華鎣：機(jī)制+政策，走出就業(yè)扶貧致富路

華鎣市積極落實(shí)省委、省政府和省人社廳就業(yè)脫貧攻堅(jiān)部署，補(bǔ)齊貧困人口就業(yè)短板，圍繞“每個有勞動力的貧困家庭至少有一人就業(yè)”目標(biāo)，堅(jiān)持創(chuàng)新就業(yè)扶貧理念，扎實(shí)開展“培訓(xùn)惠民、公崗惠民、政策惠民”三大行動，務(wù)求貧困人口實(shí)現(xiàn)“就近就業(yè)”“就業(yè)致富”兩大實(shí)效。

創(chuàng)新機(jī)制，高水平推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧

全力構(gòu)建“1235”體系，就業(yè)扶貧工作規(guī)范有序。學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新發(fā)展“兩策”“三公示”，充實(shí)填補(bǔ)“一庫五名單”，搭建“1235”體系。出臺《華鎣市精準(zhǔn)扶貧對象就業(yè)優(yōu)惠政策》，將貧困村活動室就業(yè)扶貧公示專欄作為主陣地，對村級公益性崗位、精準(zhǔn)扶貧對象培訓(xùn)、精準(zhǔn)扶貧對象創(chuàng)業(yè)情況進(jìn)行公示，動態(tài)公開扶貧對象公益性崗位開發(fā)管理，精準(zhǔn)扶貧對象參加技能培訓(xùn)，依托培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)及享受扶持政策等情況，并形成示范帶動作用。

深化職教中心改革，推動培訓(xùn)更接地氣。全面整合市職業(yè)技術(shù)學(xué)校、市農(nóng)機(jī)校等各類職教資源，創(chuàng)新設(shè)立市職教中心，優(yōu)化整合全市職教資源，職教培訓(xùn)合力大大加強(qiáng)。全力開展好扶貧培訓(xùn)，一手抓好電子信息產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的青年勞動者技能培訓(xùn)，為園區(qū)企業(yè)輸送合格產(chǎn)業(yè)工人；一手抓好農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，將培訓(xùn)課堂設(shè)在村（社）、產(chǎn)業(yè)基地，精準(zhǔn)扶貧對象足不出村就可以提升技能，轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)力。

活用政策，扎實(shí)開展三大惠民行動

扎實(shí)推進(jìn)培訓(xùn)惠民行動，穩(wěn)步提升就業(yè)新技能。一是精準(zhǔn)對接培訓(xùn)需求。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）就業(yè)和社會保障服務(wù)平臺為支撐，有效開展適齡段人口職業(yè)技能培訓(xùn)摸底調(diào)查工作，進(jìn)一步摸清精準(zhǔn)扶貧對象培訓(xùn)需求和培訓(xùn)意愿，為有針對性地開展職業(yè)技能培訓(xùn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是創(chuàng)新培訓(xùn)方式。以市職教中心資源為載體，依托梨、花卉、苗木等農(nóng)業(yè)示范基地，工業(yè)園區(qū)電子信息、機(jī)械加工企業(yè)，搭建全市一二三產(chǎn)業(yè)技能人才供需平臺；積極推行“理論+實(shí)訓(xùn)”模式，實(shí)施技能培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)等能力提升工程，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)進(jìn)基地、進(jìn)企業(yè)，通過現(xiàn)場觀摩、企業(yè)試崗、一徒多師等方式開展培訓(xùn)，并贈送就業(yè)小禮包，持續(xù)跟進(jìn)就業(yè)培訓(xùn)后續(xù)指導(dǎo)服務(wù)。截至目前，華鎣市已開展電子技術(shù)、機(jī)械加工和種養(yǎng)殖技術(shù)等實(shí)用培訓(xùn)664人、1265人次，培訓(xùn)后就業(yè)531人，居家創(chuàng)業(yè)37人，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)97人，培訓(xùn)有效就業(yè)創(chuàng)業(yè)率達(dá)85%以上。

扎實(shí)推進(jìn)公崗惠民行動，有效拓寬就業(yè)新路子。全面摸排精準(zhǔn)扶貧對象分布情況，科學(xué)開發(fā)公益性崗位。一是針對貧困村貧困人口僅占總貧困人口的47%、非貧困村貧困人口超過一半的實(shí)際，將公益性崗位開發(fā)范圍擴(kuò)大至非貧困村，全市25個貧困村開發(fā)6-10個村級公益性崗位，81個非貧困村按照每10名精準(zhǔn)扶貧對象開發(fā)1個公益性崗位原則進(jìn)行開發(fā)。二是針對精準(zhǔn)扶貧對象適齡勞動力的實(shí)際情況，適當(dāng)放寬限制條件，允許年齡稍大（60—70歲）但身體健康又熱心公益事業(yè)的貧困老人報(bào)名競崗。三是針對農(nóng)村空心化日趨嚴(yán)重、公益性崗位設(shè)置單一的實(shí)際情況，新增孤寡老人和留守兒童看護(hù)、社會治安協(xié)理等崗位。截至目前，全市共開發(fā)安置精準(zhǔn)扶貧對象公益性崗位764 個，村級崗位補(bǔ)貼每月400元，累計(jì)發(fā)放崗位補(bǔ)貼349.52萬元。

扎實(shí)推進(jìn)政策惠民行動，全面激發(fā)就業(yè)新活力。一是鼓勵企業(yè)吸納貧困家庭勞動力就業(yè)，吸納10人以上的認(rèn)定為就業(yè)扶貧基地，并一次性獎補(bǔ)5萬元。先后認(rèn)定就業(yè)扶貧基地并予以授牌，共計(jì)兌現(xiàn)就業(yè)扶貧基地和吸納精準(zhǔn)扶貧對象就業(yè)獎補(bǔ)36.81萬元。工業(yè)園區(qū)企業(yè)吸納精準(zhǔn)扶貧對象就業(yè)73人。二是抓好省內(nèi)外訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)、精準(zhǔn)培訓(xùn)，拓寬輸出領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出有組織、成建制，形成多渠道、多層次、全方位的勞務(wù)輸出格局。截至目前，依托建筑企業(yè)成建制勞務(wù)輸出或貧困戶自主外出務(wù)工就業(yè)339人，人均工資2500元/月。全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困家庭勞動力轉(zhuǎn)移1486人，勞務(wù)創(chuàng)收2900余萬元。