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    深刻理解全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)的豐富內(nèi)涵

    2018-04-01 01:31:40何偉昌
    實(shí)事求是 2018年3期
    關(guān)鍵詞:理念科學(xué)群眾

    何偉昌

    (中共新疆區(qū)委黨校 黨史黨建教研部 新疆 烏魯木齊 830002)

    黨的十九大是我們黨在新時(shí)代開啟新征程、續(xù)寫新篇章的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)。貫徹落實(shí)黨的十九大決策部署,我們黨面臨著深化改革、科學(xué)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的繁重任務(wù),同時(shí)各種矛盾、問題、困難交織疊加,要順利實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo),就必須堅(jiān)決戰(zhàn)勝各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)?;诖耍?xí)近平總書記指出,領(lǐng)導(dǎo)13億多人的社會(huì)主義大國,我們黨既要政治過硬,也要本領(lǐng)高強(qiáng),并明確要求要全面增強(qiáng)“八項(xiàng)執(zhí)政本領(lǐng)”。這是對(duì)我們黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)、改革實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié),是對(duì)新時(shí)代面臨的形勢與任務(wù)正確分析的科學(xué)論斷,是實(shí)現(xiàn)我們黨的初心和使命的必然要求。全體黨員特別是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻理解全面增強(qiáng)執(zhí)政本質(zhì)的豐富內(nèi)涵,自覺增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)。

    一、增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)是基礎(chǔ)

    增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng),就是要在全黨營造善于學(xué)習(xí)、勇于實(shí)踐的濃厚氛圍,建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨,推動(dòng)建設(shè)學(xué)習(xí)大國。切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)是黨員干部全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)的基礎(chǔ)。我們黨歷來重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí),這是推動(dòng)黨和人民事業(yè)順利發(fā)展一條重要經(jīng)驗(yàn)。因此,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),中國共產(chǎn)黨人依靠學(xué)習(xí)走到今天,也必然要依靠學(xué)習(xí)走向未來。中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,我們黨肩負(fù)的任務(wù)是繁重而艱巨的,面臨的形勢是復(fù)雜而多變的?,F(xiàn)實(shí)情況更加需要我們黨保持和發(fā)揚(yáng)重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴品格,正確認(rèn)識(shí)和妥善處理不斷出現(xiàn)的新情況新問題,科學(xué)把握新時(shí)代中國特色社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展規(guī)律,推動(dòng)黨和人民事業(yè)健康發(fā)展。全體黨員干部要把學(xué)習(xí)作為自身的重要職責(zé)、工作任務(wù)、精神追求,把學(xué)習(xí)上升到關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展的高度,樹立終身學(xué)習(xí)的理念,增強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫感、責(zé)任感,全方位提升能力素質(zhì),夯實(shí)全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)的基礎(chǔ)。要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),特別是深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,準(zhǔn)確把握其精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵,全面掌握貫穿其中的馬克思主義立場、觀點(diǎn)和方法,提高運(yùn)用科學(xué)理論分析認(rèn)識(shí)問題的能力。要加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)知識(shí)的學(xué)習(xí),注重培養(yǎng)專業(yè)能力和專業(yè)精神,善于運(yùn)用科學(xué)的技術(shù)和方式開展工作,不斷提高適應(yīng)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展要求的能力。要加強(qiáng)黨的路線方針政策和黨紀(jì)國法的學(xué)習(xí),以黨的路線方針政策作為做好各項(xiàng)工作的重要依據(jù)和基本遵循,善于運(yùn)用法治思維和法治方式謀劃工作,處理問題,提高政治定力和依法執(zhí)政能力。

    二、增強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)是根本

    增強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng),就是要堅(jiān)持戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維、底線思維,科學(xué)制定和堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線方針政策,把黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方落到實(shí)處。增強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng),核心是要堅(jiān)持“五大思維”。思維決定思路,思路決定方向,要以戰(zhàn)略思維謀劃全局、以創(chuàng)新思維增強(qiáng)活力、以辯證思維排憂解難、以法治思維推動(dòng)善治、以底線思維恪守邊界。增強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng),關(guān)鍵是要科學(xué)制定和堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線方針政策。黨的路線方針政策是黨的政治領(lǐng)導(dǎo)的集中體現(xiàn),是黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和核心作用的集中體現(xiàn),關(guān)系到黨和國家事業(yè)的興衰成敗。增強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng),目標(biāo)是把黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方落到實(shí)處,這是黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要原則,有利于加強(qiáng)和完善黨的全面領(lǐng)導(dǎo),改善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式,充分發(fā)揮黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量的作用。因此,增強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)最重要的就是要做到運(yùn)用科學(xué)思維,提高政治能力,敢于擔(dān)當(dāng)篤行,善于把握方向、把握大勢、把握全局,始終保持政治定力,科學(xué)駕馭政治局面,有效防范政治風(fēng)險(xiǎn)。這是事關(guān)政治立場、政治原則、政治方向、政治道路的能力,是最根本的執(zhí)政本領(lǐng)。

    三、增強(qiáng)改革創(chuàng)新本領(lǐng)是動(dòng)力

    增強(qiáng)改革創(chuàng)新本領(lǐng),就是要保持銳意進(jìn)取的精神風(fēng)貌,善于結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性推動(dòng)工作,善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開展工作。人類社會(huì)發(fā)展的歷史證明,“唯改革者進(jìn),唯創(chuàng)新者強(qiáng),唯改革創(chuàng)新者勝”。我國改革開放的歷史,就是一部抓住歷史機(jī)遇,持續(xù)改革創(chuàng)新的歷史,從而使中國特色社會(huì)主義事業(yè)始終充滿蓬勃發(fā)展的動(dòng)力。進(jìn)入新時(shí)代,唯有持續(xù)的改革創(chuàng)新,才能破解發(fā)展難題、開拓事業(yè)新局面,才能在新的歷史征程中逢山開路、遇水架橋,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)提供不竭動(dòng)力。增強(qiáng)改革創(chuàng)新本領(lǐng)的基本要求是要保持銳意進(jìn)取的精神面貌。改革創(chuàng)新就是要改掉不合時(shí)宜的舊觀念、舊行為、舊體制,創(chuàng)造新事物,其本質(zhì)就是進(jìn)取,需要改革創(chuàng)新者具有迎難而上、敢打敢拼、動(dòng)硬碰真、永不懈怠的“精氣神”。面對(duì)新矛盾,實(shí)現(xiàn)新使命,要求全黨必須堅(jiān)決克服任何貪圖享受,不思進(jìn)取、消極懈怠的思想和行為,進(jìn)一步解放思想,勇于改革,善于創(chuàng)新,堅(jiān)決打破一切利益固化的藩籬,消除阻礙發(fā)展的頑瘴痼疾。增強(qiáng)改革創(chuàng)新本領(lǐng)的基本途徑是要善于結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性推動(dòng)工作,善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開展工作。在實(shí)踐中,要強(qiáng)化問題意識(shí),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,能敏銳地發(fā)現(xiàn)本地區(qū)本單位本部門實(shí)際工作中存在的問題,善于將改革發(fā)展中的重點(diǎn)理論與實(shí)際問題同群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題緊密結(jié)合,準(zhǔn)確掌握實(shí)際情況,科學(xué)分析規(guī)律趨勢,敢于打破常規(guī)慣例,確保精準(zhǔn)施策發(fā)力,實(shí)現(xiàn)問題最佳解決。同時(shí),要強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維,不斷提高互聯(lián)網(wǎng)的運(yùn)用能力,特別是要科學(xué)把握互聯(lián)網(wǎng)的規(guī)律,善于引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論,善于駕馭網(wǎng)絡(luò)信息傳播,善于運(yùn)用信息技術(shù)科學(xué)決策,從而使互聯(lián)網(wǎng)成為為改革創(chuàng)新傳播信息、集中民智、凝聚力量、尋求機(jī)遇的重要平臺(tái)和載體。

    四、增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)是核心

    增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展本領(lǐng),就是要善于貫徹新發(fā)展理念,不斷開創(chuàng)發(fā)展新局面。發(fā)展是硬道理,是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù),是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。我們黨執(zhí)政的根本目的和主要任務(wù)就是引導(dǎo)和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,不斷提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的水平,不斷改善人民群眾生活質(zhì)量。當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型進(jìn)入了重要的攻堅(jiān)期,要準(zhǔn)確把握發(fā)展思路和方向,明確發(fā)展的重點(diǎn)和關(guān)鍵,著力解決轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力、凝聚發(fā)展共識(shí)等一系列的問題,科學(xué)發(fā)展是核心。增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展本領(lǐng),基礎(chǔ)是要堅(jiān)持貫徹新發(fā)展理念。理念是行動(dòng)的先導(dǎo),要學(xué)習(xí)新發(fā)展理念的豐富內(nèi)容,把握新發(fā)展理念的科學(xué)內(nèi)涵,努力用新發(fā)展理念武裝頭腦,深刻認(rèn)識(shí)到新發(fā)展理念是關(guān)于我國發(fā)展的全局性、根本性、長遠(yuǎn)性的科學(xué)理論和實(shí)踐要求,是實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)指南。要善于以創(chuàng)新發(fā)展理念破解發(fā)展難題,以協(xié)調(diào)發(fā)展理念實(shí)現(xiàn)發(fā)展平衡,以綠色發(fā)展理念實(shí)現(xiàn)發(fā)展可持續(xù),以開放發(fā)展理念實(shí)現(xiàn)發(fā)展合作共贏,以共享發(fā)展理念實(shí)現(xiàn)發(fā)展的根本目的。增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)的目標(biāo)是不斷開創(chuàng)新發(fā)展局面。要堅(jiān)決同不符合新發(fā)展理念要求的思想和行為作斗爭,徹底消除一切妨礙新發(fā)展理念貫徹落實(shí)的認(rèn)識(shí)和發(fā)展模式,徹底改革妨礙新發(fā)展理念貫徹落實(shí)的體制機(jī)制,努力增強(qiáng)創(chuàng)新能力,推動(dòng)平衡協(xié)調(diào),改善生態(tài)環(huán)境,提高開發(fā)質(zhì)量,促進(jìn)共建共享,形成發(fā)展新機(jī)制,取得發(fā)展新突破,開創(chuàng)發(fā)展新局面。

    五、增強(qiáng)依法執(zhí)政本領(lǐng)是保障

    增強(qiáng)依法執(zhí)政本領(lǐng),就是要加快形成覆蓋黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)各方面的黨內(nèi)法規(guī)制度體系,加強(qiáng)和改善對(duì)國家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)。全面依法治國是中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障,是實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的題中應(yīng)有之義。增強(qiáng)依法執(zhí)政本領(lǐng),既要把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到依法治國全過程,又要使黨的執(zhí)政活動(dòng)在憲法和法律規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行,因此各級(jí)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部要提高法治能力,善于運(yùn)用法治思維和法治方式謀劃工作、改革創(chuàng)新、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定,為黨和國家事業(yè)的健康發(fā)展提供根本性、長期性、全局性的制度保障。增強(qiáng)依法執(zhí)政本領(lǐng),要堅(jiān)持制度建黨、依規(guī)治黨,這是依法治國理念在黨的建設(shè)中的集中體現(xiàn),也是實(shí)現(xiàn)依法執(zhí)政的基礎(chǔ)和前提。各級(jí)黨組織和黨員必須嚴(yán)格遵守和執(zhí)行黨的制度規(guī)定,才能使全黨做到紀(jì)律嚴(yán)明,維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)步調(diào)一致,堅(jiān)決落實(shí)全面依法治國戰(zhàn)略部署,實(shí)現(xiàn)黨對(duì)依法治國的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。增強(qiáng)依法執(zhí)政本領(lǐng),要提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的法治能力,加強(qiáng)和改善對(duì)國家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化法治意識(shí),任何執(zhí)政行為和決策都要做到于法有據(jù);要善用法治思維,任何執(zhí)政行為和決策都要以法律的原則、精神為基礎(chǔ),進(jìn)行分析、判斷、決定;要善用法治方式,任何執(zhí)政行為和決策,都要依靠法律來處理和解決。

    六、增強(qiáng)群眾工作本領(lǐng)是關(guān)鍵

    增強(qiáng)群眾工作本領(lǐng),就是要?jiǎng)?chuàng)新群眾工作體制機(jī)制和方式方法,推動(dòng)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性,發(fā)揮聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用,組織動(dòng)員廣大人民群眾堅(jiān)定不移跟黨走。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者,是我們事業(yè)發(fā)展前進(jìn)的根本動(dòng)力,這決定了我們黨必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,我們黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民凝心聚力,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)不懈奮斗,就必須不斷增強(qiáng)群眾工作本領(lǐng),始終把做好群眾工作,回應(yīng)群眾期盼作為我們做好一切工作的關(guān)鍵。增強(qiáng)群眾工作本領(lǐng),要牢牢把握新時(shí)代群眾工作特征和規(guī)律,不斷創(chuàng)新群眾工作的體制機(jī)制和方式方法。要構(gòu)建完善群眾工作信息收集機(jī)制,做好調(diào)查研究,確保群眾工作有的放矢,符合群眾期望;要構(gòu)建完善群眾工作協(xié)商處理機(jī)制,尊重群眾的主體地位,激發(fā)群眾的主體積極性,確保群眾工作公開公平公正;要構(gòu)建完善群眾工作反饋機(jī)制,跟蹤群眾工作進(jìn)度,確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。增強(qiáng)群眾工作本領(lǐng),要充分發(fā)揮黨的群團(tuán)組織在群眾工作中的橋梁紐帶作用,把人民群眾對(duì)美好生活的追求匯聚成民族復(fù)興的強(qiáng)大力量。黨的群團(tuán)組織要堅(jiān)持圍繞中心,服務(wù)大局,找準(zhǔn)做好群眾工作的著力點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn),不斷擴(kuò)大群團(tuán)組織的覆蓋面,努力實(shí)現(xiàn)團(tuán)結(jié)和服務(wù)各類群眾,引領(lǐng)廣大人民群眾堅(jiān)定不移地跟黨走,夯實(shí)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興宏偉目標(biāo)的群眾基礎(chǔ)。

    七、增強(qiáng)狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)是重點(diǎn)

    增強(qiáng)狠抓落實(shí)本領(lǐng),就是要堅(jiān)持說實(shí)話、謀實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效,把雷厲風(fēng)行和久久為功有機(jī)結(jié)合起來,勇于攻堅(jiān)克難,以釘釘子精神做實(shí)做細(xì)做好各項(xiàng)工作。一分部署,九分落實(shí),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部只有在新時(shí)代中國特色社會(huì)主義實(shí)踐中保持戰(zhàn)略定力,敢于擔(dān)當(dāng),堅(jiān)決把理論變成行動(dòng),把決策付諸實(shí)踐,有效應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、克服重大阻力、解決重大矛盾,才能變十九大描繪的宏偉藍(lán)圖為現(xiàn)實(shí)。增強(qiáng)狠抓落實(shí)本領(lǐng),要保持昂揚(yáng)的精神狀態(tài)和奮斗姿態(tài),始終具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,堅(jiān)持解放思想、轉(zhuǎn)變觀念,不斷夯實(shí)狠抓落實(shí)的思想基礎(chǔ),強(qiáng)化狠抓落實(shí)的自覺。增強(qiáng)狠抓落實(shí)本領(lǐng),要弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),扎實(shí)做好每一項(xiàng)工作。堅(jiān)持說實(shí)話、謀實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效,做到準(zhǔn)確掌握情況,直面實(shí)際問題,科學(xué)制定策略,實(shí)干取得成效;堅(jiān)持敢于擔(dān)當(dāng)盡責(zé),勇于較真碰硬,堅(jiān)決破除妨礙工作落實(shí)的各種問題和障礙;堅(jiān)持一以貫之,一抓到底,堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向,發(fā)揚(yáng)釘釘子精神,做到緊抓在手,不見成效決不收兵。

    增強(qiáng)駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng),就是要健全各方面風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,善于處理各種復(fù)雜矛盾,勇于戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種艱難險(xiǎn)阻,牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)??傮w上看,我國發(fā)展不平衡不充分的問題在一些地區(qū)和領(lǐng)域還比較突出、社會(huì)矛盾和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)交織疊加、意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭尖銳復(fù)雜、全面從嚴(yán)治黨任重道遠(yuǎn)、國際形勢錯(cuò)綜復(fù)雜,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要始終居安思危、知危圖安,切實(shí)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。增強(qiáng)駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng),要增強(qiáng)憂患意識(shí),善于預(yù)判風(fēng)險(xiǎn),強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),把防控風(fēng)險(xiǎn)作為重要任務(wù)進(jìn)行安排謀劃,對(duì)可能出現(xiàn)的重大風(fēng)險(xiǎn)要進(jìn)行有針對(duì)性的調(diào)查研究,做到心中有數(shù),科學(xué)預(yù)警,從容應(yīng)對(duì),努力把各類風(fēng)險(xiǎn)化解在萌芽狀態(tài)。增強(qiáng)駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng),要健全各類風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,特別是要?jiǎng)?chuàng)造性地運(yùn)用以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的大數(shù)據(jù)平臺(tái),提升風(fēng)險(xiǎn)防控的信息化水平,努力實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測、科學(xué)評(píng)估、實(shí)時(shí)預(yù)警、有效化解。

    [1]習(xí)近平.決勝全面建成小康社會(huì),奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利[R].北京:人民出版社,2017.

    [2]童星.從三方面增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)[J].中國黨政干部論壇,2018(01).

    [3]卓澤淵.領(lǐng)導(dǎo)干部如何增強(qiáng)依法執(zhí)政本領(lǐng)[J].中國黨政干部論壇,2018(01).

    [4]李躍華.論全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)[EB/OL].http://cpc.people.com.cn/n1/2018/0108/c389394-29752355.html,2018-01-08.

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