淺談臺(tái)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的一些經(jīng)驗(yàn)

孟令旗

內(nèi)蒙古新聞出版廣電局呼倫貝爾廣播發(fā)射中心臺(tái) 內(nèi)蒙古 呼倫貝爾市 021008

前 言

臺(tái)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作是廣播發(fā)射工作劃時(shí)代的大事，是一項(xiàng)“惠民”工程、重要決策和重大舉措，呼倫貝爾廣播發(fā)射中心臺(tái)在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊抓住促進(jìn)臺(tái)站建設(shè)再上新臺(tái)階的歷史性機(jī)遇，深入貫徹關(guān)于臺(tái)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案和相關(guān)文件要求，以實(shí)現(xiàn)“全面提升安全播出保障能力，營(yíng)造人才輩出的良好局面，形成奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌，樹立頗具影響力的臺(tái)站形象”為總目標(biāo)，倡導(dǎo)“樹正氣、干正事、講團(tuán)結(jié)、互幫襯”的發(fā)射臺(tái)信條，通過上下聯(lián)動(dòng)、積極探索臺(tái)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)新思路，外樹形象、內(nèi)生動(dòng)力。在內(nèi)蒙古新聞出版廣電局主管領(lǐng)導(dǎo)的精心指導(dǎo)下，按照“加大廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善技術(shù)系統(tǒng)配置、黨的建設(shè)要高質(zhì)量發(fā)展”三步走總體創(chuàng)建思路，臺(tái)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得了初步成效。本文主要從安全播出、廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)配置和運(yùn)維管理等方面闡述創(chuàng)建過程和收獲。

1 臺(tái)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)概述

在創(chuàng)建工作中，呼倫貝爾廣播發(fā)射中心臺(tái)始終堅(jiān)持貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，積極探索臺(tái)站建設(shè)有效途徑，以創(chuàng)新為發(fā)展動(dòng)力，以提質(zhì)增效為導(dǎo)向，以安全保障為支撐，以安全播出為中心和根本，在軟硬件建設(shè)方面均取得成效。發(fā)射臺(tái)的臺(tái)容臺(tái)貌有了明顯改觀、在屬地有了更高影響力，干部職工的精氣神和安全播出保障能力有了提升，廣播電視無線覆蓋范圍明顯擴(kuò)大，收聽效果顯著改善。

2 推進(jìn)臺(tái)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作

開展臺(tái)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)伊始，臺(tái)站內(nèi)先后多次召開動(dòng)員部署會(huì)議，成立臺(tái)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推進(jìn)辦公室和領(lǐng)導(dǎo)小組，積極落實(shí)內(nèi)蒙古新聞出版廣電局關(guān)于臺(tái)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的具體要求，全面宣傳貫徹落實(shí)“硬件”和“軟件”建設(shè)一起抓，“面子”和“里子”同時(shí)推進(jìn)的建設(shè)總部署。從廣播電視發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)的需要，從建設(shè)“廣播影視安全播出體系”的需要，從實(shí)現(xiàn)“系統(tǒng)建設(shè)要有境界”工作目標(biāo)的需要，明確了開展臺(tái)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的必要性，強(qiáng)調(diào)要樹立“規(guī)范嚴(yán)格、技術(shù)精湛”的發(fā)展理念。從中心臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)到發(fā)射臺(tái)主要負(fù)責(zé)人，再到一線職工，層層傳導(dǎo)、宣貫標(biāo)準(zhǔn)化臺(tái)站建設(shè)的內(nèi)涵和意義，并由中心臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化臺(tái)站建設(shè)督導(dǎo)組成員多次下基層宣講，全臺(tái)形成了“要我標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”到“我要標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”的思想轉(zhuǎn)變。

確立工作目標(biāo)，制定實(shí)施方案，明確時(shí)間表和路線圖。臺(tái)站充分尊重值班員的主體地位，切實(shí)統(tǒng)籌好中心臺(tái)、發(fā)射臺(tái)、值班員三大主體，以標(biāo)準(zhǔn)化臺(tái)站建設(shè)為主線、以安全播出為中心、以黨建工作和“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)為重點(diǎn)，成立呼倫貝爾廣播發(fā)射中心臺(tái)臺(tái)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作推進(jìn)辦公室，編制了《呼倫貝爾中心臺(tái)臺(tái)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作實(shí)施方案》《呼倫貝爾中心臺(tái)臺(tái)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)目標(biāo)分解實(shí)施細(xì)則》《呼倫貝爾中心臺(tái)臺(tái)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)督導(dǎo)工作方案》《呼倫貝爾中心臺(tái)臺(tái)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作考核和問責(zé)辦法》和“工作交辦單、督辦單、通報(bào)單”三清單等系列文件匯編，在制度保障上推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。

與各部門、各臺(tái)、干部職工層層簽訂建設(shè)責(zé)任書，將臺(tái)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)各項(xiàng)工作細(xì)化、實(shí)化、清單化，明確每項(xiàng)工作的實(shí)施內(nèi)容、責(zé)任分工，按目標(biāo)倒排時(shí)間，落實(shí)到人，落實(shí)到具體時(shí)間，保證工作有序開展。堅(jiān)持“每日一巡查、每周一會(huì)議、每月一活動(dòng)、每月一匯報(bào)”，建立臺(tái)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)專項(xiàng)檔案，設(shè)立活動(dòng)巡查記錄表，推進(jìn)圖，每周二召開一次推進(jìn)會(huì)，適時(shí)研究部署每一階段的完成情況和下一階段的工作，將落實(shí)責(zé)任貫穿工作中，營(yíng)造了共同促進(jìn)、共同進(jìn)步、共同發(fā)展的工作氛圍，使創(chuàng)建工作井然有序。

以高度的事業(yè)心和強(qiáng)烈的責(zé)任感，多次開展創(chuàng)建調(diào)研工作，逐項(xiàng)逐條排查，摸清“家底”，從臺(tái)站環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施到制度建設(shè)、人文文化，從“面子”到“里子”，從“硬件”到“軟件”，分階段和環(huán)節(jié)，進(jìn)行全方位的摸排，查找出不符合臺(tái)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)具體要求的項(xiàng)目，列出清單，制定出完成時(shí)間表，推進(jìn)圖。全臺(tái)干部職工共同商討創(chuàng)建工作，謀劃發(fā)展思路，進(jìn)一步找準(zhǔn)差距、補(bǔ)足短板、提出改進(jìn)措施，明確任務(wù)完成時(shí)限，狠抓重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，全面加快臺(tái)站標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)步伐。

3 不斷提升發(fā)射臺(tái)屬地影響力

3.1 現(xiàn)狀與規(guī)劃

呼倫貝爾廣播發(fā)射中心臺(tái)所屬各臺(tái)多數(shù)建臺(tái)較早，基礎(chǔ)性建筑都已使用四五十年之久，需要投入大量的財(cái)力、物力、人力去改造。圍繞提高臺(tái)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的全局性出發(fā)，按照臺(tái)站主體功能規(guī)劃，切實(shí)統(tǒng)籌好臺(tái)站規(guī)模、空間、事業(yè)三大結(jié)構(gòu)，從逐步改善職工工作和生活條件著手，做好頂層設(shè)計(jì)與規(guī)劃，將基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)、創(chuàng)建、管理三大環(huán)節(jié)工作作為重點(diǎn)，圍繞提高標(biāo)準(zhǔn)化臺(tái)站建設(shè)工作的持續(xù)性，通過“統(tǒng)籌”、“拿來”、“消化”、“創(chuàng)新”等方法，積極推進(jìn)臺(tái)站基礎(chǔ)設(shè)施修繕、改擴(kuò)建等項(xiàng)目實(shí)施。

3.2 建設(shè)項(xiàng)目施工前準(zhǔn)備工作

臺(tái)站按照綠化美化與功能區(qū)相結(jié)合，消防安防有保障的理念，依據(jù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和審批文件，成立由任務(wù)臺(tái)主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，層層落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格遵守基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)要求和財(cái)務(wù)制度、履行招標(biāo)程序，按照施工合同做好開工前的準(zhǔn)備工作。

3.3 建設(shè)項(xiàng)目施工階段

建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，全方位、全過程監(jiān)管項(xiàng)目施工建設(shè)，嚴(yán)格遵守廣播電視系統(tǒng)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)管理辦法，對(duì)施工進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控，全程記錄，并留存照片、圖像等資料。

3.4 竣工驗(yàn)收階段

在監(jiān)理單位的監(jiān)督管理和施工單位的配合下，嚴(yán)格履行廣播電視系統(tǒng)建筑施工竣工驗(yàn)收程序，召開工程竣工初步驗(yàn)收會(huì)，查找施工中的不足，制定整改方案，確定整改時(shí)限，同時(shí)完成竣工資料整理歸檔。

3.5 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程彰顯成效

（1）通過頂層設(shè)計(jì)、嚴(yán)把質(zhì)量和進(jìn)度關(guān)，所屬各臺(tái)實(shí)現(xiàn)了“打造一處一景觀，一臺(tái)一特色的發(fā)射臺(tái)環(huán)境”、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)風(fēng)格與屬地城市建筑相得益彰，同時(shí)彰顯區(qū)域民族特色。（2）加大硬化、綠化和亮化工程投入，拓寬臺(tái)站門前道路，平整場(chǎng)區(qū)地面2萬多平方米，綠化面積達(dá)3萬多平方米，美化亮化面積達(dá)到1萬多平方米，使發(fā)射臺(tái)的美化、綠化和亮化得到進(jìn)一步提升。（3）根據(jù)建筑外觀形象設(shè)計(jì)標(biāo)識(shí)的統(tǒng)一要求，懸掛內(nèi)蒙古新聞出版廣電局標(biāo)識(shí)、增設(shè)室外宣傳欄、繪制臺(tái)站平面布置圖、在重要部位懸掛安全用語和標(biāo)識(shí)、設(shè)置了交通標(biāo)志和標(biāo)線等，使臺(tái)站整體形象得到了提升。（4）改善職工生活和工作條件。實(shí)現(xiàn)一線值班員宿舍一桌一椅、一盆花、一臺(tái)電腦、一臺(tái)電視、一個(gè)衣柜兩張床的標(biāo)準(zhǔn)化配置，形成窗明幾凈、環(huán)境舒適的發(fā)射臺(tái)工作環(huán)境。（5）分享呼倫貝爾市綠色、發(fā)展、開放的同時(shí)，充分依托當(dāng)?shù)刈匀毁Y源，多數(shù)臺(tái)站打造“小而精”、“天人合一”，隱藏于綠色草原、藍(lán)天和白云間，凝聚現(xiàn)代化科技和濃厚地域民族特色集一身的發(fā)射臺(tái)，提升了干部職工的幸福感，擴(kuò)大了發(fā)射臺(tái)在屬地的影響力。

4 規(guī)范技術(shù)系統(tǒng)配置和運(yùn)維管理

始終以實(shí)現(xiàn)“不停播、不劣播、不出事、保安全”為工作目標(biāo)，以統(tǒng)籌好創(chuàng)新、科技、文化三大動(dòng)力為己任，探索科學(xué)維護(hù)手段，努力打造一支技術(shù)精湛的廣播電視發(fā)射隊(duì)伍。

4.1 技術(shù)系統(tǒng)組成

參照總局第62號(hào)令和內(nèi)蒙古新聞出版廣電局的要求，發(fā)射臺(tái)技術(shù)系統(tǒng)可以分為：發(fā)射系統(tǒng)、供配電系統(tǒng)、信號(hào)源系統(tǒng)、天饋線系統(tǒng)、鐵塔、安全保障系統(tǒng)、空氣調(diào)節(jié)系統(tǒng)、通訊系統(tǒng)等。

4.2 技術(shù)系統(tǒng)配置

以“崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和臺(tái)站達(dá)標(biāo)”為主要內(nèi)容，緊跟科技發(fā)展，完善技術(shù)系統(tǒng)配置，實(shí)現(xiàn)二級(jí)臺(tái)站晉級(jí)率的提升。一是完成中波同步網(wǎng)改頻、中央廣播電視總臺(tái)蒙古語節(jié)目和數(shù)字地面電視落地等建設(shè)任務(wù)。按照自治區(qū)局統(tǒng)一安排，呼倫貝爾廣播發(fā)射中心臺(tái)積極組織相關(guān)人員，成立工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，分解落實(shí)責(zé)任，指派專人負(fù)責(zé)，配合施工單位廠家技術(shù)人員，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，完成全臺(tái)58套中波廣播節(jié)目，總計(jì)80部主備中波發(fā)射機(jī)、116部天調(diào)網(wǎng)絡(luò)的改頻調(diào)試，6部地面數(shù)字電視發(fā)射機(jī)落地和驗(yàn)收任務(wù)，同時(shí)更新了26部1kW和6部10kW中波發(fā)射機(jī)，實(shí)現(xiàn)發(fā)射機(jī)設(shè)備運(yùn)行穩(wěn)定，技術(shù)指標(biāo)達(dá)標(biāo)。二是實(shí)現(xiàn)兩個(gè)臺(tái)架設(shè)雙路供電線路，新建箱式變壓器站5座，升級(jí)更新GDP抽屜式低壓配電設(shè)備10套，配置10臺(tái)發(fā)電機(jī)組，實(shí)現(xiàn)發(fā)射臺(tái)供配電系統(tǒng)達(dá)標(biāo)。三是規(guī)范了12個(gè)臺(tái)站的衛(wèi)星接收天線的布局、場(chǎng)地硬化和安全警示標(biāo)識(shí)的懸掛，改造修繕各臺(tái)的安全播出監(jiān)控機(jī)房，升級(jí)改造自動(dòng)化播出監(jiān)控系統(tǒng)、安防監(jiān)控系統(tǒng)，設(shè)計(jì)安裝了4個(gè)無縫拼接自動(dòng)化監(jiān)控大屏幕，充分保障了信號(hào)源的穩(wěn)定性。四是完成全臺(tái)18座天調(diào)室改擴(kuò)建、修繕，15座中波拉線鐵塔的防腐維護(hù)、4座82米自立鐵塔維護(hù)工程，鋪設(shè)天線場(chǎng)地道路，實(shí)現(xiàn)鐵塔和饋線系統(tǒng)的安全防護(hù)。五是對(duì)消防系統(tǒng)、防雷接地系統(tǒng)、安全保障系統(tǒng)、空氣調(diào)節(jié)系統(tǒng)等設(shè)施按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行了更新和維護(hù)，實(shí)現(xiàn)各系統(tǒng)設(shè)備運(yùn)行穩(wěn)定，安全保障能力得到提升。

4.3 技術(shù)運(yùn)維管理

臺(tái)站始終秉承“科學(xué)技術(shù)是支撐、隱患整治是關(guān)鍵、應(yīng)急管理是防線、教育培訓(xùn)是基礎(chǔ)、隊(duì)伍建設(shè)是根本”的管理理念，嚴(yán)格貫徹不間斷、高質(zhì)量、既經(jīng)濟(jì)又安全的技術(shù)維護(hù)方針，牢固樹立安全播出是生命線，堅(jiān)持“高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、硬約束”，做到安全播出投入到位、職工教育培訓(xùn)到位、技術(shù)維護(hù)管理到位、應(yīng)急演練處置到位，形成全員、全過程、全方位強(qiáng)化安全播出網(wǎng)格化管理，集中精力把安全播出工作做深、做細(xì)、坐實(shí)。

一是落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的安全播出主體責(zé)任和“一網(wǎng)三格九到位”的安全播出監(jiān)管責(zé)任，成立以發(fā)射臺(tái)主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的安全播出領(lǐng)導(dǎo)小組，簽訂安全播出責(zé)任狀，分級(jí)落實(shí)責(zé)任，增強(qiáng)全體職工安全意識(shí)。

二是編制《呼倫貝爾中心臺(tái)制度匯編手冊(cè)》、修訂技術(shù)系統(tǒng)維護(hù)規(guī)程和操作流程、安全播出應(yīng)急預(yù)案、印制《呼倫貝爾中心臺(tái)安全播出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和防護(hù)等級(jí)暫行辦法》、整合日常播出管理的安全播出日志、維護(hù)檢修卡片等，修訂完善安全播出運(yùn)行管理、重要保障期管理、培訓(xùn)等各項(xiàng)規(guī)章制度，并按照規(guī)定統(tǒng)一在機(jī)房懸掛上墻，通過制度管人、管事、管安全播出。

三是每季度召開一次技術(shù)工作會(huì)議，召集發(fā)射臺(tái)技術(shù)負(fù)責(zé)人和骨干，采取工作部署和座談的方式，深入研究技術(shù)維護(hù)工作，將安全播出目標(biāo)層層分解，推進(jìn)安全播出隱患排查治理體系建設(shè)，編制了《呼倫貝爾中心臺(tái)安全播出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和防護(hù)等級(jí)暫行辦法》《技術(shù)系統(tǒng)配置手冊(cè)》《安全播出事故案例分析》等，構(gòu)建安全播出風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重性預(yù)防機(jī)制，在安全播出重要保障期等時(shí)段，進(jìn)行安全播出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)人員、設(shè)備、管理和環(huán)境等風(fēng)險(xiǎn)因素評(píng)估，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定防護(hù)等級(jí)和措施，將隱患排查、建檔、評(píng)估、整改、驗(yàn)收、銷號(hào)閉環(huán)管理落實(shí)到發(fā)射臺(tái)的班組和每一個(gè)人。

四是加強(qiáng)安全播出與運(yùn)維日常管理，強(qiáng)化尋機(jī)、監(jiān)聽監(jiān)看、交接班管理，堅(jiān)持日?qǐng)?bào)告、周檢查、月通報(bào)、季分析、年考核的管理思路，制定和完善“橫到邊、縱到底”的應(yīng)急預(yù)案，開展各類針對(duì)性實(shí)戰(zhàn)演練，構(gòu)建覆蓋各層級(jí)的監(jiān)管機(jī)制。建立以分管安全播出工作同志為群主，各臺(tái)各部門負(fù)責(zé)人、技術(shù)骨干為成員的微信助力安全播出監(jiān)管平臺(tái)，利用“微信群”實(shí)時(shí)監(jiān)管安全播出，實(shí)行重要保障期、重要節(jié)日“溫馨提醒”制度，發(fā)布預(yù)警信息，提醒安全播出注意事項(xiàng)，充分利用現(xiàn)代科技手段，保障了安全播出監(jiān)管無死角。

五是探索檢修維護(hù)方法，總結(jié)維護(hù)經(jīng)驗(yàn)。嚴(yán)格執(zhí)行檢修計(jì)劃，按照檢修維護(hù)規(guī)程，組織技術(shù)力量，對(duì)全臺(tái)的發(fā)射系統(tǒng)、供配電系統(tǒng)、信號(hào)源系統(tǒng)、天饋線系統(tǒng)等重要部位、重要節(jié)點(diǎn)進(jìn)行徹底、不留死角的隱患排查和整治，列出清單，逐項(xiàng)整改銷號(hào)，以“三清單”落實(shí)整改推進(jìn)工作，做到隱患排查照單監(jiān)管、失職照單追責(zé)，將安全隱患消除，提升保障能力。

六是按照實(shí)施細(xì)則規(guī)定，建立并完善技術(shù)維護(hù)檔案管理。根據(jù)檔案管理相關(guān)規(guī)定，規(guī)范了全臺(tái)共計(jì)60余項(xiàng)技術(shù)運(yùn)維管理檔案，使技術(shù)維護(hù)條理清晰，責(zé)任分明。完善備品備件庫(kù)房管理電子數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上報(bào)送、動(dòng)態(tài)監(jiān)控、分組管理，形成“一臺(tái)有隱患、多臺(tái)受警示”的工作機(jī)制，使全臺(tái)干部職工“分享”安全播出經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)維護(hù)資源。

七是以教育和培訓(xùn)為抓手，以中心臺(tái)集中培訓(xùn)為主導(dǎo)，結(jié)合各臺(tái)培訓(xùn)，利用網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、微信平臺(tái)互動(dòng)、集中舉辦培訓(xùn)班、舉辦和參加競(jìng)賽等相結(jié)合的形式，努力構(gòu)建“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管、組織協(xié)調(diào)、密切配合”的教育培訓(xùn)新格局。采取有針對(duì)性的教育培訓(xùn)方式，積極開展“大練兵、大比武”和“安全播出教訓(xùn)分享”論文評(píng)比等活動(dòng)，加大教育培訓(xùn)力度。

結(jié)束語

臺(tái)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，具有深刻的現(xiàn)實(shí)意義和歷史意義，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，貴在堅(jiān)持。臺(tái)站在創(chuàng)建過程中不辱“安全優(yōu)質(zhì)播出、建設(shè)和諧發(fā)射臺(tái)”的使命，踐行“誠(chéng)實(shí)、責(zé)任、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)”的發(fā)射臺(tái)核心價(jià)值觀，干部職工精神面貌和幸福感增強(qiáng)，臺(tái)站環(huán)境煥然一新，安全播出保障能力和發(fā)射臺(tái)綜合影響力進(jìn)一步得到提升。