“一帶一路”背景下新疆農(nóng)業(yè)發(fā)展分析

陳 宇

（新疆財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院 新疆烏魯木齊 830012）

引言

“一帶一路”是我國向西開放、倡導(dǎo)國際合作的重要舉措。發(fā)揮好新疆獨特的區(qū)位優(yōu)勢，把新疆建設(shè)成“一帶一路”核心區(qū)，對新疆認識自身發(fā)展水平提出了新的要求。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，同時新疆作為一個農(nóng)業(yè)大省，分析現(xiàn)階段新疆農(nóng)業(yè)發(fā)展境況，對于新疆如何借助一帶一路的歷史性契機，加快實現(xiàn)自身發(fā)展，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展模式，更好融入“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設(shè)具有重要的現(xiàn)實意義。因此，本文采用偏離——份額分析法考察新疆農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和競爭力水平，明確新疆的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以期在建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟帶”中，能夠發(fā)揮新疆的比較優(yōu)勢，彌補農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不足，促進農(nóng)業(yè)升級轉(zhuǎn)型并提出針對性建議。

一、新疆農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

國家實施西部大開發(fā)計劃以來，新疆憑借自己豐富的的自然資源，優(yōu)越的生態(tài)條件，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟得到了長足的發(fā)展。2014年，新疆實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值2744.01億元，比上年增長6.8%。農(nóng)業(yè)增加值增長4.8%[1]。三次產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成反映了經(jīng)濟發(fā)展的綜合水平[2]。從圖1可以看出新疆歷年來農(nóng)業(yè)占生產(chǎn)總值比重均在15%以上，有的年份甚至接近20%，遠超全國平均水準(zhǔn)。這與新疆地處西北，是我國重要的農(nóng)業(yè)基地的地位相契合，農(nóng)業(yè)的發(fā)展則是新疆經(jīng)濟增長的重要一環(huán)。

從圖2可以看出，新疆農(nóng)業(yè)內(nèi)部各部門占總產(chǎn)值的比例并不均衡，種植業(yè)在農(nóng)業(yè)中占據(jù)絕對優(yōu)勢地位，超過其余四部門的產(chǎn)值總和；其中除畜牧業(yè)之外的其他三部門的對農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的貢獻率均不足5%，盡管畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比重相對較高，可以達到20%，但仍遠遠低于大多數(shù)經(jīng)濟比較發(fā)達，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)良好的國家50%的畜牧業(yè)產(chǎn)值占比。

新疆地域遼闊，土地資源豐富。截止2014年底，全區(qū)有耕地412.46萬公頃，園地36.42萬公頃，林地676.48萬公頃，牧草地5111.38萬公頃，其他農(nóng)用地71.75萬公頃[1]。農(nóng)業(yè)作為新疆的重點產(chǎn)業(yè)，盡管已經(jīng)形成棉花種植業(yè)、林果業(yè)等一批具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，但新疆農(nóng)業(yè)整體發(fā)展仍落后于全國平均水平。區(qū)域發(fā)展不平衡，產(chǎn)業(yè)競爭力不足，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等問題，仍阻礙新疆特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)“走出去”。

圖1 第一產(chǎn)業(yè)占生產(chǎn)總值比重

圖2 新疆第一產(chǎn)業(yè)構(gòu)成

二、偏離——份額模型

偏離——份額分析法(Shift-share Analysis)最初由美國經(jīng)濟學(xué)家Daniel（1942）和Creamer（1943）相繼提出，后經(jīng)Per-loff，Dunn，Lampard，Muth（1960）等學(xué)者總結(jié)并逐步完善，20世紀80年代初由Dunn集各家之所長，總結(jié)成現(xiàn)在普遍采用的形式[3]。

（一）基本原理

偏離——份額分析法是把研究區(qū)域與所在的參照區(qū)域整體的經(jīng)濟增長聯(lián)系起來，將研究區(qū)域經(jīng)濟變量的增長分解為三個分量：國家分量、結(jié)構(gòu)偏離分量、競爭力偏離分量，通過三個分量的數(shù)值大小來評價研究區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)劣及產(chǎn)業(yè)競爭力的強弱，繼而明確經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)調(diào)整的方向。

（二）模型構(gòu)建

設(shè)b為研究區(qū)域（新疆）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值，B為參照區(qū)域（全國）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值?？疾炱陂g為[0,t]，其中基年為0，末年為t。將農(nóng)業(yè)劃分為農(nóng)業(yè)（種植業(yè)）、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)五大部門并用i（i=1,2,3,4,5）表示。bi0，bit分別表示研究區(qū)域（新疆）農(nóng)業(yè)i部門的基年和末年的產(chǎn)值；Bi0，Bit分別表示參照區(qū)域（全國）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)i部門的基年和末年產(chǎn)值。B0代表基年全國農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值，Bi表示按照全國第i部門產(chǎn)值在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比重將研究區(qū)域第i部門的產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)化。

公式（1-7）中，ri表示研究區(qū)域（新疆）農(nóng)業(yè)第i部門在考察期間的產(chǎn)值變化率，Ri為參照區(qū)域（全國）農(nóng)業(yè)第i部門在考察期間的產(chǎn)值變化率。

Ni為國家分量，表示研究區(qū)域（新疆）農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的i部門依賴于全國平均增長率所產(chǎn)生的變化量。

Pi為結(jié)構(gòu)偏離分量，研究新疆農(nóng)業(yè)內(nèi)部各部門比重與參照區(qū)域（全國）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)各部門比重的不同所引起的差異，刻度了部門結(jié)構(gòu)對新疆經(jīng)濟增長的貢獻。Pi＞0新疆農(nóng)業(yè)第i部門具有結(jié)構(gòu)性優(yōu)勢，Pi值越大對經(jīng)濟增長貢獻越大；反之，則表示存在結(jié)構(gòu)劣勢。

Di為競爭力偏離分量，衡量的是研究區(qū)域（新疆）農(nóng)業(yè)與參照區(qū)域（全國）農(nóng)業(yè)同一部門增長速度不同而造成的總量增長差異。Di＞0表示研究新疆的i部門的產(chǎn)業(yè)競爭力強于全國平均水準(zhǔn)；反之亦然。

（三）數(shù)據(jù)處理與結(jié)果分析

選取2010——2015年為考察時間期，2010年為基年，2015年為末年。數(shù)據(jù)來源為《新疆維吾爾自治區(qū)統(tǒng)計年鑒2015》及《中國統(tǒng)計年鑒2015》（見表1）

表1 2010-2015年全國與新疆農(nóng)業(yè)各部門產(chǎn)業(yè)增加值及增長率

將數(shù)據(jù)帶入公式（1）-（7）計算處理，結(jié)果見表2

表2 2010——2015年新疆農(nóng)業(yè)偏離份額分析

（四）結(jié)果分析

1.整體偏離狀況分析。從表1可以看出，2010—2015年新疆農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增量為751.43億元，高于按全國發(fā)展速度得到的份額分量208.15億元。由此可見，新疆農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增速較全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)值增速快。新疆林業(yè)、漁業(yè)，農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)的份額分量均小于1，說明這三個產(chǎn)業(yè)發(fā)展受全國農(nóng)業(yè)增長的推動很小。

2.結(jié)構(gòu)偏離狀況分析。從新疆結(jié)構(gòu)分量總和P=239.4＞0不難看出，相對于全國來說，新疆農(nóng)業(yè)總體具有一定的結(jié)構(gòu)性優(yōu)勢。分別從內(nèi)部的農(nóng)、林、牧、漁以及農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)來看，均具有相對的比較優(yōu)勢，但其中除了種植業(yè)以外，其他四個產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)勢并不明顯。

3.競爭力偏離狀況分析。從表1可以看出新疆農(nóng)業(yè)的總體競爭力強于參照區(qū)域（全國）水平，具有一定的競爭優(yōu)勢。其中漁業(yè)和林業(yè)的競爭力分量雖然為正但是數(shù)值并不大，就全國水平來說，競爭力優(yōu)勢微弱。

概括而言，種植業(yè)與牧業(yè)是新疆的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，其中種植業(yè)優(yōu)勢更為顯著。林業(yè)、漁業(yè)競爭力基本持平全國平均水平，幾乎沒有競爭力優(yōu)勢。新疆農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)相對于全國平均水平來說，盡管產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢并不明顯，但是增長率最大，發(fā)展最為迅速。

三、“一帶一路”背景下，新疆農(nóng)業(yè)發(fā)展的機遇

1.沿線國家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低、技術(shù)落后是新疆技術(shù)輸出的契機

“一帶一路”沿線遍布的發(fā)展中國家，雖然農(nóng)業(yè)總量大，資源豐富，但由于人口基數(shù)大，同時受到資金、技術(shù)等多方面因素制約，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率普遍較為低下，同歐盟、美國等發(fā)達國家相比具有很大差距[4]。從單位面積耕地產(chǎn)出方面來看，沿線國家除中國有與美歐相近的單產(chǎn)水平外，其他國家地均谷物產(chǎn)出量與歐盟、美國等發(fā)達國家和地區(qū)差距明顯。因此，新疆可以借助自身的技術(shù)優(yōu)勢及國內(nèi)的技術(shù)儲備以滿足沿線國家迫切提高農(nóng)業(yè)科技水平和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的需求。

2.擴大農(nóng)產(chǎn)品需求市場，緩解產(chǎn)能過剩

沿線國家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易品種集中，其中主要為農(nóng)業(yè)初級產(chǎn)品。受農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響，中亞地區(qū)國家的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出以農(nóng)業(yè)初級產(chǎn)品為主，出口的農(nóng)產(chǎn)品主要是棉花、蠶絲、羊毛等紡織纖維和小麥，農(nóng)產(chǎn)品深加工品較少，產(chǎn)品附加值低。新疆遠離內(nèi)地，本地市場容量小，市場開拓空間有限。而“一帶一路”倡議利于新疆農(nóng)產(chǎn)品打開廣闊的消費市場，新疆可以向中亞地區(qū)出口糧食、水果、蔬菜、禽蛋等特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和一些小型農(nóng)機器械，輸出新疆農(nóng)業(yè)過剩產(chǎn)能。

3.“一帶一路”政策支持