賽科公司“5·12”苯罐燃燒爆炸事故敲響安全警鐘市安委辦要求深刻吸取教訓(xùn)嚴(yán)守安全底線

5月12日下午，上海埃金科工程建設(shè)服務(wù)有限公司在上海賽科石油化工有限責(zé)任公司苯罐內(nèi)進(jìn)行檢修作業(yè)時(shí)發(fā)生燃燒爆炸事故，造成6人死亡，未造成環(huán)境污染和次生災(zāi)害。5月14日，上海市安全生產(chǎn)委員會辦公室發(fā)布《關(guān)于深刻吸取上海賽科石油化工有限責(zé)任公司“5·12”苯罐燃燒爆炸較大事故教訓(xùn)進(jìn)一步做好事故防范工作的通知》，要求強(qiáng)化落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，堅(jiān)守安全底線，堅(jiān)決落實(shí)中央和市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)的各項(xiàng)要求，用最嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、最高要求推進(jìn)各項(xiàng)工作，全力維護(hù)市民生命財(cái)產(chǎn)安全和城市運(yùn)行安全。

《通知》要求，要進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識，牢固樹立底線思維，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、屬地管理責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任。各企業(yè)和相關(guān)單位要警鐘長鳴，強(qiáng)化責(zé)任意識，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、固底板，著力強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理，著力強(qiáng)化化工過程和油氣管道等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的安全管理。

上海市安委會要求各有關(guān)企業(yè)認(rèn)真吸取本次事故教訓(xùn)，立即對所有生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、檢維修環(huán)節(jié)和相關(guān)設(shè)施開展全面檢查，以停產(chǎn)檢維修、特種作業(yè)、受限空間作業(yè)為重點(diǎn)，全面排查人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理上的缺陷，以及作業(yè)環(huán)境對安全生產(chǎn)的影響，切實(shí)做到隱患整改“五落實(shí)”。要加強(qiáng)對高危行業(yè)的執(zhí)法檢查力度，督促企業(yè)全面做好隱患排查治理，全面提升安全管理水平，全面優(yōu)化安全生產(chǎn)狀態(tài)。對不落實(shí)安全管理制度、作業(yè)現(xiàn)場管理混亂、“三違”現(xiàn)象屢禁不止的，有關(guān)部門和單位要立即糾正并嚴(yán)肅處理。要加快完善風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查雙重預(yù)防機(jī)制，采取針對性措施，強(qiáng)化管理、堵塞漏洞，時(shí)刻保持安全生產(chǎn)高壓態(tài)勢不放松，安全生產(chǎn)管理水平不下降。

市安委會要求，從嚴(yán)規(guī)范安全生產(chǎn)管理，有關(guān)企業(yè)要高度重視，進(jìn)一步完善制度規(guī)程，強(qiáng)化教育培訓(xùn)，做到員工應(yīng)知盡知；督促企業(yè)員工認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握，嚴(yán)格遵守落實(shí)，切實(shí)杜絕“三違”現(xiàn)象。要進(jìn)一步加強(qiáng)對承包商的管理，嚴(yán)格規(guī)范單位資質(zhì)、人員資格、作業(yè)程序管理，杜絕“只包不管”“以包代管”等現(xiàn)象；要進(jìn)一步加強(qiáng)停產(chǎn)檢維修、特種作業(yè)、受限空間作業(yè)安全管理，完善作業(yè)制度，規(guī)范作業(yè)程序，做好作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)護(hù)工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)用電、動(dòng)火等作業(yè)票管理，嚴(yán)查未經(jīng)許可違規(guī)作業(yè)情況。

要進(jìn)一步加強(qiáng)作業(yè)前、檢修前和生產(chǎn)過程風(fēng)險(xiǎn)辨識，針對可能的生產(chǎn)安全事故制定預(yù)案，多手段、多措施切斷“危險(xiǎn)源-風(fēng)險(xiǎn)-事故”鏈條，提高應(yīng)用HAZOP等工具進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)管控的能力，全面提升安全風(fēng)險(xiǎn)管理科學(xué)化水平；要進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保設(shè)施升級改造過程中安全管理工作，理清環(huán)保與安全的辯證關(guān)系，研判環(huán)保設(shè)施改造過程中可能出現(xiàn)的安全風(fēng)險(xiǎn)，提前采取防范措施，確保安全生產(chǎn)。

夏季即將到來，潮汛、大風(fēng)、雷電、暴雨、高溫等天氣極易引發(fā)各類生產(chǎn)安全事故。上海市安委會指出，各區(qū)、有關(guān)單位和企業(yè)要始終繃緊特殊時(shí)段安全生產(chǎn)這根弦，密切跟蹤災(zāi)害性天氣變化過程，研判自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故的風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)采取有效防范措施。有關(guān)部門要加強(qiáng)聯(lián)系，做到信息共享、協(xié)同應(yīng)對；進(jìn)一步完善預(yù)警宣傳工作，確保預(yù)警信息通知到位；以危險(xiǎn)化學(xué)品、油氣管道、金屬冶煉、道路運(yùn)輸、建筑施工、坑道隧道等行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，完善防火防爆、防雷防靜電、防汛防潮、安全用電、應(yīng)急值守、物資儲備、惡劣天氣應(yīng)對、職業(yè)安全健康保障等措施，嚴(yán)防自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。

2018年下半年，上海市將舉辦首屆中國國際進(jìn)口博覽會，做好安全生產(chǎn)工作、維護(hù)社會穩(wěn)定是確保博覽會順利舉辦的重要保障。上海市安委會要求各相關(guān)單位深入分析本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域、本單位安全生產(chǎn)方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，全面排查事故隱患，控制當(dāng)量減少存量，為首屆中國國際進(jìn)口博覽會的順利舉辦營造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境，為城市安全發(fā)展創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)條件。