淺析某地畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整策略

吳美芹　孟祥慶

摘 要：畜牧產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益加劇，但是目前的畜牧產(chǎn)業(yè)普遍存在產(chǎn)業(yè)化程度低，沒(méi)有形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)，效益低下， 產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理等因素。為了改善目前畜牧產(chǎn)業(yè)的缺點(diǎn)，需要對(duì)畜牧產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。本文分析了畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中應(yīng)該堅(jiān)持的原則和策略，堅(jiān)持市場(chǎng)調(diào)控和政府宏觀(guān)調(diào)控相結(jié)合，同時(shí)注意提升畜牧產(chǎn)品的質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：畜牧產(chǎn)業(yè)；結(jié)構(gòu)調(diào)整；畜產(chǎn)品；市場(chǎng)調(diào)控

隨著物質(zhì)資源的不斷豐富，中國(guó)的畜產(chǎn)品短缺時(shí)代已經(jīng)結(jié)束。同時(shí)由于中國(guó)的國(guó)際化趨勢(shì)，畜產(chǎn)品市場(chǎng)不僅要面對(duì)國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)也要面對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。但是我國(guó)大部分地區(qū)的畜牧業(yè)發(fā)展的畜產(chǎn)品生產(chǎn)模式仍然十分單一，并且產(chǎn)業(yè)體系不夠完整，給畜牧業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了很多的問(wèn)題。因此畜牧業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要進(jìn)行一定的調(diào)整來(lái)適應(yīng)新的市場(chǎng)需求，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

一、市場(chǎng)調(diào)整與政府宏觀(guān)調(diào)控相結(jié)合

畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)的調(diào)整不能夠僅僅局限于畜牧業(yè)，而是應(yīng)該和整體的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，這樣才能夠起到更好作用的調(diào)整。調(diào)整畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)的時(shí)候，要把政府的宏觀(guān)調(diào)控和市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合。目前，由于畜牧業(yè)已經(jīng)歷了二十多年的改革，達(dá)到了高度的市場(chǎng)化，因此畜產(chǎn)品的價(jià)格主要是由市場(chǎng)的供求關(guān)系所決定的。市場(chǎng)在畜牧業(yè)的配置中起到越來(lái)越關(guān)鍵的作用。但是隨著畜牧業(yè)的發(fā)展，環(huán)境資源逐漸受到限制。資源已經(jīng)成為限制畜牧業(yè)發(fā)展的一個(gè)因素。因此，畜牧業(yè)已經(jīng)到了受市場(chǎng)和資源雙重限制的階段。在這種階段下，政府進(jìn)行過(guò)于細(xì)致化的調(diào)控是不可行的， 而如果僅僅從農(nóng)牧民的角度出發(fā)來(lái)進(jìn)行調(diào)整也是不現(xiàn)實(shí)的。

因此在進(jìn)行畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的時(shí)候，要注意充分發(fā)揮市場(chǎng)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用。在考慮市場(chǎng)供求因素的時(shí)候，不但要考慮市場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)需求，同時(shí)要考慮市場(chǎng)中可能存在的潛在需求。除了主要進(jìn)行本地的市場(chǎng)供應(yīng)需求外，還要考慮外地供應(yīng)需求的可能性。但是市場(chǎng)在畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中也存在著一些市場(chǎng)機(jī)制帶來(lái)的一些固有缺點(diǎn)，例如市場(chǎng)調(diào)整的過(guò)程中，信息的傳遞往往是比較落后的，而且比較適用于短期的目標(biāo)。同時(shí)由于市場(chǎng)調(diào)整容易使得各個(gè)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)雷同的現(xiàn)象。因此，為了克服市場(chǎng)機(jī)制配置資源的缺點(diǎn)，同時(shí)還需要政府來(lái)進(jìn)行宏觀(guān)合理的調(diào)控。市場(chǎng)調(diào)整和政府的宏觀(guān)合理調(diào)控相結(jié)合，才能夠較為合理地進(jìn)行畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

二、因地制宜

不同地區(qū)的畜牧業(yè)發(fā)展有其地區(qū)自身的發(fā)展特色。優(yōu)化過(guò)后的畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)該可以充分有效地發(fā)揮當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì)，并且盡可能地保持長(zhǎng)期的優(yōu)勢(shì)，讓資源能夠得到較好的利用，讓該地區(qū)能夠可持續(xù)性發(fā)展。因此，在進(jìn)行畜牧業(yè)優(yōu)化的時(shí)候，不能夠照搬別的地區(qū)的策略經(jīng)驗(yàn)，而是要根據(jù)當(dāng)?shù)氐馁Y源環(huán)境特點(diǎn)，地理?xiàng)l件，經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度以及市場(chǎng)條件來(lái)進(jìn)行考慮。不同的地區(qū)的畜牧業(yè)有不同的側(cè)重點(diǎn)，同時(shí)也有自己的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和主打產(chǎn)品。在進(jìn)行畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的時(shí)候，不要盲目發(fā)展，要做到因地制宜，不要進(jìn)行重復(fù)的建設(shè)。

三、制定合理的發(fā)展規(guī)劃策略

在進(jìn)行畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過(guò)程中，雖然是以市場(chǎng)為調(diào)控主體，但是政府在其中仍然起到較為關(guān)鍵的作用。政府制定的規(guī)劃和引導(dǎo)策略能夠引導(dǎo)當(dāng)?shù)氐男竽翗I(yè)進(jìn)行較好的發(fā)展。政府應(yīng)該根據(jù)當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)來(lái)進(jìn)行整體的布局和策略制定。同時(shí)設(shè)計(jì)的政策要配套。重點(diǎn)是如何提高當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力，解決資源短缺問(wèn)題，解決質(zhì)量問(wèn)題。政府可以對(duì)當(dāng)?shù)氐膬?yōu)秀企業(yè)實(shí)行較為優(yōu)惠的政策， 為鼓勵(lì)其發(fā)展，可以適當(dāng)給予一些支持。例如免去城市附加費(fèi)等。同時(shí)為了促進(jìn)畜產(chǎn)品市場(chǎng)在產(chǎn)地的發(fā)展，可以降低商業(yè)組織進(jìn)入畜產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)的費(fèi)用。鼓勵(lì)各種具備經(jīng)營(yíng)條件的企業(yè)或者組織來(lái)經(jīng)營(yíng)畜產(chǎn)品。并且在商業(yè)發(fā)展的初期，政府可以給予政策和稅收方面的照顧和優(yōu)惠。同時(shí)政府在發(fā)展的過(guò)程中，要制定完善的法律法規(guī)以保障畜牧業(yè)各方的權(quán)利。

四、大力發(fā)展無(wú)公害畜產(chǎn)品

經(jīng)濟(jì)實(shí)力的發(fā)展使得人民的生活水平不斷地得到提高。人們?cè)跍仫栔鈱?duì)于健康追求越來(lái)越高，因此也造成了市場(chǎng)對(duì)于畜產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)化要求也越來(lái)越高的。目前無(wú)公害綠色食品在市場(chǎng)上尤為受歡迎。并且標(biāo)有綠色食品標(biāo)簽的食物比沒(méi)有標(biāo)簽的同類(lèi)食物價(jià)格要高。因此“綠色食品”可以作為畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的一個(gè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和經(jīng)營(yíng)手段。但是實(shí)際上當(dāng)?shù)氐男螽a(chǎn)品質(zhì)量和綠色食品的質(zhì)量要求還有一定的差距。例如在喂養(yǎng)的過(guò)程中，由于獸藥，飼料添加劑的不適當(dāng)使用，導(dǎo)致有害物質(zhì)水平不能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。例如畜產(chǎn)品之一的牛奶，可能就因?yàn)榕Ｄ讨泻械目股亍⑽⑸?、體細(xì)胞含量超標(biāo)而導(dǎo)致畜產(chǎn)品質(zhì)量不過(guò)關(guān)。因此為了提高當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)質(zhì)量，要加強(qiáng)對(duì)劣質(zhì)產(chǎn)品的淘汰力度，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的發(fā)展，同時(shí)積極開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新產(chǎn)品，盡力保證畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

五、加強(qiáng)品牌的培養(yǎng)

在畜牧業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，品牌效應(yīng)是擴(kuò)大畜牧業(yè)規(guī)模的一種有效方法。品牌效應(yīng)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中帶來(lái)的優(yōu)勢(shì)是非常明顯的?？诒胶?，知名度越高的產(chǎn)品在市場(chǎng)中越受歡迎，越容易被人們接受。當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)在市場(chǎng)上的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品主要是勞動(dòng)密集型的畜產(chǎn)品。為了合理優(yōu)化當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，要逐步壓縮質(zhì)量差，檔次低的畜產(chǎn)品。在畜產(chǎn)品市場(chǎng)供需由數(shù)量為主轉(zhuǎn)向質(zhì)量和品種結(jié)構(gòu)為主的過(guò)程中，畜產(chǎn)品的市場(chǎng)選擇性越來(lái)越強(qiáng)。畜產(chǎn)品的質(zhì)量、品種以及標(biāo)準(zhǔn)化已成為困擾養(yǎng)殖戶(hù)增產(chǎn)增收的主要因素。標(biāo)準(zhǔn)化是國(guó)際畜牧業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)和潮流，是提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和外向度，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。

品牌的培養(yǎng)離不開(kāi)產(chǎn)品質(zhì)量的檢查。因此政府要格外注意對(duì)重大動(dòng)物疫病的控制。幾年來(lái)，禽流感， 口蹄疫，瘋牛病等重大動(dòng)物疫病不斷出現(xiàn)，給一些地區(qū)的畜牧業(yè)帶來(lái)致命性的打擊。隨著人們對(duì)食品安全意識(shí)的提高，中國(guó)對(duì)于動(dòng)物疫病的治理工作也越來(lái)越重視，并且也采取了相關(guān)的行動(dòng)措施。但是其水平離國(guó)際要求的水平仍然有一定的差距。因此還是要加大動(dòng)物防疫工作的力度。否則會(huì)造成動(dòng)物疫情的大規(guī)模蔓延。因此發(fā)展當(dāng)?shù)氐男竽翗I(yè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的前提是加強(qiáng)防疫體系建設(shè)。這樣才能夠使畜牧業(yè)得到穩(wěn)定健康的發(fā)展。

六、結(jié)語(yǔ)

畜牧產(chǎn)業(yè)已經(jīng)徹底走出了產(chǎn)品短缺的時(shí)代。在物質(zhì)豐富的今天，不僅要面對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)各方面的競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)還要面對(duì)國(guó)際市場(chǎng)等方面的競(jìng)爭(zhēng)。為了保證畜牧產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定快速的發(fā)展， 政府需要發(fā)揮宏觀(guān)調(diào)控作用來(lái)對(duì)畜牧產(chǎn)業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，這樣才能克服市場(chǎng)調(diào)整的缺點(diǎn)。同時(shí)要提高產(chǎn)品質(zhì)量，發(fā)揮品牌效應(yīng)，增加對(duì)畜牧產(chǎn)業(yè)的投入。

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