淺談畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理的問(wèn)題及對(duì)策

王曉東

摘 要： 為加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化利用，農(nóng)業(yè)部提出“一年試點(diǎn)、兩年鋪開(kāi)、三年大見(jiàn)成效、五年全面完成”的工作步驟，各地積極探索畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化利用有效途徑，加快補(bǔ)齊現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展環(huán)境短板，力促畜牧業(yè)生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)實(shí)現(xiàn)“雙贏”，取得了顯著成績(jī)的同時(shí)，也遇到了許多困難和問(wèn)題。本文以鄒平縣為例簡(jiǎn)要談?wù)勀壳霸诨鶎由a(chǎn)中遇到的畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理有關(guān)問(wèn)題及其對(duì)策。

關(guān)鍵詞：畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理；問(wèn)題；對(duì)策

為加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化利用，農(nóng)業(yè)部提出“一年試點(diǎn)、兩年鋪開(kāi)、三年大見(jiàn)成效、五年全面完成”的工作步驟，各地積極探索畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化利用有效途徑，加快補(bǔ)齊現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展環(huán)境短板，力促畜牧業(yè)生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)實(shí)現(xiàn)“雙贏”。鄒平縣2010年出臺(tái)了《關(guān)于加快生態(tài)畜牧縣建設(shè)的意見(jiàn)》，2016年開(kāi)展了畜禽生態(tài)養(yǎng)殖示范創(chuàng)建活動(dòng)，并出臺(tái)了《鄒平縣畜禽養(yǎng)殖區(qū)域劃定方案》。建立多元化投入機(jī)制，探索畜牧業(yè)“資源-產(chǎn)品-廢棄物-資源”生態(tài)健康循環(huán)發(fā)展模式，在畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理及綜合利用方面取得了顯著成績(jī)，同時(shí)也遇到了許多困難和問(wèn)題。

一、鄒平縣畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理現(xiàn)狀

1.出臺(tái)政策。鄒平縣2016年出臺(tái)了《鄒平縣畜禽養(yǎng)殖區(qū)域劃定方案》，重點(diǎn)對(duì)畜禽養(yǎng)殖區(qū)域進(jìn)行了劃分，明確了畜禽禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)的范圍，并規(guī)定到2020年達(dá)到畜禽養(yǎng)殖“三區(qū)”（禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)）功能定位要求，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽糞便和污水處理利用率分別達(dá)到90%和60%以上。

2.項(xiàng)目改造。以項(xiàng)目建設(shè)為依托，持續(xù)提升畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理技術(shù)水平。通過(guò)一系列項(xiàng)目改造，目前全縣形成了三種新型畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理模式，分別是沼氣池處理、干濕分離處理、生物脫氮除磷處理三種設(shè)施設(shè)備化處理模式。

3.科技推廣。以科技為支撐，創(chuàng)新模式，破解畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理難題。與高校和先進(jìn)地區(qū)建立直接聯(lián)系，引導(dǎo)和鼓勵(lì)各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體探索適合不同地區(qū)的畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化處理模式，全面提升畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化處理的技術(shù)水平。鄒平福德畜牧有限公司打破傳統(tǒng)豬場(chǎng)清糞模式，創(chuàng)新使用水泡糞模式；鄒平恩康肉雞養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社采用墊料養(yǎng)殖，全部裝袋后由專(zhuān)業(yè)公司收購(gòu)；鄒平北牧生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司采用干清糞和水泡糞結(jié)合方式收集糞污，生產(chǎn)沼氣；鄒平縣依林農(nóng)業(yè)服務(wù)有限公司結(jié)合高效生物菌，生產(chǎn)制作有機(jī)肥，為畜禽養(yǎng)殖廢棄物循環(huán)利用開(kāi)辟一條高產(chǎn)、高效、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保的新路線。

二、存在的問(wèn)題

1.目前鄒平縣采用的兩類(lèi)處理方式都存在較大的弊端。一是堆積發(fā)酵處理。這種處理方式投資小，但是占地多，氣味大；二是建設(shè)或引進(jìn)新型的無(wú)害化設(shè)施設(shè)備處理。目前鄒平縣少部分采用的沼氣池處理、干濕分離處理、生物脫氮除磷處理三種設(shè)施設(shè)備化處理效果非常好，但資金投入大，運(yùn)行成本高，與養(yǎng)殖業(yè)微利行業(yè)不相適應(yīng)。

2.大農(nóng)業(yè)模式尚未形成，種養(yǎng)循環(huán)能力差。在畜牧業(yè)向規(guī)?；B(yǎng)殖發(fā)展的同時(shí)，農(nóng)業(yè)種植業(yè)的家庭承包責(zé)任制相對(duì)落后，化肥使用方便、即時(shí)效益明顯，農(nóng)民都選擇使用化肥，有機(jī)肥推廣難度大，養(yǎng)殖和種植無(wú)法真正有效銜接循環(huán)。上述所提到的依林農(nóng)業(yè)服務(wù)有限公司運(yùn)用糞污和秸稈的科學(xué)配比快速轉(zhuǎn)換成無(wú)污染有機(jī)肥的生產(chǎn)模式，是一種新型模式，為養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)找到了一個(gè)很好的結(jié)合點(diǎn)，同時(shí)也是農(nóng)牧業(yè)精細(xì)化分工的正確發(fā)展方向，是符合現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的。其負(fù)責(zé)人反映，目前糞污的收集處理都沒(méi)問(wèn)題，最大的難題就是土地經(jīng)營(yíng)分散，農(nóng)民對(duì)有機(jī)肥的認(rèn)可度低，無(wú)法大面積推廣。

三、對(duì)策與建議

1.加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。畜牧部門(mén)加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖戶(hù)的清潔生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)管理技術(shù)培訓(xùn)，以提高公共環(huán)保意識(shí)；農(nóng)業(yè)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)有機(jī)肥施用技術(shù)的培訓(xùn)與普及工作，提高種植業(yè)者施用有機(jī)肥的主動(dòng)性。

2.制定鼓勵(lì)扶持政策。（1）對(duì)有機(jī)肥施用者、畜禽糞污儲(chǔ)運(yùn)加工環(huán)節(jié)實(shí)行一定標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)貼；（2）農(nóng)牧項(xiàng)目資金向糞污無(wú)害化處理方面傾斜，鼓勵(lì)大型有機(jī)肥加工企業(yè)和規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)加工有機(jī)肥，并制定設(shè)備投入等補(bǔ)助政策，逐步形成專(zhuān)業(yè)糞污處理加工服務(wù)行業(yè)。

3.增設(shè)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)科目。由于糞污無(wú)害化治理是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又艱巨的任務(wù)，除了上述對(duì)糞污處理設(shè)施設(shè)備、有機(jī)肥加工與施用進(jìn)行補(bǔ)貼外，建議省財(cái)政還應(yīng)增設(shè)下列投資專(zhuān)項(xiàng)科目： （1）糞污利用專(zhuān)項(xiàng)。用于無(wú)公害與綠色農(nóng)產(chǎn)品基地、經(jīng)濟(jì)林與生態(tài)林基地等建設(shè)的補(bǔ)助；也可用于沼氣、糞污發(fā)電補(bǔ)助。（2）糞污處理加工服務(wù)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)。用于糞污處理加工設(shè)備及服務(wù)運(yùn)行費(fèi)用的補(bǔ)助。（3）糞污治理監(jiān)督檢查專(zhuān)項(xiàng)。用于環(huán)保部門(mén)、農(nóng)牧部門(mén)開(kāi)展實(shí)地檢查、監(jiān)測(cè)等工作費(fèi)用。

4.加快土地流轉(zhuǎn)。通過(guò)土地流轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，通過(guò)培訓(xùn)和市場(chǎng)推動(dòng)的作用，發(fā)展一批種、養(yǎng)、加和流通專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織、農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)組織，形成一批有較強(qiáng)生態(tài)意識(shí)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者，從根本上強(qiáng)化農(nóng)牧結(jié)合，解決畜禽糞污無(wú)害化處理。

5.加快技術(shù)研發(fā)。要加強(qiáng)糞污處理設(shè)施設(shè)備運(yùn)行技術(shù)的研發(fā)推廣工作，以提高畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理效果。