退休人員管理服務工作的實踐與探索

朱杰

企業(yè)的離退休人員是黨和國家以及企業(yè)的寶貴財富，他們對企業(yè)有著無法割舍的感情。企業(yè)的發(fā)展，有他們辛勤勞動的汗水，企業(yè)的壯大，深深地鐫刻著他們人生的足跡，他們與企業(yè)已經融合在一起。離退休管理工作做得好與壞，直接影響著企業(yè)的經營與發(fā)展，影響著和諧社會的進程，同時也關系到離退休職工的晚年生活與家庭和睦。做好離退休管理工作，對企業(yè)來說至關重要。

上海久事（集團）有限公司旗下的上海巴士集團是本市公交運營的骨干企業(yè)。巴士集團退管會積極貫徹十九大的基本方針，認真落實市、久事集團退管會提出的退管工作的基本方針，堅持“黨政主導、各級參與、全民關懷”的工作方針，完善了相關機制，強化了工作措施，提升了組織保障，做好了退管服務工作的大文章。

一、完善退休職工管理服務工作的機制

巴士公交的退休職工具有光榮的革命傳統(tǒng)，對新舊兩種社會有深切感受，他們曾經為社會主義建設事業(yè)出過力，為深化公交改革流過汗，更為推動上海城市發(fā)展作出特殊貢獻，在長期的生產建設中積累了豐富經驗和理論知識，發(fā)揮他們的積極作用，使他們老有所為，是當前的退管會一項重要任務。

2017年，為響應上海市政府對巴士集團公司深化改革的要求，原金山巴士、崇明巴士兩家郊縣公司劃出，實行屬地化管理；原市區(qū)8家營運公司實行扁平化管理，巴士集團退管會下轄10家基層單位歸并為5家。重新組建后的退管會有退休職工38174名，其中男職工16675名，女職工21499名。其中：身患大病的1829人，占退休職工總人數的4.79%；80歲以上老人有2033人，占退休職工總人數的5.33%；孤老有120人，占退休職工總人數的0.34%。

在實際工作中，巴士退管會按照市、久事退管會有關要求，針對人員多、人手緊、人員分散的特點，嘗試推行“區(qū)域自治，分類管理”的方式，對退休職工居住地分塊編組，目前有退休小組297個，每組設立組長1名，形成了退管辦—小組長—組員三級聯動機制，此舉暢通了信息，收到了良好效果。同時，巴士退管會根據集團公司領導的要求，對企業(yè)實行重組后的5家企業(yè)實行了“四個統(tǒng)一”和“五個定期”。

四個統(tǒng)一：

統(tǒng)一更新退休職工情況登記表；統(tǒng)一退休職工編號，編制職工須知；統(tǒng)一為退休職工辦理《上海市退休職工住院補充醫(yī)療互助保障計劃》；統(tǒng)一為新退休的職工辦理一門式的退休手續(xù)，切實提高工作效率。

五個定期：

一是定期召開退管辦公會議。及時傳達上級有關文件精神，根據公司要求，結合退管辦具體實際提出各階段工作要求。組織退管辦人員學習業(yè)務知識,熟悉黨的政策、法律、法規(guī)及企業(yè)規(guī)定,不斷提高退管辦的辦事能力和工作效率。

二是定期召集志愿者。加強退休志愿者（小組長）隊伍管理，不斷增強責任意識、服務意識，定期召開會議，根據志愿者年齡和身體狀況及時調整志愿者隊伍。

三是定期做好慰問金發(fā)放。督促提醒退管辦工作人員，做好《上海市退休職工住院補充醫(yī)療互助保障計劃》辦理工作；做好患大病、重病及住院慰問金的發(fā)放等重點工作；認真做好退休勞模管理工作；及時處理好退休職工亡故及退休職工家屬亡故事宜。

四是定期做好數據庫更新。督促提醒退管辦工作人員，認真及時做好接收新退休職工的工作和退休職工基本數據庫更新維護管理工作。

五是定期做好維穩(wěn)工作。重點做好退休人員及家屬來電、來信、來訪接待工作，對難點問題耐心疏導化解矛盾，避免越級上訪，保持隊伍穩(wěn)定。巴士二公司職工祁師傅因老革命認定、周師傅因歷史遺留問題等成為“上訪老戶”，退管辦不厭其煩，定期進行電話回訪和妥善安撫，及時掌握動向，遇到節(jié)慶進行上門查訪，協(xié)助居委等相關部門實地了解情況，與家屬取得聯系側面做思想工作，化解老上訪問題，確保了隊伍穩(wěn)定。

二、加強退休職工管理服務工作的措施

立足老年人法定權益保障和服務需求，整合服務資源，拓展服務內容，創(chuàng)新服務方式，提升服務質量，讓更多退休職工享受到“看得見、摸得著”的實惠，使退休職工享受改革發(fā)展成果。為了服務好退休職工，貫徹“少跑幾趟路，少上幾層樓，少蓋幾個章，多一份省心”的原則，巴士集團公司及各退管會打好“組合拳”，受到了退休職工的一致稱贊。

措施一：開展試點。巴士一公司現有退休職工11593名，在各企業(yè)退休職工中位居榜首?；顒邮兹眨褪恳还抉{駛員高師傅來到公司本部大樓，在六樓工會俱樂部統(tǒng)一設攤的七個服務窗口前兜轉一圈，沒想到只用了不到10分鐘就辦理完了退休手續(xù)，還領到了一份精美紀念品。高師傅高興萬分，對一門式服務法連聲說好。同樣，另外29名退休職工也通過一門式服務辦理了退休手續(xù)。

措施二：全面推行。作為巴士集團推行的十大實事項目之一，進一步體現企業(yè)的關愛和人情味，讓這項便民服務做好做實，巴士一公司、巴士二公司、巴士三公司、巴士四公司、巴士五公司等單位劃辟服務大廳，安排公司人力資源部、計劃財務部、營運業(yè)務部、黨委工作部、工會、票務中心、退管會等部門科室設立服務窗口集中辦公，用于接待辦理退休職工，將退休職工原先辦理手續(xù)的時間從一個小時縮短到10分鐘左右。

措施三：實事做實。在實際操作中，各部門實行掛牌服務，明確服務內容和程序，及時解答協(xié)調相關問題，極大方便了職工辦理退休手續(xù)，現場還放置便民服務臺，增設座椅，發(fā)放飲用水、辦事窗口流程圖及便民告知單等，讓前來辦理手續(xù)的職工一進門就知道辦什么事、找什么人、該怎么辦。據統(tǒng)計，自2014年至今，巴士集團各公交企業(yè)都在每月定期的一天內開展一門式服務，累計已有9000多名公交退休職工親身體驗享受到這一便利服務。

三、提升退休職工管理服務工作保障

退休職工服務管理工作是一項紛繁復雜的群眾工作，政策性強、涉及面廣，服務工作質量的優(yōu)劣，關系著黨的政策和國家法律法規(guī)能否認真貫徹落實，與退休職工的晚年幸福、家庭和睦、社會穩(wěn)定密切相關，做好退休職工管理服務保障工作是各級退休管理組織和退管會干部責無旁貸的神圣職責。

在實際工作中，我們堅持“黨政主導、各級參與、全民關懷”的工作方針，每年集團、基層兩級單位按照上海市職保委的要求，為退休職工按期、足額辦理《住院補充醫(yī)療互助保障計劃》，確保老友所醫(yī)、老有所靠。

保障一：體現雪中送炭。退休職工劉師傅已經88歲高齡，因心臟病安裝了人工心臟起搏器，加上患有其他一些疾病，生活不能自理。自從辦理了《退休職工住院補充醫(yī)療互助保障計劃》后，巨額醫(yī)藥費的減免了讓原本困難的家庭得到了安撫，送保障也成了集團及各級退管會每年規(guī)定動作。

保障二：開展 “四季服務”。先后開展春送問候、夏送清涼、秋送關愛、冬送溫暖等活動。退休干部胡老在長達五十年的公交工作生涯中，先后十多次被評為局級先進工作者和優(yōu)秀共產黨員。退管辦同志上門后，胡老時刻惦記著公交的發(fā)展和前進，為上海公交改革取得的卓越成績而高興，當得知如今的公交車已經使用最新環(huán)保新能源車型時，老人高興地豎起了大拇指，連連說好。

保障三：做到兩個必訪。每年結合中秋、國慶、重陽等傳統(tǒng)佳節(jié)開展家訪慰問活動。同時，堅持做到“兩個必訪”：住院探視必訪，高齡獨居必訪。巴士四公司退休職工王師傅是孤老，公司退管會安排專人負責保管他的退休工資卡，并每年代他支付生活、醫(yī)療等日常生活費用，遇節(jié)日適時去醫(yī)院慰問其生活情況，老人感動萬分。

勞動是人類最本質的活動，全面建成小康社會，進而建成富強、民主、文明、和諧的社會主義現代會國家，根本上靠勞動、靠勞動者創(chuàng)造。公交企業(yè)退休職工的管理服務工作，雖然不是中心但影響中心，不是大局但又牽動大局。要維護穩(wěn)定，重視退休人員的管理工作是一個重要方面。既要堅持“以服務為中心，以穩(wěn)定為重點，以和諧為根本”的工作目標，又要想退休老同志之所想，幫退休老同志之所需，解退休老同志之所難，盡一切可能為他們辦好事、辦實事，做到“進老同志的門，解老同志的困，知老同志的需，安老同志的心”，把他們的憂慮困難時刻掛在心上，把他們的呼聲作為“第一信號”，不遺余力做好退休服務工作，用貼心服務換取理解，贏得支持、創(chuàng)造和諧，用飽滿的熱情和忘我的投入，使老齡工作充滿生機和活力，真正把“老有所養(yǎng)，老有所醫(yī)，老有所為，老有所樂”體現在實處，溫暖在心頭。