山西省農村生活污水處理市場需求分析

惠曉梅

(山西新科聯(lián)環(huán)境技術有限公司,山西 太原 030000)

引 言

隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展，居民生活水平不斷提高，居民用水需求日益增加。2013年城鎮(zhèn)人均生活用水量212 L/d，農村人均生活用水量80 L/d，2016年分別增至220 L/d和86 L/d。用水量增多導致污水排放量和污水處理量急劇增長。截止2016年底，城市污水廠2 039座，污水處理率達93.44%，農村污水處理系統(tǒng)相對匱乏，全國僅有22%的建制村生活污水得到處理。

而在北美和歐洲大約有25%的郊區(qū)農村利用分散式小型污水處理系統(tǒng)處理生活污水，工藝多為改進型氧化溝、A/A/O及其變形等組合工藝。美國主要在人口密度較小的社區(qū)或鄉(xiāng)村采用分散污水處理系統(tǒng)，在上世紀60年代基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，實現(xiàn)了城鎮(zhèn)污水的有效處理[1]。日本的鄉(xiāng)村主要適用《凈化槽法》，政府視情況對凈化槽等分散性處理設施出資建設或給予補貼[2-3]。

未來20年，生態(tài)宜居、美麗鄉(xiāng)村、環(huán)境公共服務均等化是農村環(huán)境發(fā)展的主要政策方向。

1 山西省農村污水現(xiàn)狀

1.1 產(chǎn)生特點

通過走訪調研，山西省農村生活污水主要來源于廁所糞便及其沖洗水、洗滌廢水、廚房清潔用水以及家養(yǎng)畜禽產(chǎn)生的養(yǎng)殖廢水等。具有以下特點：由于45%的調研戶有排水管網(wǎng)，其排水量無法定量統(tǒng)計；而剩余55%無排水管網(wǎng)的調研戶排水形式多樣、不固定，存在不同類型的污水直接潑灑、桶內污水未裝滿就傾倒、村民難以定量排水量等問題，因此無法準確統(tǒng)計排水量，或者算出的排水量大于用水量而造成數(shù)據(jù)無效。

農村排水量要綜合考慮農村區(qū)域類型、農村管網(wǎng)普及率和排水系數(shù)等因素，排水量通過用水量乘以排水系數(shù)進行測算。農村污水的排水系數(shù)差異極大，山西省農村居民生活排水系數(shù)可以參考《華北地區(qū)農村生活污水處理技術指南》、《山西省農村生活污水處理技術指南》等相關指南中的取值。農村地區(qū)各居住點人數(shù)相對較少，污水產(chǎn)生總量小，水質水量波動較大；各地生活習慣不同，家養(yǎng)畜禽種類和規(guī)模存在明顯地域特征，各地區(qū)農村生活污水存在明顯的水質水量差異；污水中基本不含重金屬和有毒有害物質，可生化性好，氮磷含量相對較高。

山西省2013年發(fā)布的《山西省農村生活污水處理設施污染物排放標準》中，對不同用途的農村生活污水出水水質進行了規(guī)定。但對于大部分農村，一般沒有固定的污水排放口，排放比較分散，其污水的水質、水量、排水方式有自身特點。很多農村尚無排水系統(tǒng)，雨水和污水均沿道路邊溝或路面排至就近水體。有排水系統(tǒng)和管道的地區(qū)，除小部分經(jīng)濟條件較好的村鎮(zhèn)實行雨污分流制系統(tǒng)外，大部分地區(qū)采用的是合流制排水系統(tǒng)。

1.2 存在的問題

1) 村莊類型多樣、污水收集難度大

山西省村莊類型多樣，其中平原地區(qū)農村排水管網(wǎng)較為完善，山村地區(qū)農村基本無排水管網(wǎng)，全省大約50%以上的村莊未統(tǒng)一規(guī)劃排水系統(tǒng)，致使農村污水亂潑亂倒，雨水和污水大多一起排入地勢較低的坑塘。

2) 運維資金無保障、現(xiàn)有工程效果差

現(xiàn)有的農村污水治理工程由于自動化程度差、運維費用較高等原因，多數(shù)設施運行不正常，甚至有部分建成后閑置，無法發(fā)揮應有效力。

3) 配套機構不完善、人員觀念落后

農村環(huán)境保護未建立系統(tǒng)的機構，現(xiàn)有技術政策大多是理論性文件，不具備實踐操作性；同時，由于農村人口逐漸減少，老齡化現(xiàn)象嚴重，環(huán)境教育宣傳成效甚微。

2 山西省農村污水處理市場需求分析

2018年《中共中央國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》提出：全面實現(xiàn)農業(yè)強、農村美、農民富的終極目標。在水污染治理方面，提出要加強農村水環(huán)境治理和農村飲用水水源保護。同時還提出了具體的實施步驟：實施農村人居環(huán)境整治三年行動計劃，將農村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，整合各種資源，強化各種舉措，穩(wěn)步有序地推進農村人居環(huán)境突出問題治理。

山西省作為全國農村環(huán)境連片整治示范省份之一，自2010年以來，以晉中、晉南為重點，在汾河干流、主要支流和沁河、濁漳河、涑水河、桑干河、娘子關泉域和沿黃河其它區(qū)域等六個流域沿線存在突出環(huán)境問題的村莊，開展農村環(huán)境連片整治示范工程，鋪設污水收集管網(wǎng)，建設污水處理設施，解決約1200個農村的污水處理問題。截止2016年，全省開展污水處理的農村占比還不到5%。2015年11月，住建部將山西列為全國農村生活污水治理試點省。2016年，山西省改善農村人居環(huán)境工作領導小組印發(fā)《山西省農村生活垃圾治理、污水綜合利用及農村改廁試點建設規(guī)劃》。其中“污水綜合利用建設規(guī)劃”根據(jù)不同區(qū)域、不同類型、不同經(jīng)濟發(fā)展水平，經(jīng)逐級申報、推薦、統(tǒng)籌，確定孝義市、侯馬市、陵川縣、平順縣、介休市、山陰縣、河津市、離石區(qū)等8個縣(市、區(qū))為農村生活污水綜合利用試點縣。2017年，山西省人民政府辦公廳日前正式印發(fā)《全省城鄉(xiāng)污水垃圾治理行動方案》中提出的實施農村生活污水治理中要求農村生活污水治理要因地制宜,選擇先進的、適合當?shù)刈匀粭l件、適宜在農村推廣的生態(tài)化處理技術?！渡轿魇∷廴痉乐喂ぷ鞣桨浮?晉政發(fā)〔2015〕59號)[4]提出加快農村環(huán)境綜合整治。各市、縣人民政府要結合美麗宜居示范村、采煤沉陷搬遷安置區(qū)、光伏基地建設等工作，在300個村莊開工建設生活污水防治工程，有效推進農村環(huán)境連片整治。重點加強汾河、桑干河、濁漳河、涑水河、三川河、丹河、綿河、蔚汾河等流域治理改善型控制單元內的農村生活污水收集和處理設施建設。到2020年，全省新增完成環(huán)境綜合整治的建制村3 000個。

在全國農村污水處理市場蓬勃發(fā)展的大背景下，山西省農村污水處理需求也在快速增長?！渡轿魇「纳妻r村人居環(huán)境規(guī)劃綱要(2014-2020年)》提出“實施鄉(xiāng)村污水治理，污水治理要與美麗宜居示范村建設緊密結合，積極推廣低成本、低能耗、少維護、高效率的污水處理系統(tǒng)。到2020年完成2 800個村生活污水收集處理和達標排放?！币馕吨?020年，全省農村污水處理率將從不到5%的現(xiàn)狀提高至15%，農村污水處理市場將面臨巨大的發(fā)展機遇。

3 建議

山西省近5年地表水環(huán)境質量一直處于中度污染水平，經(jīng)濟發(fā)展與水環(huán)境保護矛盾較為突出，而我省開展污水治理的農村占比不足10%。隨著國家政策的嚴格要求和相關標準的出臺發(fā)布，農村生活污水處理市場前景光明、空間巨大。

國內外農村生活污水處理技術存在各自的優(yōu)缺點和適用范圍，鑒于山西省農村明顯的地域性特征和不同的排放回用水質要求，因此，應遵循“低投資、低能耗、簡便、高效”的原則因地制宜的選擇農村污水處理方式。對于城鄉(xiāng)近郊村莊、市政污水管網(wǎng)可依托、人員集中度高且經(jīng)濟條件較好的新農村、旅游村等農村的污水處理可采用城鎮(zhèn)集中處理模式；對于村莊分散、住戶稀疏、污水不易收集的山區(qū)農村，可參考日本小型凈化槽的模式，以戶為單元處理生活污水。最終篩選適宜的污水收集和處理模式，采用智能化、傻瓜化的運行方式，使得農村生活污水處理工程“建得起、用得起、管得好”。