企業(yè)與高校協(xié)同創(chuàng)新的現(xiàn)狀成因及對(duì)策

□杜澤民

協(xié)同創(chuàng)新是單個(gè)創(chuàng)新主體在基于協(xié)同之上由獨(dú)自創(chuàng)新轉(zhuǎn)向復(fù)雜化、多元化、合作化的多個(gè)創(chuàng)新主體深度合作的模式，事實(shí)證明，實(shí)現(xiàn)跨行業(yè)，跨組織的開放的、共享的、合作的協(xié)同創(chuàng)新模式能夠顯著的提高企業(yè)的創(chuàng)新能力與經(jīng)營(yíng)績(jī)效。在當(dāng)今，企業(yè)與高校實(shí)行協(xié)同創(chuàng)新是解決企業(yè)創(chuàng)新困難最為有效的方法。

一、當(dāng)前企業(yè)與高校協(xié)同創(chuàng)新的現(xiàn)狀

（一）利益分配機(jī)制存在不合理現(xiàn)象

企業(yè)與高校開展的協(xié)同創(chuàng)新，最重要是可以獲得使雙方都能滿意的創(chuàng)新成果，這就要求在最初建立協(xié)同創(chuàng)新合作時(shí)就要對(duì)最終的利益分配有合理的規(guī)定。但是，在我國(guó)的企業(yè)與高校協(xié)同創(chuàng)新中，存在很多利益分配不合理、不公平的想象。在雙方展開合作創(chuàng)新獲得技術(shù)成果后，所產(chǎn)生的收益會(huì)分別分配給企業(yè)與高校，但是企業(yè)會(huì)認(rèn)為自己在合作中是出資者，付出了大量的物質(zhì)資源，并且為了企業(yè)自身盈利目的會(huì)爭(zhēng)取很大一部分的收益，而高校則認(rèn)為自己在合作中是主導(dǎo)者，在整個(gè)科研進(jìn)程中大部分的任務(wù)都是由自己獨(dú)立完成，付出了腦力與時(shí)間，并且為了自身高校的發(fā)展，也會(huì)爭(zhēng)取很大一部分收益，這樣在利益分配上雙方會(huì)陷入一個(gè)分歧，會(huì)對(duì)雙方的合作產(chǎn)生很大的負(fù)面影響，甚至?xí)绊戨p方今后的繼續(xù)合作。在2012年，廣東有一所高校與一家實(shí)力非常強(qiáng)的生物科技公司展開協(xié)同研發(fā)合作，在合作三年之后最終取得了滿意的效果，通過(guò)技術(shù)出售獲得了一億多元的收益，但是在收益分配上，雙發(fā)卻起了很大的爭(zhēng)執(zhí)。高校認(rèn)為自己在研發(fā)中是倡導(dǎo)者要求分得主要收益，而企業(yè)則要求按出資比例進(jìn)行收益分配，一度產(chǎn)生了很大的爭(zhēng)執(zhí)，盡管最后由政府介入?yún)f(xié)調(diào)達(dá)成和解，但是卻對(duì)此后的合作帶來(lái)非常不利的影響。

（二）高校主動(dòng)服務(wù)企業(yè)的意識(shí)有待提升

雖然當(dāng)前我國(guó)已經(jīng)有許多的企業(yè)與高校實(shí)行協(xié)同創(chuàng)新，但是大多的合作方式范圍都比較狹窄，模式也比較簡(jiǎn)單，而且都是一些最基礎(chǔ)的合作與交流，缺乏更深層次的復(fù)雜合作。特別是高校方面，很少主動(dòng)服務(wù)企業(yè)與社會(huì)，雙方的交流更多的依然是實(shí)習(xí)培訓(xùn)、基于課題需要或是企業(yè)主動(dòng)尋求高校的合作，因此高校無(wú)法深入到企業(yè)中，很難了解企業(yè)實(shí)際發(fā)展中遇到的困難，缺乏產(chǎn)學(xué)研一體化深層次的合作。這樣就會(huì)導(dǎo)致高校的研究都是紙上談兵，雖然研究課題非常前沿，但往往卻很難與實(shí)際生活中的企業(yè)結(jié)合起來(lái)，如果放到企業(yè)中去運(yùn)行，并不會(huì)起到滿意的結(jié)果。高校缺乏主動(dòng)服務(wù)企業(yè)的意識(shí)，就無(wú)法真正了解到企業(yè)需要什么，更無(wú)法深層次的展開協(xié)同創(chuàng)新。

（三）風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制有待完善

我國(guó)很多高校與企業(yè)開展的協(xié)同創(chuàng)新，更多的是側(cè)重于科技成果研發(fā)的合作，而風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制缺并不夠完善，難以保障合作的正常運(yùn)行。企業(yè)與高校的協(xié)同創(chuàng)新不僅僅會(huì)受到政府政策、所在市場(chǎng)的影響，還會(huì)受到雙方背景實(shí)力和合作模式等眾多因素的影響，如果合作不能對(duì)這些因素配套以科學(xué)完善的預(yù)警機(jī)制最終就會(huì)導(dǎo)致一些無(wú)法避免的危害發(fā)生。2012年國(guó)內(nèi)某高校與國(guó)外一家企業(yè)開展污水處理的技術(shù)研發(fā)，但是雙發(fā)合作僅僅一年就中斷了，原因就是該高校在合作之前沒(méi)有充分了解這個(gè)公司的背景，這個(gè)公司并沒(méi)有其自稱的雄厚的實(shí)力，而且所在國(guó)家的相關(guān)法律也禁止該公司隨意向別國(guó)透漏相關(guān)技術(shù)，而是必須由技術(shù)引入國(guó)支付巨額的成果轉(zhuǎn)讓費(fèi)，最終引發(fā)了一系列的問(wèn)題，給雙方都帶來(lái)了巨大的損失。

二、企業(yè)與高校協(xié)同創(chuàng)新現(xiàn)狀的原因分析

（一）法律制度的不完善一定程度上導(dǎo)致了利益分配的不合理現(xiàn)象

協(xié)同創(chuàng)新的相關(guān)法律制度不完善，會(huì)導(dǎo)致一系列的問(wèn)題出現(xiàn)，利益分配不合理就是其中之一。我國(guó)在提出協(xié)同創(chuàng)新的概念之后，雖然政府相繼出臺(tái)了很多的法律政策，但是這些法律政策更多是體現(xiàn)在整體宏觀層面，缺乏一些細(xì)節(jié)微觀的法規(guī)政策，未能涉及到不同行業(yè)、不同地區(qū)的協(xié)同創(chuàng)新。特別是在利益分配上，沒(méi)有出臺(tái)明確的法律法規(guī)來(lái)保護(hù)協(xié)同創(chuàng)新雙方的權(quán)益，規(guī)定最終的科研成果應(yīng)該如何分配，怎么分配，給誰(shuí)分配。這就導(dǎo)致雙方為了獲得收益產(chǎn)生分歧，而最終還是會(huì)由政府介入來(lái)解決。

（二）高校整體的傳統(tǒng)理念導(dǎo)致高校主動(dòng)服務(wù)企業(yè)意識(shí)薄弱

高校深受傳統(tǒng)理念的影響，教師只是簡(jiǎn)單把書本知識(shí)教授給學(xué)生，而且學(xué)生和教師都有自己的惰性，再加上自我的理念，更多的只會(huì)去考慮自身的發(fā)展，很少會(huì)主動(dòng)服務(wù)企業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。首先是學(xué)生方面，由于學(xué)生在校期間所學(xué)到的知識(shí)與現(xiàn)實(shí)中的實(shí)際情況有很大的偏差，很難將所學(xué)知識(shí)運(yùn)用到企業(yè)中，一定程度上挫傷了學(xué)生服務(wù)企業(yè)的積極性。其次是教師方面，由于教師服務(wù)經(jīng)濟(jì)的意識(shí)差，積極性不高，平時(shí)只是將課本知識(shí)傳遞給學(xué)生，缺乏實(shí)際中企業(yè)具體的案例與之結(jié)合，而且許多教師會(huì)為了科研、自己的評(píng)職稱而不顧成果，導(dǎo)致一些科研的成果很難轉(zhuǎn)化成實(shí)際動(dòng)力。最后是學(xué)校方面，學(xué)校與企業(yè)長(zhǎng)期受到條塊管理體制的約束，相互之間的合作往來(lái)受到了很大的限制，而且學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)更多為了自己的政績(jī)或者仕途，很少會(huì)真正的關(guān)心學(xué)校的建設(shè)，更不會(huì)去關(guān)心如何服務(wù)企業(yè)。

（三）區(qū)域“網(wǎng)絡(luò)式”的發(fā)展導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制不完善

現(xiàn)今企業(yè)的發(fā)展已經(jīng)由傳統(tǒng)的“原點(diǎn)模式”向“平面模式”再向“立體的網(wǎng)絡(luò)式”的轉(zhuǎn)變，與各個(gè)創(chuàng)新主體之間都形成了區(qū)域的網(wǎng)絡(luò)連接，特別是近些年，區(qū)域經(jīng)濟(jì)、區(qū)域合作、區(qū)域創(chuàng)新的不斷發(fā)展，社會(huì)中的資金、數(shù)據(jù)、知識(shí)和科技等資源都借助這樣的網(wǎng)絡(luò)來(lái)流通，各個(gè)創(chuàng)新主體的利益來(lái)源都變得更為多樣。正是這樣“網(wǎng)絡(luò)式”的發(fā)展驅(qū)動(dòng)企業(yè)走上了協(xié)同創(chuàng)新的道路。而隨著區(qū)域網(wǎng)絡(luò)不斷得高速發(fā)展，協(xié)同創(chuàng)新將會(huì)面臨更多的挑戰(zhàn)和新的風(fēng)險(xiǎn)，其中會(huì)有很多以前并未遇到過(guò)的危機(jī)與困難，這就對(duì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制提出了更高的要求，需要風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制進(jìn)一步完善來(lái)保障協(xié)同創(chuàng)新的順利進(jìn)行。

三、對(duì)當(dāng)前企業(yè)與高校協(xié)同創(chuàng)新現(xiàn)狀的建議

（一）建立公平科學(xué)的利益分配機(jī)制

公平合理的利益分配機(jī)制，是做好高校與企業(yè)之間協(xié)同科技創(chuàng)新的內(nèi)在保障，而相應(yīng)的法律政策是公平合理的利益分配機(jī)制的基礎(chǔ)。政府應(yīng)該完善協(xié)同創(chuàng)新的法律政策，出臺(tái)有關(guān)利益分配的相應(yīng)法律條文。同時(shí)企業(yè)與高校在開展協(xié)同科技創(chuàng)新之初，就應(yīng)當(dāng)在合作協(xié)議中就利益分配問(wèn)題進(jìn)行深入細(xì)致的協(xié)商規(guī)定，防范后期產(chǎn)生的利益分配問(wèn)題。一是合作的雙方都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵照法律法規(guī)來(lái)簽訂合作協(xié)議，而且應(yīng)該在利益分配方面考慮雙方的實(shí)際貢獻(xiàn)，以此來(lái)制定利益分配協(xié)議合同。實(shí)際貢獻(xiàn)的界定應(yīng)該以在協(xié)同科技創(chuàng)新合作中雙方實(shí)際付出的人力、物力和資金產(chǎn)生的實(shí)際科研效果為準(zhǔn)，而不應(yīng)該以雙方出資比例或科研人力投入等作為標(biāo)準(zhǔn)。三是要在利益分配機(jī)制設(shè)計(jì)中，充分重視政府的監(jiān)督作用?？梢匝?qǐng)當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門對(duì)協(xié)同科技創(chuàng)新合作開展第三方監(jiān)督，這樣可以有效保障利益分配的公平。四是產(chǎn)生利益糾紛時(shí)，雙方不應(yīng)該僅僅維護(hù)自身權(quán)益，而是應(yīng)該互相理解，從維護(hù)長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā)，用后續(xù)的合作來(lái)解決當(dāng)前存在的利益糾紛問(wèn)題。當(dāng)然，再公平合理的利益分配機(jī)制有時(shí)也不能完全杜絕利益分配不公允現(xiàn)象的發(fā)生，這需要合作雙方和政府的監(jiān)督共同努力。

（二）推進(jìn)高校與區(qū)域企業(yè)深入融合

政府應(yīng)該實(shí)現(xiàn)高校與區(qū)域企業(yè)發(fā)展同步進(jìn)行，與區(qū)域產(chǎn)業(yè)建設(shè)同步實(shí)施，與區(qū)域技術(shù)進(jìn)步同步升級(jí)。不斷調(diào)整優(yōu)化高校專業(yè)結(jié)構(gòu)，建立高校對(duì)接企業(yè)的渠道，推動(dòng)教育學(xué)科與產(chǎn)業(yè)集群協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)高校人才培養(yǎng)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)同發(fā)展，使人才培養(yǎng)的數(shù)量、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)更加適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的需求。不斷地推動(dòng)高校向地方延伸，創(chuàng)新合作機(jī)制，形成以項(xiàng)目化合作、優(yōu)化資源配置為特征的校企合作模式，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展、科技發(fā)展、人才培養(yǎng)等各個(gè)方面開展合作共建，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展。此外高校還要轉(zhuǎn)變學(xué)生、教師的傳統(tǒng)觀念，要把理論與實(shí)踐相結(jié)合，不斷深入到企業(yè)中，提高主動(dòng)服務(wù)企業(yè)與經(jīng)濟(jì)的意識(shí)。

（三）構(gòu)建完善的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制

科學(xué)有效的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制是做好高校與企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的有力保障。歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家非常重視合作科技創(chuàng)新中風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制的設(shè)計(jì)，他們認(rèn)為只有充分預(yù)估風(fēng)險(xiǎn)，并制定科學(xué)合理的有效應(yīng)急預(yù)案才能保障協(xié)同科技創(chuàng)新的有序開展。構(gòu)建完善的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，首先要結(jié)合不同行業(yè)、不同產(chǎn)業(yè)和不同地區(qū)的高校與企業(yè)創(chuàng)新的特點(diǎn)，制定相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。因?yàn)椴煌袠I(yè)、不同產(chǎn)業(yè)和不同地區(qū)的特點(diǎn)不同，面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)隱患也千差萬(wàn)別，因此必須要結(jié)合各自特點(diǎn)出臺(tái)制定各種更加個(gè)性化的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。其次是要遵循市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律，圍繞市場(chǎng)波動(dòng)的特點(diǎn)，制定市場(chǎng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。高校與企業(yè)、科研院所開展的協(xié)同科技創(chuàng)新中，不能完全依據(jù)市場(chǎng)調(diào)節(jié)辦事，也應(yīng)當(dāng)充分預(yù)估市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)隱患。最后就是要制定科學(xué)嚴(yán)格的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任追究機(jī)制，針對(duì)導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)隱患的合作方要進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定與追究等。因?yàn)?，在很多情況下即便是出臺(tái)制定了有效風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，也不能完全防范各種風(fēng)險(xiǎn)隱患。