農(nóng)村土地整治問題探討

武文婷

摘 要：本文對阜新蒙古族自治縣蒼土鄉(xiāng)孟可營子村和王家村的自然、土地等現(xiàn)狀進行了分析，并針對存在的問題進行項目設(shè)計，主要包括土地平整工程、灌溉與排水工程、田間道路工程、農(nóng)田防護與生態(tài)環(huán)境保持工程。經(jīng)過項目區(qū)土地整治，解決了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的灌溉用水需求問題，提高項目區(qū)的灌溉保證率和抗旱能力，增加了農(nóng)機應(yīng)用方便度和交通通達性，提高了項目區(qū)抵御自然災(zāi)害的能力，增加了農(nóng)民的就業(yè)渠道和收入，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收提供了有力的保障。

關(guān)鍵詞：土地整治；干旱；灌溉

農(nóng)村土地整治是依法在農(nóng)村地區(qū)對田、水、路林、村進行綜合整治，目的是提高土地的利用率。近年來，為了加大補充耕地的力度，財政部和國土資源部支持各省開展土地整治重大工程的建設(shè)。阜新市土地整治規(guī)劃的實施兼顧水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通等其他行業(yè)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排、科學(xué)設(shè)計、規(guī)模整治，優(yōu)先在基本農(nóng)田范圍內(nèi)建設(shè)。

一、現(xiàn)狀分析

本文主要針對阜新市阜新蒙古族自治縣孟可營子村和王家村進行了土地整治，將該地區(qū)現(xiàn)狀分析如下：

1.自然條件。該地區(qū)年平均氣溫6.9℃，年平均濕度值為0.62，屬半干旱地區(qū)。本區(qū)四季分明，光熱條件較好，在全遼寧省處于高值，其中作物生長的5—9月輻射量37千卡/c㎡，占全年總輻射量的54.8%。年平均降雨量為494mm，年內(nèi)和年際雨量分布不均是本地降水的一大特點，降水量年際變化大，極端最多年降水量783.5mm，最少年降水量209.0mm。

全縣地下水資源主要分布在新生界第四系，水資源量為28.6456萬m3，其特點是：面積小，不廣泛，厚度薄，變化大，富水性不均一，含水較好的地層僅占全縣面積的15%，而其余百分之十五又是含水層很不穩(wěn)定的山間溝谷，屬中等富水巖層，含水很弱的地層占70%以上?？梢娙h地下水不豐富，分配不均，是一個嚴(yán)重的貧水區(qū)。項目區(qū)地處我省農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害分區(qū)中的遼西低山丘陵干旱水土流失荒漠化土地區(qū)，同時也是冰雹易發(fā)區(qū)；輕春旱和重春旱為4至5年一遇；伏旱為4年一遇；障礙性低溫冷害為3年一遇。每到災(zāi)害時節(jié)，由于沒有較好的防災(zāi)措施，導(dǎo)致農(nóng)作物產(chǎn)量下降，農(nóng)民收入降低，所以為了提高抵御自然災(zāi)害的能力，故亟待進行土地整理，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高作物產(chǎn)量，保障糧食生產(chǎn)安全。

2.土地利用現(xiàn)狀。項目區(qū)現(xiàn)狀土地利用類型以旱地為主，其他地類分布零散，土地利用結(jié)構(gòu)需要進一步調(diào)整，土地整理潛力較大。

3.基礎(chǔ)設(shè)施。項目區(qū)內(nèi)的田間路和生產(chǎn)路基本相連，道路的通達度較高，能達到98%。但由于多年的生產(chǎn)作業(yè)，大部分路段的路基和路面損毀嚴(yán)重，給農(nóng)民出行和農(nóng)業(yè)運輸帶來極大不便，不但影響機械化生產(chǎn)作業(yè)，也嚴(yán)重制約著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。通過統(tǒng)計，項目區(qū)田間道57條，總長在44117米，寬度3～4米。項目區(qū)灌溉設(shè)施相對落后，通過統(tǒng)計項目區(qū)西南側(cè)有一節(jié)水地灌區(qū)，灌溉作物為玉米，灌溉面積為195.6454hm2（2934.68畝），區(qū)內(nèi)共有管井32眼，為近年來水利部門建設(shè)，均采用鋼筋混凝土井管，內(nèi)徑400mm，井深在40米。項目區(qū)地勢西北高東南低，形成了較為成熟的天然和人工排水系統(tǒng)，承泄項目區(qū)的地面徑流和外來客水。通過現(xiàn)場走訪對項目區(qū)排水溝的調(diào)查了解，絕大部分排水溝功能完好，僅有一條承擔(dān)0.31km2排澇任務(wù)，由于該區(qū)域的積水面積較大，造成溝底抬高溝道淤積，排澇能力下降，影響汛期排水，需對其清淤。

二、工程設(shè)計

1.土地平整工程。項目區(qū)共有0.5563hm2新增耕地，均位于孟可營子村，通過對項目區(qū)的踏勘確認(rèn)項目區(qū)的新增耕地都已被當(dāng)?shù)剞r(nóng)民開荒種地，而且耕作層為30cm厚，有效土層為60cm厚，土質(zhì)為壤土，達到了《高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的要求，所以本次規(guī)劃不對其客土改良。

2.灌溉與排水工程

（1）水源工程。根據(jù)現(xiàn)場勘查，參照項目區(qū)附近建設(shè)管井工程的實際資料，確定在本項目區(qū)布設(shè)管井作為灌溉水源，規(guī)劃新打管井100眼。管井深決定于含水層埋深、水位變化幅度、設(shè)計水位降、吸水管閥下水深和施工條件等因素。本規(guī)劃根據(jù)掌握的水文地質(zhì)資料和當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有井，確定項目區(qū)管井為深40m的管井。井臺高出地面0.4m，能夠防止雨水、污水流入井內(nèi)。井管外壁周圍自地面向下至濾料頂部應(yīng)回填粘土封層，厚度為0.2m，垂直高度不少于4m，夯實保持井頭的堅固穩(wěn)定，并防止地表水下滲污染地下水。井壁管的連接方式采用在接口處涂粘接材料，然后用圓鋼豎向焊接在接口上下的預(yù)埋件上。濾水管采用圓孔濾水管，孔眼為梅花狀分布。

（2）輸水工程。水澆地由于埋管工程量較大，而且后期涉及維護，總的費用投資也較大，在征得了當(dāng)?shù)厝罕娂跋嚓P(guān)部門意見后，本次規(guī)劃管井不布設(shè)輸水管道，采用地面移動涂塑軟管進行灌溉。

（3）排水工程。排水溝1條，總長114m，可以合理的將水源引流輸送，達到灌溉和排水的作用。路邊溝2條，總長1057m，在靠近四家子屯附近，由于此路段北側(cè)較高，雨季時北側(cè)來水對道路損毀嚴(yán)重，所以擬在該路段兩側(cè)擬修路邊溝，雨水通過此路邊溝流向下游的天然溝渠。

（4）渠系建筑物工程。項目區(qū)共布設(shè)漫水橋6座，防沖面末端設(shè)消力坎，根據(jù)具體河寬在河道中間布設(shè)過水涵管滿足枯水期流量的承泄要求，涵管連接處采用麻布瀝青防水，左右連接段采用砂礫石墊層和漿砌石墻。涵洞11座，均為雙排，項目區(qū)內(nèi)涵洞所在溝道的過水流量均小于灌、排建筑物分級指標(biāo)5立方米/秒，故確定涵洞工程級別為5級，按5級工程相應(yīng)的防洪標(biāo)準(zhǔn)為10年。

3.田間道路工程。本項目規(guī)劃整修田間道路，分別為水泥混凝土路面和砂礫石路面。為了節(jié)約土地，利用項目區(qū)現(xiàn)有道路，共維修田間道57條，其中水泥混凝土路面田間道11條，砂礫石路面田間道46條，可以解決農(nóng)民出行和農(nóng)業(yè)運輸帶來的極大不便，保障機械化生產(chǎn)作業(yè)順利進行，加快當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展。

4.農(nóng)田防護與生態(tài)環(huán)境保持工程。本項目區(qū)南部有一條天然沖溝，沖溝右側(cè)為王家村屯，由于雨季時沖溝內(nèi)的流量加大，對王家村屯通往田地的田間道損毀嚴(yán)重，顧本次規(guī)劃擬修一段漿砌石護坡，保護田間路免于被沖毀。

三、效益

高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田項目實施后，耕地數(shù)量增加，耕地質(zhì)量提高，緩解了當(dāng)?shù)馗財?shù)量緊張問題，增加了農(nóng)民的就業(yè)渠道，增加了農(nóng)民的收入，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收提供了有力的保障。促進生態(tài)環(huán)境向著良性的方向發(fā)展，一方面落葉可使土壤有機質(zhì)含量逐年提高，另一方面可以涵養(yǎng)水源，改善項目區(qū)氣候。

四、結(jié)語

通過對項目區(qū)內(nèi)進行土地平整工程，增加有效土層厚度，改善了土壤理化指標(biāo)等諸多因素。通過對項目區(qū)內(nèi)進行灌溉水源的完善，解決了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的灌溉用水需求問題，增加有效灌溉面積，提高項目區(qū)的灌溉保證率和抗旱能力。通過對項目區(qū)內(nèi)田間道路進行修整，形成了便捷高效的道路體系，大大減少單位土地投入資本量和單位土地投入勞動量，增加了農(nóng)機應(yīng)用方便度和交通通達性。通過農(nóng)田防護和生態(tài)環(huán)境保持工程的建設(shè)，提高了項目區(qū)抵御自然災(zāi)害的能力，增加了糧食產(chǎn)量。土地整治項目的實施，促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟、建設(shè)等方面的有力發(fā)展。

參考文獻：

[1]朱麗萍，彭志宏，王克強.等.農(nóng)村土地綜合整治存在的問題及對策[J].中國土地科學(xué)，2011.

[2]王德鈞，蒲國攀，劉超.進一步搞好農(nóng)村土地綜合整治的策略[J].資源與人居環(huán)境，2012.