習近平精準脫貧思想的哲學維度

于貴平

（中共平?jīng)鍪形h校，甘肅 平?jīng)?744000）

作為馬克思主義中國化的最新成果，習近平新時代中國特色社會主義思想包含了一系列原創(chuàng)性理論成果，其精準扶貧、精準脫貧思想就屬其中之一。站在新時代歷史方位上思考習近平精準脫貧思想，我們會感悟出其蘊含著的深厚的哲學底蘊。哲學能夠為人們認識世界改造世界提供正確的、科學的方法論指導。而馬克思主義哲學是關(guān)于自然、社會和思維發(fā)展一般規(guī)律的科學，其實現(xiàn)了實踐基礎(chǔ)上唯物論和辯證法的統(tǒng)一、唯物論自然觀和歷史觀的統(tǒng)一，它把哲學的任務(wù)界定為解答實踐活動中的人與世界、主體與客體、主觀與客觀的關(guān)系，從而為改變世界提供了科學的方法論。從馬克思主義哲學維度把握習近平精準脫貧思想，其生成的理論基礎(chǔ)是“共同富?！保龠M社會進步，其實踐基礎(chǔ)是“全面建成小康社會”的現(xiàn)實目標。只有通過哲學思維才能透過現(xiàn)象把握本質(zhì)，才能對決勝全面建成小康社會產(chǎn)生積極的決定性的意義。

一、規(guī)律論：尊重客觀規(guī)律與發(fā)揮主觀能動性相結(jié)合

2013年11月習近平總書記在湖南湘西考察時，首次提出“精準扶貧”的概念：“扶貧要實事求是，因地制宜。要精準扶貧，切忌喊口號，也不要定好高騖遠的目標。”[1]隨之，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見的通知》，國務(wù)院機構(gòu)出臺《關(guān)于印發(fā)〈建立精準扶貧工作機制實施方案〉的通知》、《關(guān)于印發(fā)〈扶貧開發(fā)建檔立卡工作方案〉的通知》，對精準扶貧在指導思想、總體布局和工作機制等方面做出明確詳盡部署，由此，使習近平精準脫貧思想得以延伸展開。

馬克思主義哲學告訴我們，不是人們的社會意識決定人們的社會存在，而是人們的社會存在決定人們的社會意識。精準脫貧思想是應(yīng)當代中國社會發(fā)展的現(xiàn)實需要，即社會存在而產(chǎn)生的，其產(chǎn)生、發(fā)展一方面寓于中國特色社會主義理論體系的偉大實踐之中的，另一方面也是對當前中國經(jīng)濟社會的現(xiàn)實特征等實際狀況的契合，即基于“全面建成小康社會”宏偉目標的現(xiàn)實需求而產(chǎn)生的。到2020年實現(xiàn)“全面建成小康社會”的宏偉目標，是黨的十八大根據(jù)中國經(jīng)濟社會發(fā)展的實際需要作出的重大戰(zhàn)略決策，將為實現(xiàn)中華民族偉大復興的“中國夢”奠定堅實物質(zhì)基礎(chǔ)。如果說“全面小康與中國夢相互激蕩，凝聚為全社會的‘最大公約數(shù)’”，那么，扶貧、脫貧則是全面小康的“最后一公里”。所以，習近平在黨的十九大報告指出：“從現(xiàn)在到二〇二〇年，是全面建成小康社會決勝期。要按照十六大、十七大、十八大提出的全面建成小康社會各項要求，緊扣我國社會主要矛盾變化，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，堅定實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，突出抓重點、補短板、強弱項，特別是要堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治的攻堅戰(zhàn)，使全面建成小康社會得到人民認可、經(jīng)得起歷史檢驗?！盵2]而當前中國扶貧脫貧已進入攻堅克難的重要階段，“灌水式”、“輸血式”的傳統(tǒng)扶貧模式已經(jīng)不適合社會發(fā)展的需要，要確保如期脫貧、杜絕返貧，就需要精細化的扶貧思路，促使貧困地區(qū)整體脫貧、全面脫貧。精準扶貧是中國扶貧進行到新階段后的新舉措，符合中國國情。換言之，習近平精準脫貧思想的產(chǎn)生是由當前中國社會發(fā)展的客觀實際及其客觀規(guī)律決定的。

我們知道，規(guī)律是指物質(zhì)運動過程中所固有的本質(zhì)的、必然的、穩(wěn)定的聯(lián)系。規(guī)律首先是一種本質(zhì)的聯(lián)系。世界上的事物都處于普遍聯(lián)系之中。但并不是所有聯(lián)系都是本質(zhì)的，都稱之為規(guī)律，只有體現(xiàn)事物本身固有的、內(nèi)在的根本性質(zhì)，并貫穿于事物發(fā)展全過程的聯(lián)系，才屬本質(zhì)性聯(lián)系，才可能稱之為規(guī)律。規(guī)律作為一種內(nèi)在的非表面的聯(lián)系，只有通過人的思維過程，即認識過程才能把握之。其次，規(guī)律是一種必然聯(lián)系，例如種瓜得瓜，種豆得豆。再次，規(guī)律是一種穩(wěn)定的聯(lián)系，它是貫穿于變動不居的現(xiàn)象中的相對穩(wěn)定的聯(lián)系，重復性是穩(wěn)定性的表現(xiàn)，只要具備一定的條件合乎規(guī)律的現(xiàn)象才會重復出現(xiàn)。而客觀性是規(guī)律最主要的性質(zhì)，規(guī)律是客觀的，是不以任何人的主觀意志為轉(zhuǎn)移的。不管人們是否認識到、承認不承認，它都是客觀存在著，并以一定的方式發(fā)揮作用。人不能任意創(chuàng)造和消滅規(guī)律，也不能任意改變規(guī)律，人只能去認識規(guī)律，利用規(guī)律。簡言之，人在社會實踐中要尊重客觀規(guī)律；而尊重客觀規(guī)律是發(fā)揮主觀能動性的前提，只有認識了客觀規(guī)律，按客觀規(guī)律辦事，才能有效地發(fā)揮主觀能動性，否則，必然受到規(guī)律的懲罰。這就是說，人作為參與社會實踐的主體，在規(guī)律面前不是無所作為的被動性存在，尊重客觀規(guī)律與發(fā)揮主觀能動性是辯證統(tǒng)一、相輔相成的。即也客觀規(guī)律是可以認識和利用的，而發(fā)揮人的主觀能動性是認識、掌握和利用客觀規(guī)律的前提，因為客觀規(guī)律是隱藏在事物內(nèi)部的。要正確地認識客觀規(guī)律必須付諸社會實踐，發(fā)揮主觀能動性，利用客觀規(guī)律改造世界。為此，主體要有與時俱進、勇于創(chuàng)新的探索精神。習近平總書記多次強調(diào)，扶貧開發(fā)能不能收獲成效，成效能不能得到鞏固，關(guān)鍵是要找準路子。扶貧開發(fā)推進到現(xiàn)在，重在精準，成在精準，這都是發(fā)揮主觀能動性并尊重客觀規(guī)律的結(jié)果。

同時，習近平精準脫貧思想從把握客觀規(guī)律的科學態(tài)度出發(fā)，是踐行黨的實事求是思想路線的結(jié)果。習近平新時代扶貧開發(fā)思想準確把握了我國社會發(fā)展階段性特征，積極探索規(guī)律，自覺遵守規(guī)律，按照規(guī)律謀劃扶貧開發(fā)思路。他所倡導的實質(zhì)上是基于尊重客觀規(guī)律前提下的科學扶貧，即既要尊重客觀規(guī)律，又要發(fā)揮主觀能動性；既部署扶貧脫貧的任務(wù)，又提出扶貧的具體辦法。習近平指出：“發(fā)展是甩掉貧困帽子的總辦法，貧困地區(qū)要從實際出發(fā)，因地制宜，把種什么、養(yǎng)什么、從那里增收想明白，幫助鄉(xiāng)親們尋找脫貧致富的好路子。”[3]福建工作期間，他提出的“因地制宜”“分類指導”“量力而行”“盡力而為”“注重效益”等這些指導思想與實事求是的思想路線是一脈相承的。

二、方法論：“重點論”與“兩點論”相統(tǒng)一

辯證唯物主義告訴我們，對立統(tǒng)一規(guī)律是唯物辯證法的實質(zhì)和核心，對立統(tǒng)一規(guī)律包含了事物發(fā)展中矛盾雙方的同一性與斗爭性，矛盾的普遍性與特殊性，矛盾雙方發(fā)展的不平衡性。矛盾學說認為，矛盾是普遍存在的，又具有特殊性，不同事物的矛盾各有其特點，不同質(zhì)的矛盾和矛盾的不同方面在事物發(fā)展過程中的地位和作用各不相同，即存在著主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主要方面和次要方面之別，所以要求我們在社會實踐中要做到“重點論”與“兩點論”的統(tǒng)一。“重點論”強調(diào)分析和解決矛盾必須抓住主要矛盾、矛盾的主要方面，不能“眉毛胡子一把抓”；“兩點論”要求要綜攬全局、統(tǒng)籌兼顧。所以習近平指出：“抓扶貧開發(fā)，既要整體聯(lián)動、有共性的要求和措施，又要突出重點、加強對特困村和特困戶的幫扶?！盵4]從哲學思維的角度給精準脫貧指明了具體方法，即運用唯物辯證法思維，以產(chǎn)業(yè)扶貧為重點，統(tǒng)籌推進創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、健康、教育、金融、保險、建設(shè)、兜底、社會等多方面扶貧。這一思路蘊含著及其豐富的、科學的思想方法。

在實踐層面，堅持“兩點論”，要全面地而不是片面地分析解決問題。堅持“重點論”，要注重抓主要矛盾和矛盾的主要方面；堅持矛盾轉(zhuǎn)化論，把握矛盾運動規(guī)律，發(fā)展地而不是靜止地分析解決問題。還要運用戰(zhàn)略思維，具備全局視野和長遠眼光，做到空間維度上的全局謀劃與時間維度上的長遠考慮相結(jié)合，從整體上把握事物發(fā)展趨勢和方向。同時要有系統(tǒng)觀點，從系統(tǒng)與要素、要素與要素及系統(tǒng)與環(huán)境的相互聯(lián)系、結(jié)構(gòu)變化、相互作用中動態(tài)地去把握事物、思考問題，以正確處理整體與部分、結(jié)構(gòu)與功能的關(guān)系。因此，2015年6月在貴州，習近平指出，扶貧工作要做到“切實落實領(lǐng)導責任、切實做到精準扶貧、切實強化社會合力、切實加強基層組織”[5]，并將精準扶貧思想概括為“扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準”[6]。正是基于這種思路，習近平精準脫貧思想中的分批分類理念得以產(chǎn)生。后來他詳細論述了其分批分類扶貧理念，并概括為“四個一批”，即“通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批，通過移民搬遷安置一批，通過低保政策兜底一批，通過醫(yī)療救助扶持一批”[7]。

正是基于中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，故“我國穩(wěn)定解決了十幾億人的溫飽問題，總體上實現(xiàn)小康，不久將全面建成小康社會，人民美好生活需要日益廣泛，不僅對物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長。同時，我國社會生產(chǎn)力水平總體上顯著提高，社會生產(chǎn)能力在很多方面進入世界前列，更加突出的問題是發(fā)展不平衡不充分，這已經(jīng)成為滿足人民日益增長的美好生活需要的主要制約因素”[8]。進而，在“重點論”與“兩點論”相結(jié)合、相統(tǒng)一的理念指導下，產(chǎn)生了現(xiàn)階段精準扶貧的流程設(shè)計和科學機制，包括貧困戶的精準識別、精準幫扶、動態(tài)管理和精準考核四個環(huán)節(jié)，并形成精準脫貧中的目標識別、貧困治理、動態(tài)管理、成效考核、成功脫貧、后續(xù)跟蹤的一系列工作流程，達到了精準扶貧政策體系的統(tǒng)一性和靈活性的統(tǒng)籌兼顧。

三、主體論：以人民群眾為主體的思想

唯物主義歷史觀認為，人民群眾是歷史的主體和創(chuàng)造者，人民群眾不僅是物質(zhì)財富的創(chuàng)造者，而且是精神財富的創(chuàng)造者，還是推動社會變革的決定性力量。習近平總書記在福建工作時提出的扶貧開發(fā)理念，是新時代扶貧開發(fā)思想形成的源頭，其在本質(zhì)上體現(xiàn)了黨的根本宗旨，即全心全意為人民服務(wù)，黨的一切工作的根本出發(fā)點都要以人民群眾為主體。因為這是中國共產(chǎn)黨人的初心和使命。正如黨的十九大報告習近平指出：“堅持以人民為中心。人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國家前途命運的根本力量。必須堅持人民主體地位，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)。”[9]

習近平剛到寧德時，當?shù)馗刹咳罕娨粋€很迫切的愿望是想要趕超發(fā)達地市，提出跨越式發(fā)展的要求，但習近平同志從人們?nèi)罕姷纳瞵F(xiàn)實需要出發(fā)，認為首要任務(wù)是擺脫貧困。遂之脫貧致富成為習近平矢志不渝的奮斗目標，于是敏銳提出應(yīng)當以解決吃飯、穿衣、住房問題為首要內(nèi)容，將擺脫貧困作為工作主線。黨的十八大以來，習近平總書記以消除貧困為主要內(nèi)容，以改善民生為目的，以逐步實現(xiàn)共同富裕為根本方向，實現(xiàn)扶貧和扶智相結(jié)合，堅定不移推動中國特色扶貧開發(fā)事業(yè)，這都是始終堅持以人民為中心的情懷的表現(xiàn)。習近平說：“我們講宗旨，講了很多話，但說到底還是為人民服務(wù)這句話。我們黨就是為人民服務(wù)的。中央的考慮，是要為人民做事。各級干部也不能眼睛總是向上。任何事情都要向上看看，向下看看。要經(jīng)常問問自己，我們是不是在忙著與黨的根本宗旨毫不相關(guān)的事情？有沒有一心一意在為老百姓做事情？是不是在圍繞黨和國家中心任務(wù)而工作？各級干部要把工作重心下移，深入實際，深入基層，深入群眾，認真研究扶貧開發(fā)面臨的實際問題，創(chuàng)造性開展工作。治貧先治愚。要把下一代的教育工作做好?！盵10]“做好經(jīng)濟社會發(fā)展工作，民生是‘指南針’。要全面把握發(fā)展和民生相互牽動、互為條件的關(guān)系，通過持續(xù)發(fā)展強化保障和改善民生的物質(zhì)基礎(chǔ)，通過不斷保障和改善民生創(chuàng)造更多有效需求。要特別關(guān)注和關(guān)心困難群眾，堅持精準扶貧，廣泛動員社會力量扶危濟困?！盵11]

發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，是實現(xiàn)共同富裕和人的全面發(fā)展的必由之路。黨的十八大以來，習近平圍繞“以人民為中心的發(fā)展思想”的一系列論述，體現(xiàn)了馬克思歷史唯物主義的根本立場，體現(xiàn)了黨在發(fā)展的問題上對根本宗旨的堅持和傳承，體現(xiàn)了全面建成小康社會和實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢的本質(zhì)要求，同時集中反映了我們黨對于人的全面發(fā)展和經(jīng)濟社會規(guī)律認識的深化，標志著共同富裕和人的全面發(fā)展已成為社會進步的終極價值和目標。在黨的十八屆中央政治局常委同中外記者見面時他鮮明宣示：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標?！眲t更進一步表明我們黨堅持的發(fā)展，是落腳于實現(xiàn)共同富裕和人的全面發(fā)展之上的，它既包括經(jīng)濟、社會、政治、文化、生態(tài)文明“五位一體”的全面發(fā)展，也包括每個具體的人的全面發(fā)展。2015年10月12日，中共中央政治局會議研究制定“十三五”規(guī)劃重大問題時，習近平總書記又指出：“人民是推動發(fā)展的根本力量，必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展、朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進作為經(jīng)濟發(fā)展的出發(fā)點和落腳點?！边@表明，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，尋求的是發(fā)展“最大公約數(shù)”，核心理念是公平正義、共同富裕、消除貧困，也就是要小康路上一個都不能少，精準扶貧、精準脫貧，決不厚此薄彼，有親有疏；就是要消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本權(quán)益平等化、城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化、城鄉(xiāng)居民收入均衡化、城鄉(xiāng)要素配置合理化，以及城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合化。所有這一切，都蘊含在習近平精準脫貧思想之中。

四、目標論：實現(xiàn)共同富裕促進社會進步

促進社會進步實現(xiàn)人的全面發(fā)展是馬克思主義哲學的落腳點。社會進步就是先進生產(chǎn)力不斷取代落后生產(chǎn)力的歷史進程。歷史唯物主義認為，人類社會是物質(zhì)性的存在，其發(fā)展是一種自然歷史過程，物質(zhì)資料的生產(chǎn)是人類社會存在和發(fā)展的基礎(chǔ)，即生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎(chǔ)與上層建筑之間的矛盾運動。鄧小平指出：“社會主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕。”[12]習近平則說：“全面建成小康社會，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村、特別是在貧困地區(qū)。沒有農(nóng)村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會。大家要深刻理解這句話的含義。因此，要提高對做好扶貧開發(fā)工作重要性的認識，增強做好扶貧開發(fā)工作的責任感和使命感?！盵13]這就是說，實現(xiàn)“共同富裕”是精準扶貧、精準脫貧思想產(chǎn)生的理論淵源。共同富裕是中國特色社會主義的本質(zhì)要求、奮斗目標和根本原則，也是中國特色社會主義理論體系的基石，更是促進社會進步的終極目標。黨的十九大報告習近平重申，中國必須堅持走共同富裕道路，偏離了“共同富?！痹瓌t導向，中國特色社會主義理論體系的基礎(chǔ)就不穩(wěn)固。他還指出：“消除貧困、改善民生、實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求?！盵14]做好扶貧開發(fā)工作，支持困難群眾脫貧致富，幫助他們排憂解難，使發(fā)展成果更多更公平地惠及人民群眾，就是要求實施精細化的扶貧方式，就是要指導所有貧困人口都摸索出適合自己的致富路線圖，“從扶貧機制上由主要依賴經(jīng)濟增長的‘涓滴效應(yīng)’到更加注重‘靶向性’對目標人群直接加以扶貧干預(yù)的動態(tài)調(diào)整”[15]。這正是“共同富裕”理論原則的發(fā)展和延伸。

同時，促進社會進步發(fā)展的終極價值和目標是實現(xiàn)人的全面發(fā)展。《共產(chǎn)黨宣言》指出：“代替那存在著階級和階級對立的資產(chǎn)階級舊社會的，將是這樣一個聯(lián)合體，在那里，每個人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件?！盵16]馬克思所說的“每個人的自由發(fā)展”，是指人的個性亦即人的自由全面發(fā)展，這一切都必須建立在物質(zhì)財富極大豐富的前提之上，這樣，才能使發(fā)展的核心即實現(xiàn)共同富裕成為可能，使共同富裕的社會主義的本質(zhì)要求得以實現(xiàn)，使人民群眾的普遍愿望得以落地。而人的全面發(fā)展是人類擺脫愚昧狀態(tài)，是進入文明社會的最高社會理想和追求，是精神與物質(zhì)的統(tǒng)一，是必須建立在一定的物質(zhì)基礎(chǔ)之上的。換言之，實現(xiàn)共同富裕與促進人的全面發(fā)展是相輔相成、相互促進的，因為人們在追求自身全面發(fā)展過程中，總會從中不斷獲得不同程度的自我實現(xiàn)或自我發(fā)展的滿足，產(chǎn)生相應(yīng)的獲得感、愉悅感、充實感，形成積極向上的心態(tài)和對自身價值的認可，推動著生存質(zhì)量的不斷提升，從而進一步激發(fā)人們對自身全面發(fā)展的強烈追求，反過來這種追求又會自然地轉(zhuǎn)化為推動社會進步的內(nèi)在動力。因此，人的全面發(fā)展，是未來社會的最高的追求價值之所在，也是人的本質(zhì)力量的真正體現(xiàn)。習近平精準脫貧思想正是深刻反映了社會主義的本質(zhì)特征，把建設(shè)新時代中國特色社會主義與促進社會進步與人的全面發(fā)展有機統(tǒng)一了起來。

馬克思說：“所有哲學家都試圖說明世界，問題在于改變世界?！本C上所述，習近平精準扶貧思想的形成來源于實踐，又指導實踐，同時在實踐中接受檢驗并逐步提高發(fā)展完善。習近平精準扶貧思想的基本特點充分體現(xiàn)了馬克思主義的世界觀和方法論，豐富并發(fā)展了中國特色社會主義理論體系，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是對馬克思主義的豐富和發(fā)展。