推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略基調(diào)和《規(guī)劃》亮點(diǎn)

國(guó)家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng) 姜長(zhǎng)云

首先講鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略基調(diào)，一共有五個(gè)方面。

第一個(gè)基調(diào)，是高質(zhì)量發(fā)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重大戰(zhàn)略導(dǎo)向。第二個(gè)基調(diào)，要注重推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，這就要求挖掘鄉(xiāng)村的多種功能、統(tǒng)籌謀劃農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，防止用推進(jìn)某一方面的鄉(xiāng)村振興，代替鄉(xiāng)村全面振興。第三個(gè)基調(diào)，切實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化雙輪驅(qū)動(dòng)。我覺得之所以要實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就是在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的過程中，如果引導(dǎo)不好的話，容易出現(xiàn)鄉(xiāng)村的蕭條和衰敗。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化應(yīng)該是一個(gè)硬幣的兩個(gè)方面，不可分割。第四個(gè)基調(diào)，密切關(guān)注鄉(xiāng)村演變分化態(tài)勢(shì)，分類有序?qū)崿F(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。要密切關(guān)注鄉(xiāng)村演變分化態(tài)勢(shì)，適時(shí)做到因地制宜、循序漸進(jìn)，注意不同區(qū)域的情況。第五個(gè)基調(diào)，是突出發(fā)展理念的創(chuàng)新。

國(guó)家《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》的亮點(diǎn)有七個(gè)方面。

第一個(gè)亮點(diǎn)，是高度重視提升農(nóng)民的自我發(fā)展能力和農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，必須保證農(nóng)民的素質(zhì)優(yōu)先提升。第二個(gè)亮點(diǎn)，是高度重視提升廣大農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感。第三個(gè)亮點(diǎn)，是高度重視增加鄉(xiāng)村振興的制度性供給。解決人、地、錢的問題，關(guān)鍵在推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。第四個(gè)亮點(diǎn)，是高度重視農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就地就近城鎮(zhèn)化。第五亮點(diǎn)，是高度重視工作部署和政策、制度創(chuàng)新的前瞻性和指導(dǎo)性。第六個(gè)亮點(diǎn)，是高度重視問題導(dǎo)向和現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。第七個(gè)亮點(diǎn)，是高度重視以重大工程、重大計(jì)劃、重大行動(dòng)為規(guī)劃落地的關(guān)鍵抓手，確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃、戰(zhàn)略意圖、戰(zhàn)略目標(biāo)、具體政策導(dǎo)向落到實(shí)處。