巴中：全面推廣“三位一體”就業(yè)扶貧模式

巴中市按照全域規(guī)劃、示范帶動(dòng)、穩(wěn)步推進(jìn)的思路，大力推行以一村一就業(yè)扶貧站點(diǎn)、一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、一電商平臺(tái)為主的“三位一體”就業(yè)扶貧模式。截至目前,通過(guò)村級(jí)產(chǎn)業(yè)、本地企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、公益性崗位、域外轉(zhuǎn)移等途徑，促進(jìn)貧困勞動(dòng)力就業(yè)2.7萬(wàn)人，轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模累計(jì)9.5萬(wàn)人，帶動(dòng)1.86萬(wàn)戶家庭實(shí)現(xiàn)就業(yè)脫貧。

立足“三個(gè)延伸”，建設(shè)一村一就業(yè)扶貧站點(diǎn)

巴中市以2018年預(yù)脫貧的貧困村為重點(diǎn)，配備1名專（兼）職協(xié)理員，具體負(fù)責(zé)本村就業(yè)社保扶貧工作，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)延伸”。一是經(jīng)辦職能延伸到村。將貧困勞動(dòng)力動(dòng)態(tài)管理、公益性崗位兜底安置、創(chuàng)業(yè)扶持、政策宣傳兌現(xiàn)等7項(xiàng)經(jīng)辦職能和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦業(yè)務(wù)及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)終端延伸到就業(yè)扶貧工作站，貧困勞動(dòng)力申請(qǐng)社保補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼等12項(xiàng)特惠政策，實(shí)現(xiàn)不出村，廣大村民醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)“村上看病就地結(jié)算、特殊門診就地篩查、醫(yī)保費(fèi)用就地簽繳”，養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)“參保繳費(fèi)不出村、權(quán)益查詢不出村、待遇領(lǐng)取不出村、生存認(rèn)證不出村”。二是技能培訓(xùn)延伸到村。通過(guò)興辦農(nóng)民夜校、“田間課堂”、扶貧專班等方式，組織貧困勞動(dòng)力就地參加免費(fèi)就業(yè)扶貧培訓(xùn)4875人，占預(yù)脫貧戶中有培訓(xùn)意愿勞動(dòng)力的65%，培訓(xùn)后就業(yè)率達(dá)95.6%。三是崗位推介延伸到村。依托全市50個(gè)域外勞務(wù)基地聯(lián)絡(luò)處、100個(gè)農(nóng)民工服務(wù)站和基層就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，廣泛搜集域內(nèi)外勞務(wù)用工信息，線上線下相結(jié)合為貧困勞動(dòng)力提供崗位信息2.3萬(wàn)余條。

突出“四個(gè)重點(diǎn)”，扶持一村一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

一是全力打造就業(yè)扶貧基地。對(duì)新吸納10個(gè)以上貧困勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)半年以上的，認(rèn)定為就業(yè)扶貧基地，給予不低于5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。截至目前，累計(jì)認(rèn)定就業(yè)扶貧基地17個(gè)，吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)351人。二是全力打造就業(yè)扶貧車間。對(duì)穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)半年以上、吸納貧困勞動(dòng)力集中上班5人以上（或分發(fā)原材料到貧困家庭加工10戶以上）的就業(yè)扶貧車間，給予2萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。目前已建成就業(yè)扶貧車間7個(gè)，促進(jìn)92名貧困勞動(dòng)力就地就業(yè)。三是全力打造就業(yè)扶貧工坊。對(duì)取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照且穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)半年以上的就業(yè)扶貧工坊，給予1萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。目前已建成就業(yè)扶貧“名優(yōu)特家庭工坊”78個(gè)，解決了110名貧困勞動(dòng)力的就業(yè)增收問(wèn)題。四是及時(shí)落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)政策。大力扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶貧困村，先后兌現(xiàn)創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地支持、稅費(fèi)減免、創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)、吸納就業(yè)補(bǔ)貼等扶持政策獎(jiǎng)勵(lì)資金4135萬(wàn)元，有效激發(fā)了各類群體的就業(yè)扶貧活力。

堅(jiān)持“三個(gè)導(dǎo)向”，發(fā)展一村一電商平臺(tái)

促進(jìn)電子商務(wù)與就業(yè)扶貧深度融合，發(fā)揮其吸引創(chuàng)業(yè)、助推產(chǎn)業(yè)、吸納就業(yè)的導(dǎo)向作用。一是以拓寬返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)空間為導(dǎo)向，先后鼓勵(lì)186名貧困家庭大學(xué)生、創(chuàng)業(yè)返鄉(xiāng)人員等貧困勞動(dòng)力，依托“互聯(lián)網(wǎng)+電子商務(wù)”眾創(chuàng)空間，創(chuàng)辦互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開發(fā)、電子商務(wù)應(yīng)用等企業(yè)，借力農(nóng)村電商平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了低成本創(chuàng)業(yè)。二是以助推扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向，將就業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，依托市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)電商服務(wù)體系，開展村級(jí)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品研究、包裝設(shè)計(jì)、打造品牌和宣傳營(yíng)銷，精準(zhǔn)對(duì)接市場(chǎng)和消費(fèi)群體，促進(jìn)50多種農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入電商營(yíng)銷渠道。三是以吸附就近就地就業(yè)為導(dǎo)向，鼓勵(lì)2034名貧困勞動(dòng)力進(jìn)入電子商務(wù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)就業(yè)，形成新的就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。

利用“三個(gè)載體”，全域推進(jìn)“三位一體”就業(yè)扶貧

在探索建立的就業(yè)扶貧“三位一體”模式基礎(chǔ)上，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)籌安排、系統(tǒng)推進(jìn)、全面推廣，擴(kuò)大“三位一體”就業(yè)扶貧成果。一是利用文件規(guī)范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)“三位一體”就業(yè)扶貧模式進(jìn)行推廣，形成推廣“三位一體”就業(yè)扶貧模式的工作合力。二是利用現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議集中推廣。在全市脫貧攻堅(jiān)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，集中對(duì)如何推廣“三位一體”就業(yè)扶貧模式進(jìn)行部署和安排。三是利用建成點(diǎn)位示范帶動(dòng)?，F(xiàn)場(chǎng)觀摩學(xué)習(xí)平昌縣白衣鎮(zhèn)長(zhǎng)嶺村的就業(yè)扶貧工作站和就業(yè)扶貧車間，現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)村級(jí)就業(yè)扶貧工作站設(shè)備配置、人員配備、工作制度、辦事指南、服務(wù)流程等建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和就業(yè)扶貧車間營(yíng)運(yùn)模式。