué)試劑保鮮增色等，不僅損害消費(fèi)者的利益，而且破壞農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題出現(xiàn)的關(guān)鍵是相關(guān)監(jiān)督制度建設(shè)的滯后。首先，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的可追溯制度尚未完全建立，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工是一個(gè)較為復(fù)雜的過(guò)程，從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)到最終消費(fèi)要經(jīng)過(guò)多個(gè)環(huán)節(jié)，加之農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主要是以家庭為單位，追溯難度較大，不利于對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)督。其次，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)不健全，2015年頒布的《食品安全法》和2017年頒布的《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》都是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)源頭農(nóng)藥使用作出嚴(yán)格規(guī)定，拒絕高毒劇毒農(nóng)藥在農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)中的使用，以此保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境。但對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品流通體系中的加工、貯藏、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理制度的建立是滯后的。最后，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度建設(shè)不到位，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)以家庭為單位，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)不易統(tǒng)一，由于缺乏必要的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品的采購(gòu)、加工環(huán)節(jié)不安全性提高，進(jìn)而影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。因此，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品流通體系建立質(zhì)量安全監(jiān)督制度是實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品綠色增值的基本保障。

四、農(nóng)產(chǎn)品流通體系綠色增值的實(shí)現(xiàn)路徑

（一）樹(shù)立生態(tài)文明發(fā)展理念

生態(tài)文明的發(fā)展理念是實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品流通體系綠色增值的思想保障。樹(shù)立生態(tài)文明的發(fā)展理念，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)參與主體的環(huán)境意識(shí)，有益于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展。因此在多層面樹(shù)立生態(tài)文明發(fā)展理念。首先，農(nóng)民生態(tài)文明發(fā)展理念的樹(shù)立，農(nóng)民作為農(nóng)產(chǎn)品源頭的生產(chǎn)者，其行為直接影響農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和品質(zhì)，只有讓農(nóng)民意識(shí)到生態(tài)環(huán)境與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系——不是掠奪和破壞，而是相互促進(jìn)、相互依存的關(guān)系，從而減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞，建立起永續(xù)利用的發(fā)展關(guān)系；其次，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)生態(tài)文明發(fā)展理念的樹(shù)立，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值增值的重要環(huán)節(jié)，通過(guò)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，樹(shù)立農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)生態(tài)文明發(fā)展理念，有利于企業(yè)進(jìn)行加工技術(shù)的改良和創(chuàng)新，提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)換率，增加農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)價(jià)值的同時(shí)減輕加工剩余對(duì)環(huán)境的污染；最后，物流環(huán)節(jié)生態(tài)文明發(fā)展理念的樹(shù)立，物流環(huán)節(jié)是農(nóng)產(chǎn)品流通體系中的核心部分，樹(shù)立參與主體的生態(tài)文明發(fā)展理念，合理使用運(yùn)輸工具、選擇倉(cāng)儲(chǔ)地點(diǎn)在一定程度上有利于提高農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

（二）引入農(nóng)產(chǎn)品綠色供應(yīng)鏈建設(shè)

農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈?zhǔn)菍?shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值增值的重要渠道，引入農(nóng)產(chǎn)品綠色供應(yīng)鏈建設(shè)是進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值增值的關(guān)鍵。一方面，加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的政策扶持和資金支持，做大做強(qiáng)一批龍頭企業(yè)，建立科學(xué)規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品采購(gòu)、加工的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)人才引進(jìn)和技術(shù)創(chuàng)新，改變?cè)屑庸じ呦?、低產(chǎn)出的弱質(zhì)加工的現(xiàn)狀，提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)換率，降低化學(xué)添加劑的使用，切實(shí)提高農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)品的質(zhì)量安全；另一方面，加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)是農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈基本模式之一，直接聯(lián)系農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地與消費(fèi)市場(chǎng)，也是“農(nóng)超”對(duì)接的紐帶，全國(guó)70%以上的鮮活農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)批發(fā)市場(chǎng)流向消費(fèi)終端，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)80%的貨源、超市60%的貨源均來(lái)自農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的規(guī)范化需要建設(shè)完善農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，依托電子商務(wù)平臺(tái)，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的溯源體系，嚴(yán)格監(jiān)控農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；同時(shí)強(qiáng)化市場(chǎng)管理者的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，合理處置農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)廢棄物，建立再利用、可循環(huán)的環(huán)境保護(hù)機(jī)制。

（三）健全農(nóng)產(chǎn)品流通體系的監(jiān)督管理機(jī)制

農(nóng)產(chǎn)品流通體系是一個(gè)環(huán)節(jié)多且相互依托的龐大系統(tǒng)，每個(gè)環(huán)節(jié)都存在影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的因素，因此健全農(nóng)產(chǎn)品流通體系的監(jiān)督管理機(jī)制是極為重要的。首先，做好農(nóng)產(chǎn)品源頭的監(jiān)管，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)處于農(nóng)產(chǎn)品流通體系的最低端，家庭為單位的生產(chǎn)方式不利于農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建立基層農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，普及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，明確對(duì)農(nóng)藥化肥的使用種類、劑量、成分，降低農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留，從源頭保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；其次，健全農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，根據(jù)國(guó)家、地區(qū)以及行業(yè)的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于符合規(guī)定的農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)許可證頒發(fā)的方式給予農(nóng)產(chǎn)品銷售的資格，成立具有針對(duì)性的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢部門(mén)，嚴(yán)格把控農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；最后，建立農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)廢棄物排放量標(biāo)準(zhǔn)，控制農(nóng)產(chǎn)品流通過(guò)程中所產(chǎn)生的農(nóng)產(chǎn)品廢棄物的數(shù)量，督促農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)換率，通過(guò)資源節(jié)約實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品綠色增值。