供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下我國勞動密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及前景研究
——以紡織業(yè)為例

吳 翟

（江西財(cái)經(jīng)大學(xué) 江西南昌 330013）

一、我國勞動密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.勞動密集型產(chǎn)業(yè)的歷史背景

勞動密集型產(chǎn)業(yè)是一個相對范疇，其表現(xiàn)特點(diǎn)主要為行業(yè)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)活動主要依靠人力勞動，機(jī)械化、智能化程度偏低，人均創(chuàng)造價(jià)值較低，企業(yè)主要依靠大量人力的勞動積累創(chuàng)造利潤，主要支出為工資薪金其他成本較低。不同歷史時(shí)期勞動密集型產(chǎn)業(yè)代指對象不同，目前在我國主要包括制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、紡織業(yè)等。改革開放初期，群眾知識水平較低，缺乏相應(yīng)高端技術(shù)技能，因而大量從事勞動密集型產(chǎn)業(yè)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期，人口紅利較大，人力成本較低，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)不斷擴(kuò)大，行業(yè)內(nèi)企業(yè)藉此取得較大發(fā)展，盈利水平較高，為社會發(fā)展積累了原始價(jià)值，為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。

2.勞動密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀綜述

隨著時(shí)代變遷，群眾知識水平不斷提高，同時(shí)對工作職業(yè)有所選擇，勞動密集產(chǎn)業(yè)普遍面臨加薪壓力，人力成本不斷加劇，利潤愈來愈薄，部分中小型企業(yè)迫于壓力選擇擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模獲得足夠規(guī)模效應(yīng)以緩解人力成本壓力，由此引發(fā)又引發(fā)了新一輪的行業(yè)內(nèi)企業(yè)競爭，行業(yè)發(fā)展陷入瓶頸。

3.以紡織行業(yè)為例的產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略價(jià)值及發(fā)展路徑

紡織業(yè)作為勞動密集型產(chǎn)業(yè)的典型代表，其行業(yè)特點(diǎn)及發(fā)展趨勢大致能代表勞動密集產(chǎn)業(yè)的普遍情況。紡織業(yè)主要生產(chǎn)產(chǎn)品包括棉紡織、化纖、麻紡織、毛紡織、絲綢、紡織品、印染品等。紡織業(yè)作為傳統(tǒng)的勞動密集行產(chǎn)業(yè)，限于其自身行業(yè)性質(zhì)，行業(yè)內(nèi)企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品同質(zhì)性較高，僅在產(chǎn)品品質(zhì)上略有不同。該行業(yè)企業(yè)通過對產(chǎn)品創(chuàng)新改革從而開拓新興市場獲得發(fā)展創(chuàng)造利潤的能力較小，其利潤創(chuàng)造主要著眼于行業(yè)內(nèi)部兼并獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)、加速培養(yǎng)工人業(yè)務(wù)熟練程度節(jié)約生產(chǎn)資料和人力成本、開發(fā)引進(jìn)新型設(shè)備減少生產(chǎn)環(huán)節(jié)等。近十年來數(shù)據(jù)顯示，我國紡織業(yè)對外（貿(mào)易）依存度較大，其行業(yè)創(chuàng)造利潤主要依賴于生產(chǎn)產(chǎn)品的大量出口。紡織行業(yè)所生產(chǎn)產(chǎn)品大部分用于出口進(jìn)行外貿(mào)交易，其出口量的持續(xù)穩(wěn)定增長對于保證我國外匯儲備始終處于安全警戒范圍、國際收支達(dá)到平衡、人民幣/美元率持續(xù)穩(wěn)定發(fā)揮著極其積極的戰(zhàn)略意義。以紡織業(yè)為代表的勞動密集型產(chǎn)業(yè)所帶來的崗位需求對于解決社會就業(yè)問題，維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定起著不可替代的作用。

4.以紡織行業(yè)為例的產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展受到較大挑戰(zhàn)

當(dāng)前，人力成本的持續(xù)高速增加，紡織業(yè)企業(yè)生產(chǎn)成本逐漸增加。行業(yè)內(nèi)工人流動性不斷加大，所培養(yǎng)的熟練工流失嚴(yán)重，進(jìn)一步加劇了企業(yè)生產(chǎn)成本。由于成本的增加所帶來的價(jià)格上漲，我國所生產(chǎn)的紡織品在國際市場受青睞度逐漸降低，行業(yè)內(nèi)部分企業(yè)為節(jié)省成本偷換生產(chǎn)資料以次充好，產(chǎn)品品質(zhì)參差不齊。除此以外，隨著近年來國際金融形勢的不斷變化，匯率戰(zhàn)線出現(xiàn)波動，對我國紡織行業(yè)帶來較大威脅，我國紡織行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展受到極大挑戰(zhàn)。

二、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對行業(yè)發(fā)展的巨大推動作用

1.供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)涵

所謂供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，與傳統(tǒng)的刺激投資消費(fèi)的需求性經(jīng)濟(jì)政策不同，它從供給側(cè)出發(fā)進(jìn)行著力改革，以期通過對行業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，調(diào)整行業(yè)內(nèi)的戰(zhàn)略布局，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中不斷附加值，提高生產(chǎn)效率，提升經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量。

2.以紡織行業(yè)為例的產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實(shí)施部署

勞動密集型產(chǎn)品的改革與發(fā)展直接關(guān)系到廣大群眾的切身利益，本輪供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革國家精心對其做出了重大戰(zhàn)略部署。以紡織行業(yè)為例，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的大背景下，增品種、創(chuàng)品牌和提品質(zhì)的三品戰(zhàn)略被提上議程。三品戰(zhàn)略的有效落實(shí)對紡織行業(yè)的發(fā)展持續(xù)注入了新的活力。所謂三品戰(zhàn)略，即通過對于品種、品牌、品質(zhì)的提升作為核心動力，驅(qū)動行業(yè)發(fā)展，其在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面主要表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，紡織行業(yè)需要解決眼前的具體問題同時(shí)著眼于長期發(fā)展。著眼于目前：行業(yè)瓶頸所引發(fā)的市場表現(xiàn)一系列疲軟，直接導(dǎo)致相關(guān)產(chǎn)品在短期內(nèi)其產(chǎn)能過剩。特別是化纖等行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，急需進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整是當(dāng)務(wù)之急。著眼于中期：行業(yè)成本特別是人力成本居高不下等問題亟待解決。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，群眾生活品質(zhì)不斷改善，對未來的生活提出了更高的目標(biāo)，同時(shí)也對個人薪資待遇寄予更高的期望，人力成本的上升是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的直接影響，較難消除。在成本居高不下的大背景下，為保證正常利潤，企業(yè)不妨另辟蹊徑，通過提升企業(yè)品牌從而提高企業(yè)產(chǎn)品的附加價(jià)值，從而保證其相應(yīng)利潤空間。著眼于長期：產(chǎn)品品質(zhì)保證是制造業(yè)企業(yè)能夠使自身立于不敗之地的有力武器。企業(yè)做大做強(qiáng)，品質(zhì)保證是基礎(chǔ)，從長久計(jì)，企業(yè)必須加強(qiáng)質(zhì)量控制工作，共同維護(hù)行業(yè)品質(zhì)生態(tài)。

3.供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對勞動密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略意義

對勞動密集型產(chǎn)業(yè)而言，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的不斷落實(shí)和推進(jìn)，有著極其重大的戰(zhàn)略意義。以紡織業(yè)為例，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的持續(xù)發(fā)力，必將推動行業(yè)內(nèi)不斷革新，不斷奮進(jìn)。通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，紡織行業(yè)利潤較薄、產(chǎn)能過剩等問題預(yù)期能夠得到有效解決，行業(yè)預(yù)期能夠迎來較大發(fā)展。由紡織行業(yè)推廣至整個勞動密集型產(chǎn)業(yè)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的持續(xù)推動帶來巨大的改革紅利，使之獲得新的長足發(fā)展。

三、改革過程中可能出現(xiàn)的挑戰(zhàn)及機(jī)遇

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革在其他行業(yè)的試點(diǎn)較為成功，但仍存在銜接不當(dāng)?shù)葐栴}。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革在其他行業(yè)推動所遇到的問題和困難值得我們借鑒和思索。借鑒其他行業(yè)成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本行業(yè)實(shí)際特點(diǎn)，改革過程中可能出現(xiàn)以下挑戰(zhàn)：

1.過多行政干預(yù)，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)痕跡顯著

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是從市場的供給側(cè)出發(fā)調(diào)整結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，其本質(zhì)上仍是通過對市場規(guī)律的遵循實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。所謂調(diào)結(jié)構(gòu)指的是通過市場自發(fā)調(diào)節(jié)力量對產(chǎn)業(yè)進(jìn)行自發(fā)調(diào)整，而不是通過行政手段對其進(jìn)行強(qiáng)制干預(yù)。從其他行業(yè)的改革情況來看，只有通過市場力量的調(diào)節(jié)發(fā)展才是最有效率也是最有效果的，市場表現(xiàn)是政策效果的直接描述，而通過行政手段的干預(yù)則容易造成矯枉過正。在勞動密集型行業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，必須牢牢把握市場機(jī)制，盡可能減少行政干預(yù)，將改革切切實(shí)實(shí)落到實(shí)處。

2.心存僥幸，較難壯士斷腕

勞動密集型產(chǎn)業(yè)一直是支柱產(chǎn)業(yè)之一，給地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了極大貢獻(xiàn)。部分勞動密集型產(chǎn)業(yè)企業(yè)雖然頹勢已顯但目前仍能持續(xù)創(chuàng)造利潤，是當(dāng)?shù)囟愂盏闹饕獊碓粗弧τ谶@類企業(yè)，大刀闊斧進(jìn)行改革在短期內(nèi)必然會對整體經(jīng)濟(jì)造成一定影響。但是從長遠(yuǎn)來看，壯士斷腕雖然會在短期內(nèi)造成陣痛，但是在未來必然會帶來極大的發(fā)展。反之，如果顧及短期利益，隱患不除，當(dāng)問題逐漸醞釀以至于最終爆發(fā)，后果必然一發(fā)不可收拾。對勞動密集型產(chǎn)業(yè)進(jìn)行深化改革，不能因其過往創(chuàng)造的價(jià)值而心存僥幸，必須果斷壯士斷腕，以期走出陣痛，迎來更大的發(fā)展。

3.改革推進(jìn)較為粗放，易產(chǎn)生反復(fù)

從歷史經(jīng)驗(yàn)來看，任何一次改革都必然會對部分利益既得者帶來威脅，都會產(chǎn)生反復(fù)的情況。執(zhí)政者對于改革的推進(jìn)必須慎之又慎，從宏觀層面進(jìn)行調(diào)控，把握市場脈絡(luò)逐漸從供給側(cè)出發(fā)穩(wěn)步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。對于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，政府應(yīng)該把握行業(yè)實(shí)際情況逐步推進(jìn)。以紡織業(yè)為例，政府應(yīng)當(dāng)同時(shí)兼顧密集勞動者、紡織工人的既得利益，在改革的同時(shí)著力保障其基本生活質(zhì)量，同時(shí)對其進(jìn)行基本培訓(xùn)使之符合結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型需要，以市場需要為基進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

四、解決方略及前景預(yù)期

1.緊抓時(shí)代機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化發(fā)展

推進(jìn)數(shù)字化、智能化建設(shè)，是勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重大舉措和方向，有利于推動產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展。對于勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)勞動人群轉(zhuǎn)型升級是重中之重。勞動密集型企業(yè)應(yīng)當(dāng)在引進(jìn)高端數(shù)字化設(shè)備的同時(shí)，對流水線工人進(jìn)行技能培訓(xùn)，使得勞動人員的勞動技能能夠跟上時(shí)代的步伐，防止工人脫節(jié)，以期實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化發(fā)展。在“互聯(lián)網(wǎng)+”的大背景下，勞動密集型產(chǎn)業(yè)也應(yīng)當(dāng)順應(yīng)趨勢，通過與“互聯(lián)網(wǎng)+”的結(jié)合，完善供產(chǎn)銷一體化網(wǎng)絡(luò)，減少產(chǎn)品生產(chǎn)周轉(zhuǎn)周期，減少成本擴(kuò)大利潤。

2.注重生態(tài)保護(hù)，走可持續(xù)發(fā)展之路

對于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，生態(tài)污染問題目前仍造成了較大困擾。行業(yè)想要發(fā)展，必須注重生態(tài)保護(hù)，走可持續(xù)發(fā)展之路。以紡織業(yè)為例，印染等工藝所造成的水資源污染等目前已成為限制其發(fā)展的重要桎梏，這種桎梏一方面體現(xiàn)在政府政策桎梏，一方面體現(xiàn)在消費(fèi)者喜惡的轉(zhuǎn)移從而影響市場選擇。該情況隨著行業(yè)內(nèi)綠色紡織的興起逐漸改善。隨著時(shí)代的發(fā)展，生態(tài)的保護(hù)必然會成為勞動密集型產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展的滯脹。行業(yè)企業(yè)必須通過著力協(xié)調(diào)解決生態(tài)共贏協(xié)調(diào)以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

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