習(xí)近平豐富和發(fā)展了馬克思主義政黨學(xué)說

云南省社會科學(xué)院馬列研究所副所長、研究員

黨的十八大以來，在世情、國情、黨情發(fā)生重大變化的新形勢下，習(xí)近平總書記圍繞黨的建設(shè)特別是全面從嚴(yán)治黨作出了一系列重要論述，深刻回答了新時代“建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”這一基本問題，進一步豐富和發(fā)展了馬克思主義政黨學(xué)說。

馬克思主義政黨學(xué)說是習(xí)近平黨建思想的理論來源

馬克思十分鮮明地提出了無產(chǎn)階級政黨的性質(zhì)、任務(wù)和宗旨，對無產(chǎn)階級政黨的先進性和革命性作了精辟概括，對無產(chǎn)階級政黨如何奪取政權(quán)、奪取政權(quán)以后的任務(wù)以及執(zhí)政黨如何保持黨的工人階級先鋒隊性質(zhì)等，都作出了科學(xué)的論斷。按照馬克思、恩格斯的論述，共產(chǎn)黨這個組織不論在實踐方面還是在理論方面都是無產(chǎn)階級中最先進的組織。因此，共產(chǎn)黨人必須在思想上始終不渝地堅持馬克思主義的崇高信仰，要堅持做一個徹徹底底的馬克思主義者。另外，共產(chǎn)黨人在組織上必須能夠自覺接受和積極服從黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，堅決擁護黨的決定；在作風(fēng)上必須嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律，接受黨的監(jiān)督。馬克思關(guān)于無產(chǎn)階級政黨建設(shè)的理論，為中國共產(chǎn)黨回答“建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”的問題指明了方向和道路。習(xí)近平總書記把馬克思主義政黨學(xué)說與黨在新的歷史條件下的執(zhí)政實踐相結(jié)合，進一步豐富和發(fā)展了馬克思主義政黨學(xué)說。

習(xí)近平黨建思想對馬克思主義政黨學(xué)說的豐富和發(fā)展

把“人民主體”作為執(zhí)政黨的根本價值取向?？傮w而言，習(xí)近平黨建思想的重要特征就是具有鮮明的價值導(dǎo)向，即把“人民主體”作為根本價值取向。這與馬克思強調(diào)無產(chǎn)階級政黨的階級性和先進性是高度一致的，即“共產(chǎn)黨人不是同其他工人政黨相對立的特殊政黨。他們沒有任何同整個無產(chǎn)階級的利益不同的利益。他們不提出任何特殊的原則”。習(xí)近平總書記提出：“一個政黨，一個政權(quán)，其前途和命運最終取決于人心向背。如果我們脫離群眾、失去人民擁護和支持，最終也會走向失敗”。所以黨的十八大以來，黨中央把人民主體思想作為管黨治黨的根本價值判斷，中央政治局帶頭執(zhí)行八項規(guī)定，從上到下改進工作作風(fēng)，進一步密切黨群關(guān)系。通過在全黨范圍內(nèi)開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育、推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，嚴(yán)厲整治“四風(fēng)”，發(fā)揮巡視利劍作用，“打虎”“拍蠅”“獵狐”，管黨治黨實現(xiàn)從寬松軟到嚴(yán)緊硬的深刻轉(zhuǎn)變，黨內(nèi)政治生活氣象更新，黨內(nèi)政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)，黨的面貌煥然一新。

把“黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”作為執(zhí)政黨建設(shè)的根本原則。習(xí)近平總書記指出，黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的，在國家治理體系的大棋局中，黨中央是坐鎮(zhèn)中軍帳的“帥”；黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國社會穩(wěn)定的最大“壓艙石”；堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，確保我們黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。黨的十九大報告把“堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”作為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義基本方略的第一條，提出新時代黨的建設(shè)總要求首要的是“堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”。強調(diào)“黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”是馬克思提出的無產(chǎn)階級政黨承擔(dān)的歷史任務(wù)所決定的。黨的十九大通過的《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》把這一重大政治原則寫入黨章，有利于增強全黨的政治意識，實現(xiàn)全黨思想上統(tǒng)一、政治上團結(jié)、行動上一致，提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，確保黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方，為做好黨和國家各項工作提供根本政治保證。

把“全面從嚴(yán)”當(dāng)作執(zhí)政黨治理的重要標(biāo)準(zhǔn)。在管黨治黨方面堅持高度從嚴(yán)，是習(xí)近平黨建思想的鮮明特征。習(xí)近平總書記明確提出全面從嚴(yán)治黨的極端重要性。全面從嚴(yán)治黨突出強調(diào)了黨的建設(shè)的系統(tǒng)性和全面性?！叭妗?，就是黨建內(nèi)容的全覆蓋，包括黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、制度建設(shè)，都要從嚴(yán)設(shè)計、從嚴(yán)推進、從嚴(yán)考核；同時也是黨建主體的全動員，黨的各級組織都必須認真貫徹從嚴(yán)治黨要求，將管黨治黨的主體責(zé)任落到實處。“從嚴(yán)”，就是用更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨，對黨員的要求比對普通民眾的要求更嚴(yán)格，對黨的紀(jì)律比其他團體更嚴(yán)明，對黨的規(guī)定要比一般法規(guī)更嚴(yán)格；對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的處理要比普通黨員的處理更嚴(yán)厲。全面從嚴(yán)治黨突出強調(diào)了黨的建設(shè)要堅持高度從嚴(yán)的治黨標(biāo)準(zhǔn)。全面從嚴(yán)治黨的理論與實踐是對馬克思主義政黨學(xué)說強調(diào)的階級性、純潔性、紀(jì)律性的豐富和發(fā)展，馬克思、恩格斯指出無產(chǎn)階級政黨的工人階級先鋒隊性質(zhì)決定了必須始終保持先進性和純潔性，而用鐵一般的紀(jì)律加強對黨員的嚴(yán)格監(jiān)督是捍衛(wèi)黨的先進性和純潔性的重要手段。

把“思想建黨與制度治黨有機結(jié)合”作為執(zhí)政黨治理的重要方式。習(xí)近平總書記指出，新形勢下從嚴(yán)治黨要堅持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合。從嚴(yán)治黨靠教育，也靠制度，二者一柔一剛，要同向發(fā)力、同時發(fā)力。這一論述科學(xué)闡明了思想建黨和制度治黨的辯證關(guān)系，深刻揭示了新形勢下從嚴(yán)治黨的內(nèi)在規(guī)律。思想建黨是黨的建設(shè)的生命工程、靈魂工程。以思想建設(shè)強化馬克思主義信仰、共產(chǎn)主義理想、中國特色社會主義信念、全心全意為人民服務(wù)宗旨和優(yōu)良作風(fēng)，黨的建設(shè)才能保持正確方向；共產(chǎn)黨人才能抵制錯誤思想的侵襲，具有強大、持久的精神追求；全黨才能形成統(tǒng)一的意志和行動，發(fā)揮自身的優(yōu)勢。制度治黨是黨的建設(shè)的基礎(chǔ)工程、保障工程。制度作為根本規(guī)范是剛性的、強制性的，對正確原則的落實有保障作用，對黨內(nèi)一切錯誤思想、不正之風(fēng)有約束、糾正作用，尤其在規(guī)范權(quán)力運行、保證權(quán)力運行預(yù)期方面具有無可替代的作用。有了一整套科學(xué)制度，才能使黨內(nèi)生活在原則基礎(chǔ)上實現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化；才能從制度上保證“權(quán)由民所賦、權(quán)為民所用、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督”，真正為推進反腐敗斗爭提供制度保證。馬克思主義政黨學(xué)說尤其強調(diào)思想理論建設(shè)，馬克思認為，批判的武器當(dāng)然不能代替武器的批判，物質(zhì)力量只能用物質(zhì)力量來摧毀；但是理論一經(jīng)掌握群眾，也會變成物質(zhì)力量。馬克思還提出了人民監(jiān)督的重要思想。這是無產(chǎn)階級政黨組織建設(shè)、制度建設(shè)思想的萌芽。他提出，為了防止國家和國家機關(guān)由社會公仆變?yōu)樯鐣魅?，主張以無產(chǎn)階級國家嶄新的民主組織形式來實現(xiàn)民主和集中的統(tǒng)一，從而保證人民群眾實際參與國家管理。

用習(xí)近平黨建思想推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程

堅持“全面從嚴(yán)治黨”這個黨建主題。習(xí)近平總書記指出，黨要管黨才能管好黨，從嚴(yán)治黨才能治好黨，管黨治黨一刻不能松懈，要不斷提高全面從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、實效性。鮮明提出全面從嚴(yán)治黨，核心是加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治。習(xí)近平總書記首次將全面從嚴(yán)治黨上升到治國理政的重大戰(zhàn)略高度，并將其納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，實現(xiàn)了治黨與治國的內(nèi)在統(tǒng)一，推動管黨治黨由寬松軟走向嚴(yán)實硬，開辟了黨的建設(shè)新局面。全面從嚴(yán)治黨永遠在路上，我們必須深刻認識“四大考驗”的長期性和復(fù)雜性、“四種危險”的尖銳性和嚴(yán)峻性，保持正視問題的自覺，保持刀刃向內(nèi)的勇氣，不斷提高黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

堅持“加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)”這條黨建主線。習(xí)近平總書記強調(diào)，我們黨的最高理想是實現(xiàn)共產(chǎn)主義，胸懷共產(chǎn)主義的崇高理想是共產(chǎn)黨人的天經(jīng)地義；堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，不斷奪取中國特色社會主義新勝利，是當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人最核心的使命；要保持姓“馬”姓“共”的政治本色，不忘初心、繼續(xù)前進，堅守共產(chǎn)黨人的精神高地，保持先進性。同時指出，黨的先進性和執(zhí)政地位都不是一勞永逸的，加強黨的建設(shè)，就是要同一切弱化先進性、損害純潔性的問題作斗爭，祛病療傷，激濁揚清，不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，經(jīng)受“四大考驗”、克服“四種危險”。這些重要思想，深刻闡明了保持發(fā)展黨的先進性和純潔性與全面從嚴(yán)治黨、加強黨的建設(shè)的內(nèi)在關(guān)系，為全黨永遠保持黨的性質(zhì)、永遠居于時代前列增添了強大思想動力。

堅持“以人民為中心”這個黨建的根本價值取向。人民立場是黨的根本政治立場，人民群眾是黨的力量源泉。習(xí)近平總書記提出，人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)；堅持人民至上，始終把人民放在心中最高位置，改革發(fā)展成果由人民共享，讓人民群眾有更多獲得感；堅持走群眾路線，站穩(wěn)群眾立場，增加群眾感情，始終與群眾一塊過、一塊苦、一塊干。這些重要思想，要求將以人民為中心的發(fā)展思想貫穿于黨的建設(shè)的各個方面，確保每一個黨組織成為為人民謀利益的戰(zhàn)斗堡壘，每一名共產(chǎn)黨員成為把人民放在心中最高位置的先鋒模范，不忘初心、繼續(xù)前進，使黨始終擁有實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的不竭力量。

堅持“黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”這個黨建的根本原則。辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想明確了中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量。提出新時代黨的建設(shè)總要求是一個內(nèi)在統(tǒng)一的有機整體，科學(xué)規(guī)劃了黨的建設(shè)路線圖和總體布局：以加強黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)為主線，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以堅定理想信念宗旨為根基，以調(diào)動全黨積極性、主動性、創(chuàng)造性為著力點，全面推進黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量。我們要以馬克思主義政黨學(xué)說和習(xí)近平黨建思想為指導(dǎo)，深刻把握新時代黨的建設(shè)的主線、統(tǒng)領(lǐng)、根基、著力點，深刻把握新時代黨的建設(shè)的總體布局，統(tǒng)籌推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程。