市政工程施工安全管理分析

嚴俊杰（福建福晟集團天津公司，天津 300200）

1 市政工程安全管理特點

1.1 流動性

市政工程的施工隊伍具有一定的流動性，并且工程項目具有固定性的特點，從而使市政工程項目生產(chǎn)過程中是在項目變化過程中流動的，施工隊伍也要不斷變換，具有較大的流動性，并且生產(chǎn)周期較長，作業(yè)環(huán)境比較復(fù)雜，具有較大的可變因素。

1.2 復(fù)雜性

我國不同地區(qū)的差別較差，地區(qū)之間的發(fā)展并不平衡，市政企業(yè)的數(shù)量比較大，并且規(guī)模、技術(shù)、資金等都各不相同，從而導(dǎo)致市政工程安全生產(chǎn)管理也較為復(fù)雜。

1.3 法規(guī)性

現(xiàn)代市政工程的工業(yè)化程度比較低，需要投入大量的人力資源，是比較典型的勞動密集型行業(yè)。因為市政工程行業(yè)具有大量的外來務(wù)工人員，這些都是沒有通過專業(yè)技能培訓(xùn)的人員，從而對安全管理工作提出了一定的挑戰(zhàn)。

2 市政工程施工安全管理存在的問題

2.1 安全管理意識不足

大多數(shù)建筑施工公司的管理者在施工安全管理方面缺乏完整充分的認識，在日常管理工作中，他們很大程度上忽視了施工安全管理重要性，而且即便實施安全管理，但形式大于實際。盡管部分施工公司在其單位制定了較為完善的安全管理制度，但制度最終的落實并不有效，市政工程的安全管理形式化。工程施工公司的管理者倘若沒有安全管理意識，施工人員必然缺乏安全施工意識，即便利用安全保障設(shè)備進行彌補也是于事無補的。因此，深化施工公司對于安全管理認識，才能從根本上提高企業(yè)整體的安全管理水平。

2.2 施工安全管理人員素質(zhì)水平低

在配網(wǎng)規(guī)劃工程的相關(guān)管理工作中，相關(guān)管理人員的綜合素質(zhì)普遍較低，管理水平參差不齊，這樣就導(dǎo)致管理人員不能充分的、有效的對配網(wǎng)規(guī)劃工程實施完整的科學(xué)的管理。由于當前經(jīng)濟和社會的發(fā)展速度極快，對于供電配電方面的知識也在不斷的更新，而且相關(guān)的管理知識也會發(fā)生改變，但是目前大部分的管理人員未能按照實際需求提高自身的綜合水平，補充全新的規(guī)劃管理知識，造成自己的管理水平和實際不相契合，管理質(zhì)量和效率較低，嚴重的影響了配網(wǎng)工程的有效進行。除此之外，在配網(wǎng)規(guī)劃工程進行時，往往會出現(xiàn)所在崗位上的技術(shù)人員分布不均，技術(shù)人員缺乏，經(jīng)常出現(xiàn)配電網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃建設(shè)時期無人可用的尷尬狀況，相關(guān)技術(shù)人員嚴重缺乏，從而導(dǎo)致配網(wǎng)規(guī)劃工程的管理無法有序進行。

2.3 施工現(xiàn)場的安全管理問題

在市政工程施工的過程中，現(xiàn)場安全管理能夠保證工程的施工安全和質(zhì)量，決定著市政工程的質(zhì)量。因此，需要加強施工現(xiàn)場的安全管理工作。不少的工程施工企業(yè)設(shè)置相應(yīng)的現(xiàn)場管理部門，但是對現(xiàn)場施工安全管理缺乏重視，安全管理人員缺少安全意識。一些施工企業(yè)沒有進行相應(yīng)的安全知識教育和宣傳。在現(xiàn)場施工之前，施工人員對現(xiàn)場缺少了解，同時現(xiàn)場的監(jiān)督管理缺少力度，缺乏相應(yīng)的安全管理機制，管理工作的開展缺少相應(yīng)的依據(jù)，存在一定的隨意性，很容易造成安全問題的發(fā)生。

3 市政工程施工過程中安全管理的有效措施

3.1 做好施工現(xiàn)場的安全管理工作

在市政工程施工安全管理工作開展的過程中，施工現(xiàn)場管理具有重要的作用，人員安全、施工安全、機械安全等是施工現(xiàn)場安全管理的重要內(nèi)容。市政工程在施工的過程中，其環(huán)境比較復(fù)雜，因此，在施工現(xiàn)場安全管理的過程中，需要對施工環(huán)境進行有效的控制，同時構(gòu)建相應(yīng)的安全管理部門，派遣專業(yè)的管理人員進行施工現(xiàn)場的管理。在施工現(xiàn)場管理工作開展時，施工企業(yè)需要根據(jù)國家相關(guān)的制度和安全管理機制進行施工機械和物品的管理。另外，監(jiān)理人員需要進行相應(yīng)的技術(shù)指導(dǎo)工作，對管理人員進行有效的指導(dǎo)，促使其能夠及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。

3.2 促進安全管理機制的完善

在市政工程安全管理工作開展時，安全管理機制的構(gòu)建是其工作開展的基礎(chǔ)內(nèi)容，安全管理工作的開展需要按照相應(yīng)的安全管理機制開展。針對市政工程施工企業(yè)來講，工程的負責(zé)人員需要按照國家相關(guān)的規(guī)范和制度，并且根據(jù)工程的實際情況對安全管理工作進行規(guī)范化管理，保證企業(yè)的安全管理工作具有相應(yīng)的制度依據(jù)，促使安全管理工作能夠?qū)崿F(xiàn)制度化、科學(xué)化以及規(guī)范化。企業(yè)的安全管理制度能夠?qū)ζ髽I(yè)內(nèi)部的管理情況進行反映，并且對企業(yè)未來的發(fā)展具有重要的影響。在對安全管理機制進行制定時，需要保證制度具有有效性以及可操作性，促使不同的部門能夠?qū)こ淌┕ぶ邪踩芾淼呢?zé)任進行明確。在對安全管理機制進行完善之后，需要根據(jù)制度的內(nèi)容對管理以及施工人員開展相應(yīng)的安全教育工作，促使相關(guān)的工作人員能夠?qū)χ贫鹊膬?nèi)容進行掌握，更好地進行制度的落實。同時，市政工程施工企業(yè)需要促使獎懲機制和責(zé)任機制的完善，促使安全管理機制的有效實施。在安全管理工作開展的過程中，出現(xiàn)安全事故問題，需要追求相關(guān)的責(zé)任人員。通過獎懲機制能夠調(diào)動工作人員參與工作的積極性，促使管理機制能夠發(fā)揮最大的價值和作用，在市政工程施工安全管理的過程中，對于表現(xiàn)優(yōu)異，并且順利完成工程的人員給予相應(yīng)的獎勵，針對沒有按照安全管理機制進行管理工作，導(dǎo)致安全事故發(fā)生，應(yīng)當給予相應(yīng)的懲罰，通過這樣的方式能夠促使市政工程安全管理的有效開展。

3.3 提升工程相關(guān)人員綜合素質(zhì)

通常而言，人員是市政工程項目施工工作的核心因素，管理人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)在很大程度上影響了對市政工程項目的管理和建設(shè)。較高的綜合素質(zhì)和技術(shù)水平能夠最大限度的提高市政工程項目管理工作的質(zhì)量和效率。所以，工程管理人員必須加強學(xué)習(xí)，全面提高個人的綜合素質(zhì)和管理水平，具體而言:其一，管理人員要增強學(xué)習(xí)的積極性，對目前城市市政工程安全管理方面的知識進行系統(tǒng)的了解和學(xué)習(xí)，這樣可以更新管理人員的管理思維觀念和思維方式，從而有效的提高管理人員的綜合素質(zhì)和水平。其二，管理人員必須主動參加建筑企業(yè)單位組織的多種培訓(xùn)課程和活動，利用培訓(xùn)的機會，學(xué)習(xí)管理經(jīng)驗，提高管理水平。

3.4 轉(zhuǎn)變安全管理的創(chuàng)新管理方法

管理人員要轉(zhuǎn)變管理觀念和思維方式，充分運用各種方式對市政規(guī)劃和建設(shè)工程進行管理。管理人員要按照規(guī)劃工程的需求，轉(zhuǎn)變思維方式，創(chuàng)新管理方法，綜合利用過程管理法以及計劃管理法，從而保證市政建設(shè)的整個工程管理更加系統(tǒng)，更加全面，避免出現(xiàn)脫節(jié)，提高規(guī)劃工程建設(shè)的效率和進度，有效的保證了規(guī)劃工程的質(zhì)量。

結(jié)論

市政工程和建筑工程相比，其存在周期比較短，并且戰(zhàn)線比較長，在露天工作，工作環(huán)境較為復(fù)雜，以此市政工程具有較多的安全隱患，從而為施工安全管理造成了較大的困難，所以對于市政工程施工的現(xiàn)場實施安全控制具有重要的作用?；诖?，以上本文根據(jù)市政工程的特點，對市政工程的安全管理工作問題進行了分析，并且針對這些問題提出了相應(yīng)的改善措施，以此實現(xiàn)市政工程施工過程中的安全性。